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关键词： 租售同权   房地产市场长效发展   土地利用规划  

摘要： 新一轮老工业基地振兴战略实施中,租购并举政策的实施推进了存量住宅的消化和存量建设用地的再利用,通过加强政府主导、调整供地政策和用地规划、扩大租赁住房供给主体,实现辽宁房地产市场健康长效发展。

关键词： 生态控制线   生态保护   发展策略   利用  

摘要： 生态控制线作为维护城市生态安全格局的重要性逐渐被人们认识,但生态控制区用地如何在控制下发挥用地价值也成为规划管理需要面对的新课题。基于此,结合翔安区生态用地资源,分别从生态保护、农村发展、农业转型、休闲旅游等方面对生态控制线用地的利用提出发展策略,并细分用地的土地使用功能与建设开发强度,有效引导生态空间发展。

关键词： 生态系统服务价值   土地利用规划   城市化   不确定性  

摘要： 自改革开放以来,中国的城市化经历了前所未有的快速发展。城市化推动中国经济取得了举世瞩目的巨大成就,同时也造成了诸多严重的环境、生态问题。在城市扩张的过程中,大量的农业用地如耕地、园地和生态用地如林地和草地被城市建设用地所侵占。土地滥用现象普遍存在,导致土地资源浪费,后备土地资源严重不足。作为人类生活的载体,土地生态系统不仅为人类的生产,消费提供了一系列原材料和物质基础,而且提供了诸如气候调节,废物处理,水土保持,娱乐休闲,观光旅游等一系列不可替代的非物质性服务。然而,由于城市化过程中粗放的土地利用模式,导致土地生态系统不断降级,所提供的生态系统服务逐年减少。虽然将生态系统服务价值纳入土地利用决策中的重要性已得到广泛的认知,但将生态系统服务价值纳入到土地利用规划和管理中的方法严重不足。鉴于此,本文主要进行了以下几个方面的研究:从土地生态系统所提供的生态服务的角度出发,利用生态系统服务价值评估理论,评估了不同土地生态系统所提供的生态服务的价值。然后将其纳入到土地利用规划中,建立数学模型,优化土地利用结构,实现土地生态价值最大化。具体而言,本文首先建立了灰色预测模型,预测了土地利用的变化,并检验了预测模型的可靠性。然后根据所建模型的预测结果,构建灰参数线性规划模型进行土地利用结构优化。最后,将所建立的模型应用在实例研究中,以验证所提出方法在土地利用规划中的可行性和适用性。本文比较分析了优化的土地利用结构与政府土地利用规划的优劣。分析了不同土地利用方案对生态系统服务价值的影响。结果表明,将灰色预测模型与灰参数线性规划结合起来进行土地利用规划是一种有效的方法。优化后的土地利用结构与政府的规划相比,可以增加生态用地如林地、园地和草地的面积,也可以增加土地生态系统所提供的生态系统服务的价值。从而有利于维持地区生态系统的完整性和生态系统组成成分的稳定性。从土地利用综合效益的角度出发,为解决快速城市化下偏重土地利用的经济效益而造成土地利用结构不平衡的问题,本文综合考虑了土地利用的经济效益、社会效益和生态效益,建立了多目标的土地利用规划模型。同时,为处理土地利用规划中的不确定因素,本文将模糊规划和多目标规划结合起来并纳入到一个优化框架中,建立了模糊多目标线性规划(FMLP)模型,并且简化了模型的求解过程,提高了模型的可行性。最后选取了一个典型的地区-武汉市作为实例,将模型应用在武汉市的土地利用规划的研究中。结果表明,与政府制定的土地利用规划相比,优化的土地利用结构在增加土地利用的经济效益和生态效益中优势明显。本研究所建立的模型不仅可以实现不同土地利用类型的社会效益、经济效益和生态效益的整合,也能够处理土地优化过程中的一些不确定性因素。因此,FMLP模型是土地利用规划中一种有效的方法,可以应用在土地利用结构不平衡的城市或地区,以优化土地资源配置。基于前面的研究,为协调经济系统和自然生态系统之间的土地资源配置,本文将经济系统和自然生态系统耦合为一个复合系统,进行土地资源优化配置研究。为处理规划过程中大量的不确定性因素,以及分析不同的政策情景,本文根据系统工程理论,建立了模糊两阶段随机规划(FTSP)模型,并且提出用模糊函数排序法处理模糊集,该方法可以减少传统模糊集求解方法中附加变量和约束的数量,从而简化模型求解过程,增强模型的可行性。最后,本文选择了一个经济发展与自然生态系统失衡的地区-武汉市,作为案例,应用FTSP模型进行武汉市所有工业园区和湿地生态系统之间土地资源可持续利用的规划研究。本文引入了土地交易作为一种生态补偿机制来平衡经济系统和自然生态系统之间土地资源的分配,考虑了一系列工业污染物的排放,也考虑了一系列生态环境因素如降雨径流系数、湿地保湿系数、植被覆盖率等。此外,本文将生态系统服务价值评估纳入到优化过程中,评估了11种生态系统服务的价值。根据不同的污水排放标准,设置了五种减排方案,分析了不同的政策情景下,工业结构、经济效益、生态系统服务价值、环境成本和废水排放之间的关系。结果表明,FTSP模型是经济-自然复合系统土地可持续利用规划中一种有效的方法,它不仅可以处理规划过程中的不确定性和随机性,也能够分析当预期目标被违反时,不同的经济处罚变化的情景。研究结果也表明,土地交易是一种有效的生态补偿方式,它有助于将不同土地利用模式的外部性内部化,从而有效地抑制过度开发活动。此外,研究结果也为该地区的工业发展和湿地生态系统保护提供了一些现实启示和实际建议。总之,本文在中国快速城市化的背景下,响应国家生态文明建设的重大战略要求,从节约土地资源,保护生态环境的角度出发,评估土地生态系统所提供的生态服务价值,并将土地的生态价值纳入到土地综合效益的评估中,进行土地利用规划研究。本文从不同的角度,建立数学模型,优化土地利用结构,实现土地资源的最优配置。以平衡

关键词： 围填海造地   土地管理   海洋功能区划   土地利用规划   海域使用权   土地使用权   海域价格评估  

摘要： 在经济高速发展和人口不断增长的巨大压力下,人们对国土空间的需求日益增长,土地资源和空间资源日益短缺,土地成本不断上升,内陆地区对土地的利用密度增加,于是人们开始向广阔的海洋空间要地,围垦海洋成为各个国家沿海地区拓展土地空间、缓解人地矛盾的重要途径之一。但是目前我国海域管理制度不完善,围填海造地与陆域土地管理之间的衔接存在诸多争议性问题。本文基于我国目前围填海造地现状及相关文献的梳理,以相关理论为依据,在陆域土地管理与海域管理异同比较的基础上,提出我国围填海造地与陆域土地管理在衔接上存在围填海造地管理混乱、缺少与土地利用规划的衔接、海域使用权转为土地使用权的规定不明确、围填海造地海域使用金制定不合理等问题,相应地提出了完善围填海造地法律体系、实现海洋功能区划与土地利用规划衔接、推进围填海“直通车”制度以及通过围填海造地海域资源价值评估方法合理制定海域使用金的解决途径。

关键词： 村级土地   利用规划   现状   发展  

摘要： 本文首先分析了村级土地利用规划的现状,其次阐述了村级土地利用存在的问题,加强了村级土地利用技术的发展策略的总结,意在提升村级土地利用技术的可行性,优化农业产业结构,提高农民生活水平,加强新农村建设.

关键词： 土地利用规划   生态环境   理论借鉴  

摘要： 随着我国经济技术的发展,国土资源的利用率进一步提升。新时期新阶段为了进一步提升土地资源的利用率,需要对土地资源进行科学、合理的规划。在规划中要采取多种措施对于我国的河流、森林、山地、湖泊等生态资源进行综合的规划。在对土地资源进行综合规划的过程中不可避免的会对当地和周边的自然及其生态环境产生一定的影响。本文从我国当前土地利用规划的现状出发,着重探究了土地利用规划对生态环境的影响,并针对这些不良影响寻求一些切实可行的办法来解决。借此给相关部门和人员提供一些理论借鉴,进而提升我国土地利用规划的合理性。

关键词： 区域国土   资源开发   土地利用  

摘要： 近些年来虽然目前我国经济得到了一定程度的发展,但对区域国土资源开发和土地的利用情况依然存在许多不合理的地方。土地资源对一个国家有着十分重要的意义,也是每个国家发展的基础。区域国土资源开发和土地利用规划与每个人都有着内在的联系。本文针对目前区域国土资源开发和土地利用中存在的缺陷提出相应的优化区域国土资源与土地利用规划的措施。希望可以对我国的区域国土资源开发和土地利用规划提供参考。

关键词： 耕地管理   气候变化   土地利用规划   碳排放  

摘要： 人类活动造成的温室气体排放已经成为气候变化的重要原因之一，包括化石燃料燃烧、土地利用变化等。20世纪80年代以来，以气候变暖为标志的全球气候变化逐渐引起各国政府、国际组织和科学工作者的高度重视。中国在2015年召开的巴黎气候大会承诺2030年前到达碳排放峰值，体现了中国政府对于气候变化和碳减排的关注。而城镇化造成的区域内人口聚集、土地利用类型改变等都直接或者间接影响碳源与碳汇而改变了大气中温室气体浓度。在城镇化过程中，由于城市的扩张，城市周边的耕地资源被大量占用，与耕地相关的土地利用变化是城镇化过程中土地利用变化的重要部分。近三十年来，中国经历了快速的城镇化，而在中国以往的城市化进程中，农村并没有受到足够的关注，城市周边区域大量耕地资源被占用。城镇化的发展，将为耕地保护和气候变化缓解带来更多挑战。因此，进行耕地资源评估及可持续低碳发展路径研究，对我国新型城镇化以及新农村建设发展具有重要意义。　　因此，本研究以大城市城郊区域为研究对象，以上海周边的崇明岛为例，通过RS-GIS技术识别并分析崇明岛2005-2013年与耕地相关的土地利用变化;基于排放因子法计算耕地变化过程中带来的碳源、碳汇变化;从乡镇和1km网格两个尺度，通过空间自相关分析识别耕地相关的土地利用变化以及碳排放的空间分布特征;最终对比《崇明县土地利用总体规划(2010-2020)》、《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》等崇明岛相关耕地管理及低碳发展目标，评价崇明岛目前的耕地管理绩效及可持续低碳发展路径，以期为特大城市周边的耕地变化研究以及城市气候变化研究提供新思路，也从低碳发展的角度为耕地保护政策及土地利用规划提供决策支撑。　　本研究主要结论有：(1)总体来看，2005-2013年，耕地面积下降22.02%，建设用地面积上升33.86%，林地面积上升64.97%。新增的建设用地及林地中分别有77.39%和85.40%来自于耕地，相对于耕地面积的减少，耕地的增加不足以保持耕地面积总量不变。(2)由于城市规划的引导，耕地向建设用地的转变主要聚集在崇南、崇东区域，耕地向林地转换主要聚集在崇中区域，耕地向水体滩涂转换主要聚集在崇明岛外围区域;(3)基于乡镇尺度的分析便于与规划指标进行对比，而网格分析可以呈现更多的空间分布特征;(4)由于建设用地的碳排放效应较强，林地的碳汇效应较强，崇南、崇东地区的耕地转建设用地的聚集使得这一地区的碳排放总量增加呈聚集状态，崇明中部的耕地转林地的聚集使得这一区域的碳吸收增加呈聚集状态。但总体来说，崇明岛耕地转移过程中的碳汇增加不足以抵消碳排放的增加;(5)崇明岛大部分乡镇达到了耕地占补平衡的要求，但是生态岛建设中对林地增长的需求，导致了大量的耕地被林地所占用，也间接导致滩涂湿地的围垦;(6)2018年《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》对崇明土地利用结构做出调整，严格控制建设用地对耕地的占用，减少滩涂湿地的围垦，增加大量林地面积，有效的减少了区域的碳排放，但是以减少耕地面积为代价。　　基于以上研究结果，本研究为崇明的耕地资源管理和低碳可持续发展提出以下建议：(1)若要保证耕地数量的不变，不仅要对建设用地有占补平衡的要求，也需要设立生态用地占补平衡的指标，统筹不同的规划政策，进行区域统筹管理;(2)崇明岛建设用地占用耕地主要分布在耕地有机碳含量较高的区域，划定基本农田保护区，耕地管理的空间落地对耕地的低碳管理具有重要意义;(3)在区域低碳发展过程中，耕地易被建设用地占用来提升区域经济效益，也易被林地占用提升碳汇效应，需要发展耕地的多重价值来实现耕地管理的可持续低碳发展路径，即多目标下的耕地资源高效利用和有效保护，在保障粮食安全的同时减少耕地温室气体排放、提升耕地生态服务价值。

关键词： 土地利用转型   社会经济发展   时空演化   PAVR   耦合协调   湖南省  

摘要： 土地作为人类赖以生存以及社会发展的物质基础,为人类的社会经济活动提供了空间载体,土地资源的有限性与稀缺性客观地要求人们选取合理的土地利用方式以实现土地的集约、高效与可持续利用。当前,在城市化、工业化进程的快速发展下,土地利用转型与社会经济发展之间的相互影响不断加强,人类社会经济活动日益频繁改变了土地的利用方式、结构以及空间分布特征,同时土地利用的转型又反作用于人类社会经济活动,改变人类的生存发展环境。但由于我国建设用地的急剧扩张,其扩张速度已远远超出社会经济发展的需求,传统的开发型、粗放型用地模式已经难以为继。因此,开展对土地利用转型与社会经济发展之间关系的研究,有助于提升土地利用潜力与效率,促进城乡统筹、经济稳健以及可持续发展。随着“长江中游城市群”、“新型城镇化”、“一带一路”等系列国家战略的推进,湖南省将会成为承接我国人口、产业转移的重要区域。基于此,本研究以湖南省122个县市为主要研究对象,分别对1990-2015年湖南省土地利用转型与社会经济发展的时空演变特征进行分析,并选取人口城镇化水平变化、人均GDP变化、二三产业GDP占比变化和人均社会消费品总额变化4个表征城市社会经济发展水平的指标来判定其对不同类型土地利用变化的影响,进而利用典型相关性分析方法分析区域土地利用转型的社会经济驱动力机制,最后,利用脉冲响应模型和耦合协调度模型探讨了土地利用转型与社会经济发展之间的响应规律与耦合协调模式和机制,并从不同主体功能区域出发提出不同区域土地利用转型与社会经济发展协调模式及相应政策建议。取得如下主要结论:(1)系统揭示了湖南省25年间土地利用转型以及社会经济发展的时空演变格局从土地利用转型方面来看,湖南省土地利用转型强度在时序的变化上经历了“缓慢-剧烈-缓慢”的倒“U”型的演化规律;从土地利用类型相互转化来看,主要表现为农业生产用地和绿色生态用地的减少,并且主要向工业生产和城镇生活用地发生转变,工业生产用地和城镇生活用地年均增长量分别达到67.92%和9.60%,说明随着城市化、工业化进程的快速提升,区域粮食生产功能与生态保护功能的重要性在逐步降低,主要为工业生产用地和城镇生活用地的扩张提供了主要来源。此外,也说明了人类经历从对高度依赖粮食生产向高度生活品质追求的转变;从不同土地利用类型的空间分异特征来看,土地利用转型强度受区域社会经济发展水平以及主要发展目标影响有较强的正向相关性。从社会经济发展方面来看,随着社会经济的发展,各项社会经济指标水平均有不同程度的提升,人口城镇化进程表现出与人口波动增长相应变化。此外,在农业生产用地面积减少的情况下,农林牧渔业产值仍然持续上涨,说明人们通过加大对农业生产的资金和技术力度,提升耕地单位面积产量和农业产品价值上对农林牧渔业产值的增加起到了很大的促进作用。(2)基于双向视角初步探究土地利用转型与社会经济发展之间的互动作用关系从社会经济发展与土地利用转型的影响关系来看,社会经济发展与工业生产用地和城镇生活用地均呈现正向相关性,与城镇生活用地的影响均具有显著性,而与农业生产用地和生态用地的关系不明显且具有波动性,与农村生活用地除二三产业GDP占比不显著以外,与其它指标的影响均较为显著且多为负向影响。说明,社会经济水平的提高对城镇生活用地数量增加以及空间扩张具有极为显著的影响关系;从土地利用转型的社会经济驱动力来看,通过典型相关性分析发现,人口城镇化变化率、GDP变化、工业总产值变化和粮食总量变化等是区域土地利用转型社会经济驱动力,说明城市化、工业化、经济增长以及政策制度等因子是驱动区域土地利用转型的主要动力。(3)利用脉冲响应模型(PVAR)进一步深化土地利用转型与社会经济发展之间的双向响应作用关系研究表明,区域社会经济发展是驱动土地利用转型的主要原因,土地利用转型也对社会经济发展的反向作用也十分显著。不同区域土地利用转型与社会经济发展之间的相互作用关系具有显著的区域差异性,两个系统之间矛盾从强到弱的区域分别为农业主产区>生态保护区>经济发展区。此外,不同区域的土地利用类型的贡献度也存在较大差异性,在经济发展区、农业主产区和生态保护区表现显著的地类分别为城镇生活用地转型、农业生产用地和工业生产用地转型以及生态用地和农村生活用地。不同社会经济发展指标与土地利用转型的相互作用方向和程度具有较大差异性:城市化水平的提高会对农村的生产和生活用地的转型有显著影响,对城镇生活用地和工业生产用地转型具有波动性,其中工业生产用地“负-正-负”变化趋势与方创琳的城市化发展阶段成果中工业水平变化一致,在反馈上,生态用地转型对城市化水平变化冲击响应较为剧烈;经济水平的提升过快会促使农业生产用地表现出先促进后抑制的转变,在反馈上,农业生产用地和工业生产用地分别对经济水平的提升直到制约和促进的影响效应;工业化水平

关键词： 土地利用规划   规划实施评价   指标体系   GIS  

摘要： 土地利用规划属于中长期战略型规划,以定位评价为手段分析规划实施现状与规划布局的空间差异,这对于提升其空间布局优化能力具有重要意义。学术界对规划评价的研究侧重于定性、定量分析,忽略了规划实施中土地空间形态变化与规划方案的一致情况。因此,本文通过构建定位评价体系,并以天水市秦州区为研究对象分析规划对资源配置的宏观管控及引导情况,以期为规划实施及修编提供借鉴。研究得出以下结论:(1)耕地连片性分析结果表明,2009年-2015年,秦州区在实现集中连片耕地布局上取得了一些成效;空间吻合性分析结果表明,主要原因是部分地类不符合规划方案的调整面积较多且规划未实施面积过大;土地利用布局分异结果表明,农业生产功能区分异指数较低,空间布局与规划符合情况较差,城乡建设功能区和生态功能区的分异指数较高,用地布局与规划未产生明显偏差;中心城区建设用地重心偏移分析显示,2009-2015年间建设用地分布倾向于基期年重心的西偏南17度方位;中心城区建设用地布局离散分析显示,建设用地标准离差椭圆的长轴大致位于西南-东北方向,2009-2015年间该方位建设用地偏离重心的空间分布最多,增长最快,西北-东南方向增长较慢;土地变化各向异性分析结果表明,规划实施期间各类用地在16个扇形方位中的变化方向和强度与规划预期的符合情况较差。(2)秦州区土地利用规划综合评分为68.91,实施结果“一般”,说明规划的实施现状与规划目标间之间有空间差异。其中,规划执行力得分68.53,“一般”;规划控制力得分70.89,“良好”,规划引导性得分68.25,“一般”。(3)规划执行方面,规划实施对耕地质量的提高及空间布局优化起到了一定效果,评分达87.37,但规划实施结果空间吻合度整体较低,尤其是地类图斑层面的城镇用地和农村居民点,分别得分15.72、75.98;规划控制方面,各圈层内评估年的三大功能区面积基本上介于基期年和目标年之间,符合规划的用地分布趋势,说明各功能区的布局与规划安排的偏离程度不大;规划引导方面,中心城区建设用地的重心偏移符合规划引导的方向,但其离散分布趋势与规划目标并不协调,评分为0;农村居民点及典型生态功能区变化各向异性评分分别为6.25,43.75,它们在多数分布方位上不符合规划要求。