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关键词： 租售同权   房地产市场长效发展   土地利用规划  

摘要： 新一轮老工业基地振兴战略实施中,租购并举政策的实施推进了存量住宅的消化和存量建设用地的再利用,通过加强政府主导、调整供地政策和用地规划、扩大租赁住房供给主体,实现辽宁房地产市场健康长效发展。

关键词： 土地制度   土地利用规划   征地制度   集体建设用地   发达地区   中西部地区  

摘要： 中国现行土地制度通过划分土地类型、区分土地权属、控制建设用地总量、严格限制农用地转用以及实行土地征收,来实现节约用地以及为经济社会发展提供建设用地保障。目前,我国东部沿海城市带地区与中西部一般农业型地区在集体经营性建设用地、宅基地制度及征地制度的实践上存在巨大差异,即使同在东部沿海城市带的苏南、浙江和珠三角地区也因工业化进路的不同而具体实践差异明显。土地用途管理是国家土地制度执行的核心环节,而土地利用规划是国家实行土地用途管理的基础。2020至2035年土地利用规划编修在即,在当前中国正处在史无前例的快速城市化时期和中央决定实施乡村振兴战略的时期,高质量编修土地利用规划,具有毋庸置疑的重要意义。而决定土地利用规划编修质量的重要前提是深刻认识中国现行土地制度。分析讨论中国现行土地制度的一般规定及在中国不同地区落地时所形成的差异化实践,可以得出编修我国土地利用规划的若干前提性认识。

关键词： 土地利用规划   规划实施评价   指标体系   GIS  

摘要： 土地利用规划属于中长期战略型规划,以定位评价为手段分析规划实施现状与规划布局的空间差异,这对于提升其空间布局优化能力具有重要意义。学术界对规划评价的研究侧重于定性、定量分析,忽略了规划实施中土地空间形态变化与规划方案的一致情况。因此,本文通过构建定位评价体系,并以天水市秦州区为研究对象分析规划对资源配置的宏观管控及引导情况,以期为规划实施及修编提供借鉴。研究得出以下结论:(1)耕地连片性分析结果表明,2009年-2015年,秦州区在实现集中连片耕地布局上取得了一些成效;空间吻合性分析结果表明,主要原因是部分地类不符合规划方案的调整面积较多且规划未实施面积过大;土地利用布局分异结果表明,农业生产功能区分异指数较低,空间布局与规划符合情况较差,城乡建设功能区和生态功能区的分异指数较高,用地布局与规划未产生明显偏差;中心城区建设用地重心偏移分析显示,2009-2015年间建设用地分布倾向于基期年重心的西偏南17度方位;中心城区建设用地布局离散分析显示,建设用地标准离差椭圆的长轴大致位于西南-东北方向,2009-2015年间该方位建设用地偏离重心的空间分布最多,增长最快,西北-东南方向增长较慢;土地变化各向异性分析结果表明,规划实施期间各类用地在16个扇形方位中的变化方向和强度与规划预期的符合情况较差。(2)秦州区土地利用规划综合评分为68.91,实施结果“一般”,说明规划的实施现状与规划目标间之间有空间差异。其中,规划执行力得分68.53,“一般”;规划控制力得分70.89,“良好”,规划引导性得分68.25,“一般”。(3)规划执行方面,规划实施对耕地质量的提高及空间布局优化起到了一定效果,评分达87.37,但规划实施结果空间吻合度整体较低,尤其是地类图斑层面的城镇用地和农村居民点,分别得分15.72、75.98;规划控制方面,各圈层内评估年的三大功能区面积基本上介于基期年和目标年之间,符合规划的用地分布趋势,说明各功能区的布局与规划安排的偏离程度不大;规划引导方面,中心城区建设用地的重心偏移符合规划引导的方向,但其离散分布趋势与规划目标并不协调,评分为0;农村居民点及典型生态功能区变化各向异性评分分别为6.25,43.75,它们在多数分布方位上不符合规划要求。

关键词： 生态控制线   生态保护   发展策略   利用  

摘要： 生态控制线作为维护城市生态安全格局的重要性逐渐被人们认识,但生态控制区用地如何在控制下发挥用地价值也成为规划管理需要面对的新课题。基于此,结合翔安区生态用地资源,分别从生态保护、农村发展、农业转型、休闲旅游等方面对生态控制线用地的利用提出发展策略,并细分用地的土地使用功能与建设开发强度,有效引导生态空间发展。

关键词： 生态系统服务价值   土地利用规划   城市化   不确定性  

摘要： 自改革开放以来,中国的城市化经历了前所未有的快速发展。城市化推动中国经济取得了举世瞩目的巨大成就,同时也造成了诸多严重的环境、生态问题。在城市扩张的过程中,大量的农业用地如耕地、园地和生态用地如林地和草地被城市建设用地所侵占。土地滥用现象普遍存在,导致土地资源浪费,后备土地资源严重不足。作为人类生活的载体,土地生态系统不仅为人类的生产,消费提供了一系列原材料和物质基础,而且提供了诸如气候调节,废物处理,水土保持,娱乐休闲,观光旅游等一系列不可替代的非物质性服务。然而,由于城市化过程中粗放的土地利用模式,导致土地生态系统不断降级,所提供的生态系统服务逐年减少。虽然将生态系统服务价值纳入土地利用决策中的重要性已得到广泛的认知,但将生态系统服务价值纳入到土地利用规划和管理中的方法严重不足。鉴于此,本文主要进行了以下几个方面的研究:从土地生态系统所提供的生态服务的角度出发,利用生态系统服务价值评估理论,评估了不同土地生态系统所提供的生态服务的价值。然后将其纳入到土地利用规划中,建立数学模型,优化土地利用结构,实现土地生态价值最大化。具体而言,本文首先建立了灰色预测模型,预测了土地利用的变化,并检验了预测模型的可靠性。然后根据所建模型的预测结果,构建灰参数线性规划模型进行土地利用结构优化。最后,将所建立的模型应用在实例研究中,以验证所提出方法在土地利用规划中的可行性和适用性。本文比较分析了优化的土地利用结构与政府土地利用规划的优劣。分析了不同土地利用方案对生态系统服务价值的影响。结果表明,将灰色预测模型与灰参数线性规划结合起来进行土地利用规划是一种有效的方法。优化后的土地利用结构与政府的规划相比,可以增加生态用地如林地、园地和草地的面积,也可以增加土地生态系统所提供的生态系统服务的价值。从而有利于维持地区生态系统的完整性和生态系统组成成分的稳定性。从土地利用综合效益的角度出发,为解决快速城市化下偏重土地利用的经济效益而造成土地利用结构不平衡的问题,本文综合考虑了土地利用的经济效益、社会效益和生态效益,建立了多目标的土地利用规划模型。同时,为处理土地利用规划中的不确定因素,本文将模糊规划和多目标规划结合起来并纳入到一个优化框架中,建立了模糊多目标线性规划（FMLP）模型,并且简化了模型的求解过程,提高了模型的可行性。最后选取了一个典型的地区-武汉市作为实例,将模型应用在武汉市的土地利用规划的研究中。结果表明,与政府制定的土地利用规划相比,优化的土地利用结构在增加土地利用的经济效益和生态效益中优势明显。本研究所建立的模型不仅可以实现不同土地利用类型的社会效益、经济效益和生态效益的整合,也能够处理土地优化过程中的一些不确定性因素。因此,FMLP模型是土地利用规划中一种有效的方法,可以应用在土地利用结构不平衡的城市或地区,以优化土地资源配置。基于前面的研究,为协调经济系统和自然生态系统之间的土地资源配置,本文将经济系统和自然生态系统耦合为一个复合系统,进行土地资源优化配置研究。为处理规划过程中大量的不确定性因素,以及分析不同的政策情景,本文根据系统工程理论,建立了模糊两阶段随机规划（FTSP）模型,并且提出用模糊函数排序法处理模糊集,该方法可以减少传统模糊集求解方法中附加变量和约束的数量,从而简化模型求解过程,增强模型的可行性。最后,本文选择了一个经济发展与自然生态系统失衡的地区-武汉市,作为案例,应用FTSP模型进行武汉市所有工业园区和湿地生态系统之间土地资源可持续利用的规划研究。本文引入了土地交易作为一种生态补偿机制来平衡经济系统和自然生态系统之间土地资源的分配,考虑了一系列工业污染物的排放,也考虑了一系列生态环境因素如降雨径流系数、湿地保湿系数、植被覆盖率等。此外,本文将生态系统服务价值评估纳入到优化过程中,评估了11种生态系统服务的价值。根据不同的污水排放标准,设置了五种减排方案,分析了不同的政策情景下,工业结构、经济效益、生态系统服务价值、环境成本和废水排放之间的关系。结果表明,FTSP模型是经济-自然复合系统土地可持续利用规划中一种有效的方法,它不仅可以处理规划过程中的不确定性和随机性,也能够分析当预期目标被违反时,不同的经济处罚变化的情景。研究结果也表明,土地交易是一种有效的生态补偿方式,它有助于将不同土地利用模式的外部性内部化,从而有效地抑制过度开发活动。此外,研究结果也为该地区的工业发展和湿地生态系统保护提供了一些现实启示和实际建议。总之,本文在中国快速城市化的背景下,响应国家生态文明建设的重大战略要求,从节约土地资源,保护生态环境的角度出发,评估土地生态系统所提供的生态服务价值,并将土地的生态价值纳入到土地综合效益的评估中,进行土地利用规划研究。本文从不同的角度,建立数学模型,优化土地利用结构,实现土地资源的最优配置。以平衡

关键词： 村土地利用规划   编制研究   布局优化   结构调整   兴和县十二号村  

摘要： 随着农村经济社会的发展,特别是村土地制度改革的深入推进,农村土地利用精细化管理日益迫切。为适应新形势下农村土地利用和管理需要,不断深入推进农业供给侧结构性改革,促进社会主义新农村建设,助力乡村振兴战略的实施。本文通过对内蒙古兴和县十二号村土地利用现状及存在的问题进行梳理,运用文献研究法、实地访谈法、GIS空间统计法,理论联系实际系统地分析了该村农业生产、村庄建造、产业发展、公共服务、生态保护的各项用地需求,以上位规划指标为约束条件,在公众参与下,对村域土地合理划分了功能分区和整治分区,因地制宜科学确定了村土地利用规划编制内容和实施管理措施。为推进农村全域土地整治、提高土地利用水平奠定了规划实施基础,为形成适用于该地区以及其他同类地区村土地利用规划编制提供一定的经验和参考依据。具体研究结论如下:1、通过对十二号村的自然条件和土地利用现状特点以及存在的问题进行分析,结合产业发展目标,对十二号村土地利用空间布局进行了优化。（1）合理调整了耕地布局,通过分析十二号村地形地貌和土壤条件,结合当地耕地地力等级的分布,进一步优化了十二号村耕地布局。（2）优化了村庄建设用地配置,通过保留控制、集中整合、就地改建的优化方式,对西窑村、二号村、四号村、十七号村、二十四号村、二十二号村六个自然村进行了规划调整,进一步集约节约建设用地,提高了土地的利用率,并对腾退出的建设用地进行了土地整治。（3）土地利用和生态建设的协调发展,通过开展十二号村村域土地整理,将村域南、北部零星耕地进行了退耕还林整治,提高了土地利用率,加强了村域生态建设。（4）优化了产业用地布局,依据十二号村经济发展现状和产业发展目标,将十二号村全域划分为四个产业发展用地区,分别为有机蔬菜种植区、粮食生产种植区、经济林草发展区、畜牧业养殖产业区。2、根据十二号村自然环境条件和当地耕地质量水平,规划调整了土地利用结构。调整后,林地面积增加至493.11hm,草地面积增加至101.72hm,耕地面积调整为636.83hm,其他农用地面积调整为17.01hm,调整后农业用地面积为1248.67hm,调整后十二号村建设用地面积为44.88hm。3、提出了村土地利用规划实施措施,即通过加强村土地利用规划的法律建设,加快村土地利用规划立法,完善村土地利用规划的审批监督;建立健全规划实施利益调节机制,落实耕地保护和节约集约用地责任制,健全节约集约用地的经济激励机制;完善村土地利用规划的行政管理,加强组织领导,促进协作与沟通,实施定期绩效考核,强化实施动态监督;强化村土地利用规划的社会监督,实施规划的公众参与,开展规划实施评价。

关键词： 村级土地   利用规划   现状   发展  

摘要： 本文首先分析了村级土地利用规划的现状,其次阐述了村级土地利用存在的问题,加强了村级土地利用技术的发展策略的总结,意在提升村级土地利用技术的可行性,优化农业产业结构,提高农民生活水平,加强新农村建设.

关键词： 生态理念   土地利用规划   环保理念  

摘要： 随着当前社会经济的快速发展,人地矛盾日益突出,现有的资源无法满足经济发展的需要,资源与环境问题也随之而来。在土地资源的利用和规划中,应该融入生态理念,加强生态文明建设。本文首先对我国土地利用规划调整的必要性进行介绍,然后对生态理念进行分析,并对生态理念在土地利用规划中的应用方式进行了详细探究,以期促进土地资源利用与生态环境协调发展。

关键词： 土地资源   利用规划   可持续利用  

摘要： 众所周知,土地作为人类最宝贵的资源,越来越被重视和保护,我国虽然是个地大物博的国家,但是由于人口众多,土地资源仍然很稀缺。随着人们的发展和社会的进步,土地资源面临着重大的困境,那就是有限的数量很难为人们的生存发展提供保障,而且当前对于土地资源的利用存在着诸多问题,例如不规范的配置、配置市场失灵等,在土地资源本身缺乏的同时,还存在着土地浪费的现象,这些问题使得人和土地之间出现对立等矛盾,从而使经济的发展受到阻碍。针对现有的问题可知,目前最重要的就是强化土地利用规划及其实现土地资源可持续利用。

关键词： 县城规划   土地利用规划   协调  

摘要： 当前社会经济不断发展,人们的生活水平也在不断提升,这也带动了县城规划以及土地利用规划的发展,然而在这一过程中存在一个显著的问题,就是二者规划存在冲突以及矛盾,这就限制了规划的效果,所以当前急需要解决二者的协调规划问题,本文分析了县城规划与土地利用规划协调,以贵州为例,分析了其县城规划以及土地利用规划协调中采取的措施。