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关键词： 土地利用规划   小城镇   建设用地   指标管理  

摘要： 党的十一届三中全会以来,我国小城镇建设得到了快速发展,社会事业快速发展,经济总量不断提升,综合实力明显增强。在小城镇迅猛发展的同时,其建设用地的面积随之扩张,很多地方的小城镇建设用地处于低效利用状态。土地利用总体规划在小城镇建设用地管理中起到纲领性的作用,而其最重要的管理手段就是建设用地指标管理。在我国新一轮土地利用总体规划修编的背景下,如何科学的制定建设用地指标并合理分配,对促进土地可持续的集约节约利用有一定的现实意义。 首先,本文在大量阅读文献的基础上,梳理出国内外土地利用规划和建设用地指标管理的研究轨迹,确定小城镇和建设用地指标管理的概念并对相关理论进行了详细阐述。 然后,本文提炼出建设用地指标管理的内涵,对建设用地指标管理的定义和程序做了确定；介绍了小城镇中进行建设用地指标管理应该遵循的技术标准,分别对县城和镇的规划标准的实施背景、适用范围做了详细说明；系统介绍指标管理所依据的的原则,如与土地利用总体规划相衔接原则、可持续发展原则、统筹安排原则等；阐述了建设用地指标制定和分配中的方法,如历史趋势法、经济增长法等。 随后,本文以湖北省枣阳市为实证研究对象,分析了枣阳市上一轮土地利用规划中建设用地指标的实施情况。在对指标制定和实施过程中存在的问题进行深入研究后系统的分析了指标管理“失灵”的原因,如依据标准的局限性导致“失灵”、规划的“刚性”和市场的“弹性”导致“失灵”、部门利益不一致导致“失灵”等。 最后,在以上研究的基础上,本文提出改进建设用地指标管理工作的一些建议,如对建设用地指标进行弹性预测、进行建设用地指标数量和空间的弹性配置、引进可持续发展理念和通过城乡建设用地增减挂钩进行建设用地指标市场流转。其中重点分析了弹性管理和城乡建设用地增减挂钩指标的流转问题。

关键词： 土地利用   总体规划   环境影响评价   物元可拓模型  

摘要： 土地是一切生产和存在的源泉，是整个生态系统中举足轻重的角色。土地利用是人与自然最直接的对话，人地矛盾是人与环境间最大的冲突利害。合理保护和开发利用土地资源，使得土地的环境效能能得到更好的发展，从而实现土地的可持续利用。合理的土地利用规划是实现经济、社会、环境协调发展的可持续发展规划，通过土地利用规划，实现城镇、产业、交通设施的合理布局，从而形成对环境影响最小的土地利用方案。而开展土地利用规划环境影响评价是判断制定的土地利用规划是否科学合理、可持续的最有效措施之一。　　 环境影响评价制度是环境保护工作中一项重要的法律制度。我国人多地少、经济高速发展对土地需求持续加大、城镇盲目扩张等问题的尖锐化，加之以往土地利用规划缺乏生态环境战略眼光，造成了我国土地生态环境日益恶化的局面。因此迫切需要对土地利用规划进行环境影响评价，在“源头”控制规划、减少开发建设活动对环境的不良影响，实现土地资源保护的可持续发展目标。土地利用规划环境影响评价研究是土地利用规划研究和环境影响评价研究的重要问题之一，而如何建立完善的评价指标体系、选择科学合理的评价方法进行评价又是土地利用规划环境影响评价研究的核心问题。　　 本论文以县级土地利用总体规划环境影响评价为主要研究内容，从基本理论、评价方法以及实证研究方面进行研究探讨。通过对国内外研究现状以及相关理论的分析，基于土地利用总体规划“龙头”作用，借鉴土地利用规划环境影响评价研究的相关研究成果，综合分析影响土地利用总体规划的各方面因素，构建了涵盖社会效益、经济效益、生态效益三个方面的土地利用总体规划环境影响评价指标体系，并采用物元可拓评价法予以评价。最后以湖北省房县为例，对其土地利用总体规划(2006-2020年)进行评价，并针对当地实际情况为房县新一轮土地利用总体规划的实施和调整提出了对策与建议。　　 研究内容具体分为以下六个部分：　　 第一章绪论，详细介绍了本论文的研究背景、意义，并对国内外土地利用规划环境影响评价研究现状进行了综述，提出了本论文的研究思路与方法。　　 第二章阐述了土地利用规划环境影响评价的概念和相关理论，并对评价内容和程序进行了详细的研究。　　 第三章是详细介绍和研究了土地利用总体规划环境影响评价指标体系。基于土地利用总体规划最直接的目标，构建了社会效益、经济效益、生态环境效益三方面的指标框架。分别选取了土地利用多样性、社会稳定程度、地均GDP、城镇化水平、生物的丰度指数、森林覆盖率等22个指标作为具体的评价指标。　　 第四章详细介绍和研究了土地利用总体规划环境影响评价方法。将物元可拓评价法引入土地利用总体规划方案环境影响评价研究中。系统地介绍了物元可拓评价法产生的背景和基本理论，总结了物元可拓评价法的评价模型和在土地利用规划领域的应用。总的来说，物元可拓法能够解决传统评价方法的弊病，减少评价过程中人为的干预，使得评价结果更合理可靠。　　 第五章运用上述理论方法对湖北省房县土地利用总体规划(2006-2020年)环境影响评价进行了实证研究。在分析房县土地利用现状，存在的主要环境问题以及未来土地利用趋势的基础上，结合房县多山区的实际情况，从上述指标体系中选择13个指标构建了房县土地利用总体规划环境影响评价指标体系，并采用层次分析法确定评价指标权重，应用物元可拓评价法构建房县土地利用变化环境影响评价的经典域物元和节域物元，运用关联函数计算每个指标的关联度和综合关联度。由此得出房县土地利用总体规划(2006-2020)方案实施后土地利用变化对房县的环境影响程度较弱，不会造成县域内严重的生态环境破坏，并提出减缓局部影响程度较大的措施及建议。　　 第六章是本论文结语部分，主要对本论文的研究结果进行了简要的概括和总结，并指出了进一步的研究方向。

关键词： 土地利用规划   环境优化配置   模糊综合评价模型   东西湖区   环境影响评价  

摘要： 土地利用是指人类通过一定的活动,利用土地的性能来满足自身需要的过程。土地利用可以是生产性的活动,如种植作物、养殖动物、建造工厂等；也可以是非生产性活动,如建造住宅、设旅游风景区、施行自然环境保护等。 由于土地利用不但受气候、地形地貌、土壤、水文地质等土地自然性状的影响,还受社会制度、科学技术、交通条件、人口密度等社会经济因素的制约,因此,土地利用不单属于自然范畴,它还属于社会经济范畴。 土地利用不是一成不变的,它是一个动态过程。土地的用途,土地资源的分配,土地利用效益是随着社会经济因素和自然因素的变化而不断变化的。 本文的研究目标是依据模糊综合评价法,对武汉市东西湖区土地利用规划方案进行评价。根据武汉市东西湖区土地开发利用现状和环境质量现状,结合社会经济发展概况,选择影响评价的环境因子。其中包括对生态环境,资源环境,社会经济环境等。结合武汉市东西湖区环境质量状况和上一轮土地利用规划的实施状况,按照科学性,综合性,可操作性,实用性,动态性的原则,构建出武汉市东西湖区土地利用规划环境影响评价的指标体系。为确定科学合理的土地利用类型和土地利用方式提供依据,同时为经济发展和环境保护综合决策提供有效的技术支持。 承接国内外学者的相关理论成果,本文从协调经济发展和环境保护的目标出发,结合武汉市东西湖区土地利用、经济发展、自然经济等基本状况,利用模糊综合评价对武汉市东西湖区土地利用规划环境影响进行评价研究,运用多因素综合评价模型,制定科学合理的土地利用类型和方式,为武汉市东西湖区土地利用提供理论依据。 本文主要通过模糊综合评价模型的应用,分析在土地利用规划过程中规划方案对环境的影响,协调在此过程中出现的社会,经济,生态等因素之间的矛盾与冲突。科学合理的选择土地利用类型和土地利用方式。

关键词： 生态经济区   土地利用   空间规划   自然资源  

摘要： 土地利用过程中的生态环境问题越来越成为世界各国关注的焦点，保护生态环境是当代人类生在发展面临的共同课题，也是时代发展的大势所趋。土地利用结构、布局不合理将对鄱阳湖生态经济区的建设有重要制约作用。因此，利用战略空间规划的理论，优化鄱阳湖生态经济区土地利用的结构与布局，将对该地区的建设有着重要意义。本论文通过研究鄱阳湖生态经济区土地利用战略定位，对鄱阳湖生态经济区现有的土地利用结构进行合理调整，并对其土地利用布局进行了优化。论文主要包括以下七方面的内容：　　第一部分是规划背景的研究。主要从鄱阳湖生态经济区的自然资源概况、社会经济概况和土地资源状况等三方面来着手研究。　　第二部分是土地利用目标研究。主要是从城镇化发展、新型的工业化、旅游业发展、生态农业发展、林业发展、生态环境保护、水利设施用地发展、交通用地发展的土地利用目标来制定鄱阳湖生态经济区的土地利用目标。　　第三部分是土地利用规划目标的确定。包括总量控制目标的确定、增量控制目标的确定、集约节约控制目标的确定。　　第四部分是土地利用供需平衡分析。主要是从土地利用需求量预测、土地供给量预测和土地供需平衡三方面来研究。　　第五部分是土地利用结构与空间布局优化。包括土地结构优化的原则、土地利用结构优化目标、土地利用数量结构优化、土地利用空间布局优化。　　第六部分是土地利用空间配置。包括城镇空间配置、农村空间配置、生态空间配置、通道空间配置和空间管理。　　第七部分是战略空间规划保障措施。包括土地利用规划实施保障措施和土地利用规划实施保障的重点。

关键词： 土地利用总体规划   生态效应   Patch Analyst   格网   淳安县  

摘要： 在自然过程和人类活动的共同影响下,土地利用构成和空间布局总是处于动态变化的过程。土地利用变化客观地记录了人类一定程度上改变地球表面特征的空间格局,再现了地球表面景观的时空动态变化过程。土地利用/覆盖变化(Land Use/Cover Change, LUCC)是目前全球变化研究的核心主题之一。本文利用地理信息系统(GIS)技术,借鉴景观生态学的理论和方法,仅研究人类活动,即新一轮土地利用总体规划的景观空间格局及变化,生态服务价值对土地利用总体规划的响应变化,探讨县域未来土地利用对于生态环境的影响,对于新一轮土地利用总体规划的执行过程中,协调相对落后的小城镇经济发展,保护好生态环境资源,具有重要的理论和现实意义。研究表明： (1)以土地利用现状和历年土地利用台账为基础资料,结合县域内未来经济发展的趋势和定位,所形成的土地利用总体规划方案,基于GIS技术进行县域景观类型的划分与制图,找到了适合淳安县的土地利用景观分类。 (2)县域土地利用总体规划景观空间格局分析。利用Patch Analyst软件,充分发挥了ArcGIS软件的在其他学科嵌套模块功能,计算淳安县域内规划基期2005年和规划末期2020年的景观空间格局指数,对淳安县景观空间格局基本特征和土地利用总体规划方案的景观动态变化进行了定量分析。得到县域的规划期内土地利用格局变化趋势,并分析景观结构变化过程,规划过程中由于重点要考虑耕地保护和建设用地的开发。斑块平均面积MPS变化,主要集中表现在林地、水域、农田和建设用地。农田和建设用地的斑块占景观面积比例(%PLAND)增加,农田增加较为明显,园地减少最多：林地为研究区的优势景观：景观类型有向多样化和均衡化方向发展的趋势,斑块形状更趋于复杂化。 (3)县域生态系统功能服务价值的变化分析。借鉴Costanza等人的研究方法,主要参考国内学者谢高地的研究成果,估算了淳安县土地利用总体规划期间生态服务价值的变化,并利用经典地学格网方法作了分析,运用于淳安县域范围内的生态服务价值分析,以格网划分了淳安县土地利用规划生态服务价值变化五个等级：Ⅰ级为生态服务价值减少、Ⅱ级为生态服务价值略减、Ⅲ级为生态服务价值稳定、Ⅳ级为生态服务价值略长和V级为生态服务价值增长等。

关键词： 土地利用总体规划   生态用地   布局规划   黔江区  

摘要： 土地利用总体规划是从全局和长远利益出发,以区域内全部土地为对象,以土地利用为中心,根据国民经济和社会发展的需要以及规划区内经济、社会、资源、环境条件,优化土地资源配置,实现土地资源可持续利用的综合措施。在上一轮土地利用总体规划中着重强调的是推进工业化生产和城市化发展,这样的一种土地政策导向使得规划中对生态环境保护不够重视。而在新时期国家已经把“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策,即是按照“谁开发谁保护,谁受益谁补偿”的原则,逐步建立生态补偿机制。在严格保护耕地的前提下,坚持可持续发展原则,综合协调耕地保护、建设发展和生态环境三者的土地利用关系,为国民经济和社会发展提供全面的土地利用保障。并要求根据可持续发展的要求,优先安排生态保护用地,优先布设国土生态屏障用地。因此,新一轮土地利用总体规划规划突出了生态环境建设的重要地位和作用,特别强调土地的生态环境安全。 本文以黔江区为研究对象,在对研究区域土地利用状况和特点分析的基础之上,剖析其土地生态环境现状及问题。运用熵权法和综合评价法建立了土地生态安全评价模型；基于“压力—状态—响应”概念框架模型(P—S—R),建立以土地生态压力、土地生态状态和土地生态响应主的三个子系统,进行指标的选择,共选取了18项指标构建出黔江区土地生态安全评价体系,利用此模型对黔江区各个乡镇的土地生态安全状况进行了评价和分析。最后根据评价结果,遵照“点——线——面”齐头并进的方式,安排黔江区生态用地,全力推进森林工程建设,加快国土绿化和培育生态经济、积极打造“生态黔江”。将黔江区生态用地建设划分为：生态用地优先建设区、生态用地次优先建设区和生态用地保育区。从土地资源可持续利用和维护生态安全的角度提出并设置风景旅游用地区、生态环境安全控制区和自然与文化遗产保护区等重点生态用地保护区。 全文分为六个部分： 第一部分：绪论。介绍论文的选题背景与意义、研究进展、内容及方法,研究的理论基础。 第二部分：研究区概况及土地利用现状。在对研究区自然、社会经济情况介绍的基础上,分析了研究区土地利用现状,重点分析了研究区域土地利用存在的问题。 第三部分：黔江区土地生态环境现状分析。土地生态环境直接影响着土地利用方式,而土地利用方式的合理性又影响到土地生态环境的变化。在深入分析研究区域土地生态环境现状的基础上,剖析土地生态环境存在的主要问题,进而进行土地利用与生态环境建设协调研究。 第四部分：黔江区土地生态安全评价研究。运用熵权法和综合评价法建立了土地生态安全评价模型。基于“压力—状态—响应”概念框架模型(P—S—R),建立以土地生态压力、土地生态状态和土地生态响应主的三个子系统,进行指标的选择,共选取了18项指标构建出黔江区土地生态安全评价体系。利用此模型对黔江区各个乡镇的土地生态安全状况进行了评价和分析。 第五部分：提出黔江区生态规划方案。根据评价结果,遵照“点——线——面”齐头并进的方式,安排黔江区生态用地,全力推进森林工程建设,加快国土绿化和培育生态经济、积极打造“生态黔江”。将黔江区生态用地划分为：生态用地优先建设区、生态用地次优先建设区和生态用地保育区。从土地资源可持续利用和维护生态安全的角度提出并设置风景旅游用地区、生态环境安全控制区和自然与文化遗产保护区等重点生态用地保护区。 第六部分：结论与探讨。总结了本论文的研究结果,并对论文的不足做出了探讨。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价   生态系统服务值   生态承载力   生态足迹  

摘要： 随着城市化进程的加快,日益突出的生态环境问题已成为人们关注的焦点,生态环境与经济的可持续发展是人类的必然选择,而生态环境质量的评价也成为了人类研究的重要课题。现在从源头上对生态环境质量的控制管理就是进行土地利用规划编制,土地利用规划的效益和生态价值是评价规划科学与否的一个重要标准。对环境影响的评价现今大多是侧重于对具体项目选取—些指标后进行的评价,不够客观、全面,对整体生态环境质量的评价也并不多见。 本文是基于人地关系理论、生态承载力理论、生态经济学理论和可持续发展理论,提出运用生态系统服务值法和生态足迹法进行的土地利用规划环境影响评价。通过对近期土地利用变化、土地利用现状与土地利用规划期2020年的土地利用数据进行对比分析,计算出生态系统服务价值、生态承载力和生态足迹值,得出研究区域的生态环境质量、未来发展趋势以及面临的生态环境状况。对两种方法得出的结果进行比较,检验出评价结果是否正确、客观。文章不但为土地利用规划环境影响分析、现状评价和预测提供依据,丰富和完善了环境评价方法,而且两种方法的结合能有效减少规划缺陷带来的影响,实现规划的“动态监督”。 本文对岳阳市的土地利用规划进行了实证分析。对岳阳市2005年耕地、林地、草地、水域、湿地和难利用地等六类土地的生态系统服务值进行了计算,并计算出2001年至2009年的生态系统服务值,再进行发展趋势分析,通过灰色模型GM(1,1)预测出2020年岳阳市的生态系统服务值,通过对比2005年与2020年的各类土地的生态系统服务价值和总价值,分析得出相应结论。运用生态足迹法是基于生态承载力理论,对耕地、林地、草地、水域、建设用地、化石能源用地等六类生态生产性土地的承载力和生态足迹值进行了计算,得出生态环境的盈亏状况,对规划基期年2005年和规划末年2020年的各类土地的生态承载力和生态足迹值进行了计算、对比、分析。两种评价方法的结果均得出耕地减少带来严峻的生态环境问题,对此提出了应对措施,岳阳市为缓和现在与面临的资源环境问题,应：有效控制人口过快增长、大力推行集约节约用地、严格控制建设用地增量、加大加强耕地保护力度、调整能源利用结构方式、倡导绿色低碳环保生活等等。

关键词： 涪城区   土地利用总体规划   实施评价  

摘要： 在土地利用总体规划管理的各个环节中,规划实施评价是极其重要的一环。作者针对上一轮涪城区土地利用总体规划,构建了评价指标体系,采用指标平均合成法得到涪城区土地利用评价分值。结果表明,规划执行度较好,取得了明显的综合效益。同时,也指出了规划实施中存在的问题并提出了相关建议。

关键词： 土地利用总体规划   结构调整   分区研究   昌吉市  

摘要： 在我国经济社会高速发展的时期,新一轮土地利用总体规划工作已经全面展开的背景之下,本文结合作者参与土地利用总体规划工作中所取得的经验,对昌吉市的土地利用总体规划工作进行了深入的研究。 本文以昌吉市为例来开展本次土地利用总体规划的研究工作,在分析了国内外土地利用规划研究进展的前提下,总结国内外的经验教训,针对昌吉市土地利用中的具体特点与存在的不足,在本次规划中采取了具体的调整方案。本文的主要内容如下: 文章首先阐明了本次土地利用总体规划的研究背景与意义,紧接着介绍了国内外土地利用规划工作的研究进展,并对土地利用总体规划的相关理论知识进行了归纳与总结。 在实证研究过程中,通过对昌吉市上轮规划的实施情况以及土地利用的现状特征进行简要的分析,总结得出了昌吉市上轮规划中存在的不足及土地利用的现状特点,并制定出了昌吉市的土地利用发展方向。 本文在对昌吉市的人口进行了预测的前提下,分别对昌吉市规划期内的耕地保有量及建设用地总规模进行了预测。在综合考虑了生态环境、人口需求以及城市发展要求的基础之上,对昌吉市的土地利用结构进行了调整,以此来促使昌吉市的土地利用结构向着更合理的方向发展。 为了使本次规划的研究成果更加合理,本文使用系统聚类法对昌吉市的土地进行了分区研究,并依据分区后的成果制定出了相应的土地利用发展方向及管制规则,以此来实现因地制宜的土地利用发展目标。为了保证本次规划的顺利实施,文章同时制定出了相应的保障措施来促使规划顺利地完成。

关键词： 区域经济   长春市   土地利用   城市扩张  

摘要： 长春市处在城市化的快速发展时期。这些年来长春市土地利用变化巨大，城市建设用地扩展迅速。本文首先对1989年mss影像、2001年航拍影像、2009年Geoeye遥感卫星影像数据进行解译，结合文献、统计年鉴、相关资料，运用地理信息图谱和区域经济相关评价指标，结合相关统计年鉴和文献，从数量变化和空间变化两方面分析长春市土地利用变化的特点。 土地利用变化数据库的构建以及统计分析表明:1989--2009年20年中长春市及近郊土地利用变化的总体趋势为:农业用地、水域面积相对减少，建设用地不断增加，20年间建设用地由最初的202平方公里增加至604平方公里。新增面积占研究区总面积的66%之多，是变化面积最大的一种土地利用类型。同时，农业用地面积显著减少，20年中共减少了312平方公里。 利用遥感影像提取城市边缘得到1989年城市面积为141.25平方公里，2001年城市面积为317平方公里，2009年城市面积为589平方公里，城市化进程快速。对长春市1989年、2001年和2009年影像进行边缘提取，得出建成区土地面积扩张迅速，分别以每年4.69平方公里和每年25平方公里的速率扩张。 利用城市人口数据和城市地域面积数据进行城市规模分析，用国内生产总值和产业结构比值进行产业结构分析以及利用人口增长率和机械增长率分析城市人口快速增长的驱动力，揭示高新技术产业发展，文教科研活动的地域扩展，商业活动的地域扩展，居住职能的地域扩展，城市对外交通的改善等区域经济的发展和城市扩张的关系，通过对土地利用图谱的生成以及驱动因子进行定量分析得出农业对区域经济的影响主要是农业人口数与农业机械总动力，城镇用地变化的主要社会经济因子是农业人口和固定资产投资。