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关键词： 土地   利用规划   利益均衡  

摘要： 土地是非常重要的一种资源,在土地利用和规划的过程当中,要实现利益的整合问题,这样才能够使得土地的价值得到良好的呈现,实现各方面利益的良好均衡。本文主要对土地利用规划中的荔枝核问题进行探讨,以此来为土地的利用规划工作开展提供参考。

关键词： 城市交通规划   土地利用规划   若干研究  

摘要： 城市交通规划与土地利用之间有着密切的关系,二者为城市的交通与土地利用的科学发展有着重要的影响,为城市的发展与建设有着一定的积极作用。通过对二者的研究可以为城市建设中交通引导等相关规划的落实提供一定的科学支持。对此本文对城市交通规划与土地利用规划进行了一定的研究。

关键词： 土地利用规划   技术导则  

摘要： 根据《土地利用总体规划管理办法》(国土资源部部令第72号)和《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》(国土资规[2017]2号)有关要求,《国土资源部办公厅关于印发村土地利用规划编制技术导则的通知》近日发布。

关键词： 土地   利用规划   立法规划   法律程序   行政监督  

摘要： 农村土地利用规划对于经济的发展、环境与资源的保护与利用、空间与结构的合理配置都有着重要的意义。目前我国农村土地利用面临的问题很多,尤其是在城乡建设一体化过程中表现的布局散乱、用地效率低效、乡村风貌退化等问题明显。新形势下,国家在推进对农村土地征收、宅基地制度改革试点等工作。本文认为从土地利用规划的法律完善层面探讨城乡一体化农村土地利用能更好地推动我国土地管理制度的改革。

关键词： 土地利用规划   城市总体规划   协调  

摘要： 我国目前存在的一个严重的问题就是我国人口众多但是土地资源有限,呈现出人均资源相对不足,后备资源稀缺,人多地少的矛盾。当前我国进入了中国特色社会主义建设新时期,属于工业化和城镇化加快发展的重要时期。在未来的发展中,城镇化要进一步发展势必要占用耕地,如此一来原本就产生矛盾的土地供需问题将变得更加尖锐。在目前如此严峻的形势下,还存在相当程度上的土地利用效率低下、土地资源浪费以及土地利用结构性问题突出等现象。虽然我国幅员辽阔,但是在庞大的人口数量面前,土地资源就显得相形见绌,人均资源占有水平过低。因此,土地利用总体规划如何与城市总体规划相协调就是目前城市化进程中亟需解决的问题。

关键词： 平原造林   北京   造林地块   荒滩   造林工程   土地利用规划   土地规划   林海  

摘要： 唐家岭,曾是海淀著名的"城中村"。2010年,农民搬迁腾退后,这里变成了砖石瓦砾堆积的废墟。而平原造林工程后,海淀在这片废墟上建造了5100亩的中关村森林公园,相当于一个圆明园大小。昌平过去是京北最大的煤炭集散地。全区大大小小的储煤地有56个,主要分布在马池口、南口、流村等昌平西部地区,严重污染环境。平原造林工程后,昌平区取缔所有储煤场地,把2000多亩地全部纳入平原造林。

关键词： 乡村旅游用地   土地利用规划   本质用途   对策   分布空间   联合管理  

摘要： 在工业化、城镇化过程中,城市居民亲近自然的需要亟需得到满足,乡村旅游应运而生。乡村旅游用地是乡村旅游产品的核心要素,是指具有游憩功能的、可以被乡村旅游业合法利用的土地。乡村旅游用地定位不清晰、土地利用规划的缺位,与农业用土地用途转变过程中经济价值的急剧提高,造成了乡村旅游用地各类问题。对乡村旅游用地在定义、规划、竞租、发展权传递等方面的管理问题作对策研究,对于国土部门对土地本质用途的管制、土地资源参与经济调控、土地发展权转移管理具有重要意义。本研究首先将乡村旅游用地分为乡村旅游建设用地和乡村旅游非建设用地,明确了研究地类的范围。通过对乡村旅游用地作用和现有土地规划用途分类和现状用途分类的解读,确认了管理中的规划缺位困境,通过对农村主导产业的发展趋势的研判,对土地的表象用途和本质用途进行了分解,重新定义和划分了规划和现状地类。通过对乡村旅游用地分布的理论分析及采用空间分析的方法进行实证,以及对中国城镇化作趋势性分析,确定了乡村旅游用地所需指标的调入空间以及建立管理机构和协调机制的区间。通过对乡村旅游用地的产业竞租和博弈原理进行分析,通过对类似用地的指标参考和研究区乡村旅游用地内部结构进行实证分析,确立了乡村旅游用地的结构安排原则。通过对多头管理、信息不畅的困境进行梳理,确定了多部门沟通协作的联合管理机制。通过对乡村旅游用地权属属性和发展权来源进行分析,确定了乡村旅游用地的主要开发模式和退出方式。本文主要研究内容及结论如下:(1)乡村旅游用地包括乡村旅游建设用地和乡村旅游非建设用地,乡村旅游商业用地属于乡村旅游建设用地。乡村旅游用地范围即乡村旅游用地项目区的范围。(2)通过对土地规划用途分类的解读,研判农村主导产业是乡村旅游产业,对土地的表象用途和本质用途的分解,细分乡村旅游用地为:(1)乡村旅游农用地:耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地;(2)乡村旅游建设用地:设施用地、其他独立建设用地、交通用地、水利用地;(3)乡村旅游水域。对土地的表象用途分类和本质用途分类,进行矩阵化组织,乡村旅游用地的细分地类分别从属于土地规划用途分类表的上级地类、表象用途的上级地类、本质用途的上级地类。(3)通过对乡村旅游密集带理论的重新解译,对乡村旅游用地分布现状整理,以圈层内乡村旅游用地分布几率和圈层面积的比值确定了距城市边界距离30km内(尤其是10km至20km区间)的密集带,并与点轴理论结合,确定了乡村旅游最优分布空间。但在山地城市,山地乡村旅游用地的比例应相应增加,重庆市渝北区山地乡村旅游设施用地的面积,占全区乡村旅游设施用地面积的近四分之三。(4)通过对乡村旅游用地涉及的土地竞租态势简析,制定一定的用地指标配属原则:(1)通过项目区内外的用地指标置换达成指标平衡。根据乡村旅游集聚空间的分布规律和人口的变化趋势来判断乡村旅游用地的发展方向,对土地竞租做分区管理。为乡村旅游而进行县级以上指标置换,调入的建设用地、园地等地类的区域,主要在100万人口以上大中城市拓展边界外100km范围内,尤其是500万人口以上大城市拓展边界外的50km范围内和100万人口以上中等城市拓展边界外的30km以内;全国重点发展区域可以跨省域进行指标置换。(2)根据经济收益来分期供应土地。(3)乡村旅游用地的内部结构为,乡村旅游设施用地一般不超过总面积的5%,乡村旅游其他建设用地一般不超过总面积的2%,二者互相独立;但在乡村的民俗旅游、文化旅游、温泉旅游设施用地占项目用地的比例可酌情提至5%—10%;而湖滨亲水类乡村旅游设施用地,可占项目用地的30%以上。通过对乡村旅游用地多头管理、信息不通畅的困境进行分析,建议通过建立部际联席会议的方式,建立联合管理机制,充分交流税收、收入、土地用途,污染状况等信息。(5)通过对乡村旅游用地的权属属性进行分析,认为应该警惕农村土地流转中的“永佃权”消亡趋势,农民土地参与乡村旅游开发,应主要采用入股的形式。并通过承包权入股的方式,将农村土地集体所有权与农民承包经营权合二为一。(6)通过对乡村旅游用地发展权来源进行分析,预先确定了乡村旅游用地的发展权传递原则:乡村旅游开发结束之后,原乡村旅游用地应尽量转为经济利益更丰厚的利用方式;如不能,则由新的用地区域和经营者将需要退出的乡村旅游建设用地指标置换出原项目区,以解决乡村旅游用地退出过程中用途变化的资金问题。

关键词： 村级土地利用   现状   不足   展望  

摘要： 当前农村土地利用规划依然是多年前的五级土地利用总体规划,这个规划在逐渐发展的新农村建设中已经不适合当前的农村状态。在土地利用规划的研究中,需要根据现状和不足,提出新的农村土地利用规划方案,形成土地利用规划编制。即小尺度研究将成为未来很长时间内农村土地利用规划研究的主流。这样才能尽快适应城镇化建设的速度,有效缓解人地资源日益突出的矛盾。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价  

摘要： 土地利用规划会对环境产生一定的影响。据此,就需要对土地利用规划环境的影响做出一个准确的评价,进而依据结果进行调整和优化。

关键词： 土地规划   主体功能区   土地利用规划   协作式规划   机制创新  

摘要： 研究目的:基于土地利用总体规划面临的困境,结合主体功能区规划管理,探讨应用协作式规划理论完善中国土地利用规划管理机制的思路。研究方法:文献分析法,比较分析法,案例分析法。研究结果:协作式规划的理论基础是沟通理性,倡导参与主体多元化、沟通过程民主化、以公众利益为导向、转变规划师角色、共识导向的规划成果;主体功能区规划通过区域差别化定位、错位竞争等途径,为改善土地利用总体规划冲突提供了重要机遇。研究结论:应在规划地位上强化土地功能区规划的引领作用,在规划过程中加强自然、经济上紧密联结的地区间协调沟通,破除土地利用总体规划单纯按照行政区划管理的弊端,提升地区间土地开发保护分工与协作水平,更充分地发挥土地利用总体规划的整体优化功能。