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关键词： 土地利用总体规划   实施评价   商水县  

摘要： 本文简要介绍了土地利用总体规划实施评价的内涵和规划实施评价的方法,并以商水县为例,从规划的概况、规划目标的实现和实施效益三个方面对县级土地利用总体规划的实施进行评价,旨在为商水县新一轮土地利用总体规划修编提供参考。

关键词： 土地利用   规划实施   经济发展   评价体系  

摘要： 当前我国正处在快速工业化和城市化时期，在国民经济和社会发展得到迅速提升的同时，对土地等自然资源和生产要素的消耗和浪费也明显增大，土地供需矛盾十分尖锐，土地资源开发利用违法违纪问题十分严重。为更好地处理和解决好经济社会发展和土地资源保护之间的关系，近年来国家不断加大土地管理力度，出台并实施世界上最严格的土地管理法律和制度保护土地资源尤其是保护耕地，其中就包括科学、合理地编制土地利用规划，并做好规划实施管理工作。自1986年在首次颁布的《土地管理法》中第一次明确提出各级人民政府编制土地利用总体规划的法律责任以来，土地利用规划的法律地位和效力不断提高，土地利用规划在土地管理中的基础性、先导性和综合性作用日益显现，在土地管理中的龙头地位得到确立。土地利用规划已经成为用地审批的主要依据，成为我国政府管制和调控土地资源的一项十分重要和核心的手段之一。土地利用规划在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了明显的作用。　　但是，同时也应当看到当前主要重视土地利用规划的编制，而忽视土地利用规划的实施，缺少对土地利用规划的实施情况和效果进行全面系统、科学合理的评价。土地利用规划重在实施，再完美的规划如果不能按照规划编制的预期目标和主要任务得以落实和执行将毫无价值。同时从理论上说，土地利用规划实施评价也是土地利规划编制和实施管理不可或缺的重要组成部分之一。通过开展土地利用规划实施评价可以更好地掌握规划的实施情况，更好地规范、约束和调整土地利用行为，更好地调整、补充和完善土地管理政策和措施，更好地保障土地利用规划目标的实现。　　从目前国内外学术界的理论研究层面和政府部门土地管理的工作实践情况看，都缺少对土地利用规划实施评价问题进行全面系统深入研究。以至于有关土地利用规划实施评价研究的理论依据不充分;对评价工作重要性认识不够，评价方法和评价内容各异，指标体系设计不合理完善，实施评价的定量研究不够;评价工作尚不规范，与实施评价有关的制度建设很薄弱。因此，本研究无论对夯实土地利用规划实施评价的理论基础，还是为今后在土地管理实践中更好地推进土地利用规划实施评价工作都具有十分重要的意义。根据国家提出的具体要求，土地利用规划实施评价必将成为未来一段时期我国土地管理工作的一项重要内容之一。本研究的核心和最终目标就是通过全面系统、深入地研究，针对省、市县、乡镇土地利用规划的特点和规律，建立全面系统、科学合理的，同时在土地管理工作实践中具有可操作性和可行性的土地利用规划实施评价体系。整个论文的研究框架和主要内容都是围绕着如何构建该体系展开和设计的。　　论文开篇首先全面、深刻地论述了研究的主要背景和研究意义，通过第一章引言内容能够比较全面地了解到当前本研究所处时期和阶段的宏观背景情况，能够全面了解到土地利用规划实施评价所处的地位和重要作用，开展规划实施评价研究的理论意义和实践意义。并对研究数据的获取、研究方法和整个论文的研究框架结构进行详细介绍。　　第二章是文献综述部分，该章主要是全面、系统地收集整理和分析总结国内外以已有相关研究成果，并提炼出与本研究相关的主要论述。　　第三章主要对本研究所涉及的土地利用规划和土地利用规划实施评价两个重要概念进行了严格准确地定义，并对本研究的对象和范围进行明确界定。　　第四章主要是基于经济发展背景总结回顾我国土地利用规划体系和土地利用规划实施评价工作的建立和发展演变过程。　　第五章和第六章是论文的核心部分。第五章主要论述了规划实施评价的共性问题，第六章则在全面比较省、市县和乡级土地利用规划实施评价的差异性基础上，分别针对不同层级的土地利用规划进行相应的实施评价体系设计。　　第七章和第八章则分别将设计的市县级土地利用规划实施评价指标体系运用到河南许昌市和许昌市所辖襄城县进行实证研究，以检验理论上设计的实施评价指标体系的合理性和可行性。　　第九章将给出主要研究结论、研究的创新点和研究的局限与不足。　　通过上述全面深入地研究，笔者形成如下主要研究结论:　　1.随着经济社会迅速发展，社会公众对土地问题重要性认识的不断提高和政府对土地调控管制力度显著增大，土地利用规划越来越具有公共政策的属性。通过研究综述发现，许多政府机构和专家学者已经普遍认识到开展土地利用规划实施评价研究的重要意义，并逐步开始从过去仅仅重视土地利用规划编制向重视规划的实施及对规划实施效果的评价转变。如何建立全面系统、科学合理的，同时又具有可操作性的土地利用规划实施评价体系成为当前土地利用规划研究领域关注的重要问题。土地利用规划实施评价正在逐步从由定性为主向定量和定性相结合、突出定量的方向转变，实现定量化评价的关键和核心问题就是要建立土地利用规划实施评价指标体系。　　2.土地利用规划及其实施与经济、社会和环境之间的关系相当密切，土地利用规划与经济社会

关键词： 湖南省   土地利用   生态环境   协调发展度   环境友好型土地利用  

摘要： 随着人类对土地利用的不断深入,土地利用的社会经济效益显著提高。伴随而来的生态环境污染,严重威胁着土地资源的可持续利用,甚至人类自身的发展。如何正确处理好经济发展、生态环境保护与土地资源利用的关系,成为可持续发展关注的重要问题。 本文以湖南省为研究区域,运用可持续发展理论、系统理论、协同学理论,结合熵值法和变异系数法,对湖南省土地利用与生态环境的协调发展度进行评价。该研究有助于把握湖南省土地利用与生态环境协调发展程度的变化规律以及未来的发展趋势,对于省内土地合理利用及科学管理以及选择正确土地利用模式具有较好的现实指导作用。论文的主要研究内容和结论如下： 第一,在分析本文研究背景及意义的基础上,综述了国内外在土地可持续评价方面的进展,为论文的研究提供了理论依据。 第二,分析了本文的理论基础：可持续发展理论、系统理论、协同学理论、生态经济学理论以及人地关系理论,为湖南省土地利用与生态环境协调发展评价及分析提供理论支撑。 第三,从建设用地规模及布局、矿产资源开采、土地开发整理复垦、重大生态建设工程、环境污染治理以及生物多样性等方面分析了影响土地利用与生态环境协调发展的因素。 第四,基于前述理论及影响因素,从土地利用和生态环境两个方面着手,建立土地利用与生态环境协调发展度的评价指标体系,采用协调发展度模型对湖南省土地利用与生态环境的协调发展程度进行定量化测算。在时间上,分析了2002-2008年湖南省土地利用与生态环境协调发展度的变化过程,并运用GM(1,1)灰色模型预测了湖南省土地利用与生态环境协调发展度的变化趋势。在空间上,将湖南省14个市州作为研究对象,对其土地利用与生态环境协调发展度的空间差异进行分析。 第五,针对湖南土地利用与生态环境协调发展的制约因素,从转变发展观念、加大规划力度、发展循环经济、实施环境污染综合整治等方面提出了相应的对策和建议,并构建了与湖南省实际情况相适应的环境友好型土地利用模式,以期为湖南省实现经济、社会、环境持续健康发展提供参考。

关键词： 土地利用   城市交通   协调发展   交通模式   土地利用模式  

摘要： 城市土地利用与交通规划之间存在着复杂的互动关系,从国内外研究和城市发展实践来看,只有两者之间真正的相互协调发展才能从根源上解决现代城市交通问题,实现土地资源的有效利用,最终决定城市是否能够可持续发展。本文着力点在分析现有国内外研究理论和实践的基础上,针对我国中小城市发展的特点,研究中小城市的土地利用和交通规划协调发展关系,提出两者协调发展的模式和策略,为中小城市交通规划制定、交通政策分析以及城市空间结构的调整提供基础。 首先,通过对国内外城市交通与城市土地利用研究和实践的分析,为论文的研究寻找出突破口。第二,阐述城市交通与城市土地利用的基本概念,并对两者的互动影响进行分析,为论文的互动机理研究做好理论基础。第三、从城市土地利用和城市交通相互影响角度和城市土地利用模式与城市交通模式特点两方面入手进行研究。分析了不同交通方式对城市用地布局及密度的影响,同时对城市用地拓展模式和城市交通模式,以及对城市空间形式与处理交通问题的几种战略方式开展了研究。第四、分析提出了适宜中小城市土地利用与交通规划协调发展的策略,即以公共交通导向的城市土地利用发展策略,强调“公共交通+慢行”的交通模式和“高可达性、低交通需求”的土地利用模式。并提出在我国中小城市开展公共交通为导向的土地利用开发模式的必要性与发展建议。最后、通过对中山坦洲镇综合交通体系规划的研究,对中山坦洲镇的城市交通系统与土地利用进行了详细的分析,并提出了相应策略和建议。

关键词： 土地利用总体规划   修编   问题   思考及建议  

摘要： 本文首先简要的分析了我国前两轮土地利用总体规划所存在的一些问题进行了分析,其次再对新一轮土地利用总体规划修编工作进行思考并找出解决问题的对策,具有一定的参考价值。

关键词： 土地规划   土地利用规划   土地管理   名录   湖南省  

摘要： 根据《湖南省土地规划机构管理实施办法(试行)》,经本学会评审,2009年度合格的土地规划机构35家,其中甲级土地规划机构6家,乙级土地规划机构29家。新推荐评定乙级土地规划机构7家。现将名单予以

关键词： 土地利用数据库   栅格图像   分块纠正   Delaunay三角网   质量控制   阈值   聚合   融合  

摘要： 土地利用数据库建设是一项巨大的系统工程,它是我国新一轮国土资源大调查中“数字国土工程”的重要组成部分,也是目前“数字国土工程”最先启动的基础数据库建设工程之一。土地利用数据库建设是今后我国农村土地规划、利用、耕地保护等国土资源管理工作的基础和依据,它作为一种特殊的GIS工程,其数据质量的优劣决定着该系统的分析功能以及整个应用的成败而倍受关注。 本论文结合“安徽省淮南市土地利用数据库建设”项目,依据土地利用数据库建设的有关规程和技术文件,从分析土地利用信息中GIS空间数据误差来源和对土地利用数据库产品质量和可靠性的影响及传播机制入手,从理论和实践两个方面论述土地利用数据库建设的质量控制理论和技术方法。 论文阐述了土地利用数据库建设的整个技术流程,结合从数据采集到数据库建设实践的全过程中所遇到的技术问题,从研究GIS空间数据误差入手,对建库过程中GIS原始录用数据资料中的固有误差和由多种数据操作功能产生的操作误差的大小、性质和影响逐一进行了分析和研究。 根据淮南市土地利用现状调查采用了DOM(正射影像图)纸质工作底图的实际情况,论文重点研究了矢量化图形采集与编辑过程中的质量控制以及DOM作为野外调绘底图,在进行扫描时栅格图像变形的校正问题：分析了土地利用数据库建设过程中导致栅格图像变形的各种因素和变形误差;阐述了常用的栅格图像纠正原理;提出基于仿射变换模型构造的不规则三角网几何校正方法(分区纠正),对原始栅格图像进行校正的算法原理,并与基于双线性变换模型的四点纠正方法、构造规则三角网几何校正方法等常用方法进行了比对分析;利用ArcObjects作为控件编写不规则三角网栅格图像校正程序,解决了DOM(正射影像图)纸质工作底图野外调绘时不同调绘区块栅格图像变形不均匀的纠正问题,提高了GIS数据的精度和建库质量。

关键词： Regional Economics   Land Use Planning   Land Use Regulation   Property Market   Integrated Modeling  

摘要： This dissertation research consists of the following three related studies that analyze the implications of land use planning and regulation for regional economic performance. The first study empirically examines the potential negative effects of strict land use regulations on local housing supply and household residential mobility. The second study looks at the potential contribution of land use planning to uncertainty reduction and the economically efficient use of land. The third study assesses the macroeconomic effects of reactive land use regulations, implemented by some suburban communities in the Chicago metropolitan area, using a new, improved simulation model. It is expected that the overall research provides better insights into the connections between regional economic shifts and land use changes and will eventually contribute to a more systematic coordination of land use policies and economic development initiatives. 1) Land Use Regulation and Intraregional Population-Employment Interaction. Land use regulation often delays the development process and increases the cost of development, although it may contribute to addressing market failures and realizing a well-organized spatial structure. Raising barriers to development may prevent households from responding to job relocations or job growth at certain locations in a timely manner, by restricting local housing supply. Further, this situation may result in longer commuting distances, times, and costs as well as greater spatial mismatches. To examine the possible adverse effect of the regulation, this study analyzes how intraregional population-employment interaction varies by metropolitan areas having different degrees of land use regulations. First, through a correlation analysis, the results reveal that highly regulated regions are likely to show a lower correlation between intraregional population and employment changes and an increasing mean commuting time between 1990 and 2000. In addition, a spatia

关键词： 经济开发区   优化配置土地资源   土地利用规划   土地资源配置   后评估研究  

摘要： 土地是社会经济发展不可或缺的基础性要素,科学制定并严格实施土地利用总体规划,优化土地资源配置,关系国家和人民的长远利益,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持保护耕地和节约用地用地的根本方针,统筹土地利用与经济社会发展,不断提高土地资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力。随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善,进一步加强土地利用规划管理,建立科学的土地利用规划后评估制度,对于保障土地资源的有效配置,促进经济社会持续健康发展,具有十分重要的意义。 本文基于系统工程的思想,采用理论分析和专家咨询相结合的方法,建立了土地利用规划后评估指标体系,并在此基础上建立了一种更为科学、系统的土地利用规划后评估方法。在本论文中,针对常州市经济开发区土地利用规划实施过程,提出了土地利用规划后评估的内容框架和评估内容,构建了土地利用规划后评估的指标体系,按照层次分析法和模糊综合评判的方法,对常州市经济开发区土地利用规划后评估方法进行实证研究。通过实证分析,论证了该方法的适用性和评估结果的可信性。 本文具体成果体现在以下几个方面:（1）论证了不完全竞争下最优的土地配置方式是规划配置而不是市场配置。由于土地利用具有明显的外部性,因此土地资源的最优化配置方式,就存在着两种不同的选择。无论是正的外部效应还是负的外部效应,市场配置资源的效率均达不到帕累托最优,市场配置下的土地总收益低于规划配置下的土地总收益,最优的土地配置方式不再是市场的自由配置,而变成了土地的规划配置。当然,土地资源的市场配置与规划调控之间并不是矛盾对立的关系。根据当前我国的实际情况,在土地资源配置中,应将市场配置与规划调控相结合,才能充分提高土地资源的配置效率,实现土地资源的优化配置。（2）确定了土地利用规划后评估的多目标取向。建立土地利用规划后评估,就是对土地利用规划执行后的效果进行分析判断,以确定土地利用规划的价值。传统经济学意义上的资源配置目标,就是以“经济增长”为核心,使资源配置实现最优化。这种资源配置的目标,必然是只注重经济效益,而忽略社会及环境影响等其他方面,最终将危及经济社会的可持续发展和人类生存环境。土地利用规划发展到今天,可持续、多元化、异质性已成为土地利用规划多元目标的重要内涵。土地资源优化配置要体现多元的价值,其基本目标应包括区域的经济发展规划、社会发展规划、物质建设规划以及城市政策的和制度设计等。（3）建立了土地利用规划后评估指标体系。本文根据土地利用规划后评估的内容,按照理论分析和专家咨询相结合的方法,建立了包括效果指标（社会影响度、经济效益、社会效益、生态效益）和执行指标（完成性指标、限制性指标、违反事件指标）在内的土地利用规划后评估指标体系,采用层次分析法和模糊综合评估法进行土地利用规划后评估。根据评估综合得分情况,科学评价土地利用规划实施情况。

关键词： 实体   实例   时空模型   版本管理   时空管理  

摘要： 随着土地利用规划工作的不断成熟,各类历史数据的查询与检索越来越频繁,土地管理工作者对数据管理提出了时空管理的新要求。 本文作为国家支撑计划的子课题’,主要结合土地利用规划系统,对遵循OpenGIS协议的基于WalkGIS平台的时空数据模型进行了研究和设计,以期实现土地利用规划系统中的时间管理功能。 WalkGIS时空数据模型面向时空实体对象进行管理,一个时空对象具有多个时态实例,传统意义上的对象数据模型仅面向实体的单一时态实例进行管理。WalkGIS时空数据模型建立和维护实体空间约束关系和实例时序关系,实现对象化离散关系(对象-关系)到对象化时空关系(对象-时空关系)的转变,建立实体多时态实例间的时间关系,建立和约束每个时态的实例空间关系。本文侧重阐述模型的时间模式管理和设计。 本文设计的时空数据模型利用“版本”的概念实现数据的时间管理功能,且支持多用户多用途场景：一、多用户在线编辑；二、工作流模式；三、离线(测绘)长事务；四、压缩版本；五、转储版本。 本文将结合土地利用规划数据,通过实验设计,利用WalkGIS时空数据模型来模拟对现势和历史数据的要素获取、版本派生、版本提交等功能。 本文主要包括时空关系模型定义、模型应用场景、模型设计限制,版本冲突与调和、数据结构设计、时空管理功能实现等内容。