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关键词： 城乡规划   土地利用规划管理   关系  

摘要： 城乡规划实施的可持续发展离不开科学的土地规划和管理,城乡规划实施与土地规划管理相互影响相互制约,通过增减挂钩等手段促进二者的协调发展,不仅能保证城乡规划的健康发展也能在其互补关系的作用下有效控制土地资源的浪费,从而实现经济发展与资源利用的双赢。

关键词： 乡村振兴战略   村级土地利用规划   编制  

摘要： 随着乡村振兴战略深入推进,村级土地利用规划与管理问题逐渐暴露。为优化乡村振兴基础条件,应当加强对村级土地利用规划编制的研究。本文主要对乡村振兴战略下村级土地利用规划编制问题展开分析,从规划编制意义入手,提出合理规划编制对策,希望对村级土地利用规划的作用价值发挥起到积极促进作用。

关键词： 多规合一   城乡规划权   土地利用规划   公共利益   国土空间规划权  

摘要： 随着我国城乡经济建设的深入发展,“多规分立”带来的弊端愈演愈烈,要求我国的规划制度进行变革。自2003年以来,各地“多规合一”改革以及省级空间规划试点改革为规划制度变革积累了许多有益的经验。过去,由于各类空间性规划缺乏上位统领性规划,导致城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等“多规”内容冲突、缺乏衔接、权责交叉等问题得不到解决。现在,国土空间规划很好地弥补了这一缺失,即通过国土空间规划统领城乡规划、土地利用规划等各类空间性规划,协调融合形成统一的国土空间规划体系。建立统一的国土空间规划体系需要改变原来各类规划行政主管部门“各自为政”的局面,对原有的规划组织编制权、审批权、修改权、实施权等进行重新分配与整合。当前,国土空间规划制度变革的关键在于城乡规划制度与土地利用规划制度的有效重构。城乡规划制度的核心就是城乡规划权的配置,但我国现行《城乡规划法》在城乡规划权的配置上还存在一些不科学、不合理的地方,实践中暴露了不少问题。长期以来,我国的城乡规划制度深受诟病,城乡规划法治化欠缺。“多规合一”背景下,城乡规划制度迎来了变革时机。“多规合一”背景下城乡规划权配置也应当符合国土空间规划权力变革的趋势,综合考虑各重要空间性规划的组织编制权、修改权、审批权、实施权、监督检查权的集中趋势,但同时也应当考虑权力整合后的分立趋势,在各国家机关之间合理分配。国土空间规划制度的变革不是一蹴而就的,应当循序渐进。因此,需要在“多规合一”背景下对城乡规划权配置进行深入研究,完善原有的城乡规划制定、实施、修改、监督检查制度,实现城乡规划权的科学合理配置,推动城乡规划法治化进程。本文的基本研究思路如下:首先,从城乡规划权的历史发展以及城乡规划权属的应然状态两个层面对城乡规划权进行分析,紧接着从城乡规划的制定、实施、修改、监督检查四个层面研究我国现行城乡规划权的配置制度,并结合我国城乡规划权实践中暴露的主要问题分析其实践现状。其次,依历史发展的脉络对各地“多规合一”发展历程进行研究,着重分析我国“多规合一”改革的主要原因以及“多规”问题的制度成因。再次,分别分析了“多规合一”背景下城乡规划权配置的原则与影响因素,为下面具体的配置制度设计进行探索性的研究。最后,在国土空间规划权配置制度设计建议的基础上,对“多规合一”背景下完善城乡规划权配置制度提出了针对性的建议。

关键词： 土地利用规划学   国土空间规划   城乡规划   教学改革   人才培养  

摘要： 针对目前我国国土空间规划的改革背景下,城乡规划专业的发展机遇和挑战并存。深入探讨新形势下城乡规划专业本科教学普遍存在的问题,以湖南工业大学城乡规划专业土地利用规划学专业课程的教学为例,在分析国土空间规划背景下土地利用规划教学改革的紧迫性的基础上,从明确城乡规划专业教学目标、构建适应新形势的教学体系和革新课堂教学方法等方面对城乡规划专业在土地利用规划的教学方面提出教学改革建议,以期为提高城乡规划专业的人才培养水平提供参考。

关键词： 土地利用规划   公共政策执行   阻滞因素  

摘要： 土地是人们生存生活的基础,在社会经济的发展中,土地资源的稀缺性与有限性,同人类对于日益增长的土地需求之间的矛盾日渐凸显,土地利用规划不仅有效合理安排社会经济中的各项用地,而且有效协调区域内各项用地安排。国内外、各地区非常重视土地资源管理的问题,希望通过对土地利用规划政策的研究和执行,合理地协调人与地、人与自然的关系。随着经济的不断发展,我国的土地利用规划成为政府管理和调控土地利用的一种手段,同时其作为对土地利用问题采取的政府管理措施,是一种公共管理政策。近年来,我国制定了多项政策措施及法律法规推进土地利用规划管理工作,各省、直辖市及自治区等积极贯彻执行我国的土地利用规划政策,但在具体的实施过程中仍旧存在政策执行不力的现象,特别是在县域行政级别。本研究从公共政策执行的视角出发,在对于土地利用规划政策执行的概念进行阐释的基础上,对于相关政策的演变机制、执行机构的组织体系以及执行方法手段进行分析,设计了关于县域土地利用规划政策执行现状的相关调查,包括问卷调查和访谈两种形式进行。为了解关于县域土地利用规划政策执行的现实情况,研究选取L县作为调研地点,从调研对象对于政策的了解渠道、政策执行的知晓率以及满意度等方面,对于我国县域土地利用规划政策执行的现状进行描述分析。基于调研结果总结发现,阻滞县域土地利用规划政策执行的主要因素包括:土地利用规划政策问题的复杂性、政策自身存在缺陷、目标团体的利益权衡、政策资源严重不足、相关法律制度不完善、执行机构之间与机构内部缺乏有效的整合、社会环境对土地利用规划政策执行缺乏良性驱动、公众参与存在多方面瓶颈、监督机制不健全等。结合L县县域发展情况与土地利用规划政策执行现状出现的问题,提出关于县域土地利用规划政策执行的优化路径建议,以期在土地有限供给的背景下,加强土地利用规划的管理工作。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价   问题探析  

摘要： 当前,随着我国经济的发展,土地的利用率也在不断地提升,但这一过程中出现了很多环境问题,因此,深入研究土地利用规划对于我国可持续发展、经济水平进一步提高有着十分重要的意义。文章深入研究了土地利用规划环境影响的概念,结合当前我国土地的评价机制,针对其中存在的问题进行了分析,希望能够促进我国土地规划和环境保护工作水平的提升。

关键词： 土地利用规划   城市规划   协调发展  

摘要： 土地是人类赖以生存的资源,在城市化不断深入的基础上,大量的土地用于城市的建筑,给国家的土地管理带来了很大困惑,在此基础上,国家对土地资源的利用越来越严谨,用于城市建筑的土地逐渐减少,为了实现我国从农业化向工业化的改革,促进社会经济的进一步发展,在进行城市化建设的时候必须充分考虑土地的合理规划,实现城市的发展与土地利用规划的协调发展。