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关键词： 土默特左旗   土地利用   空间规划   土地利用结构   耕地保护   生态环境  

摘要： 随着经济的发展和城镇化水平的提高，用地需求量的增加使得有限的土地资源更加紧缺。本研究针对土默特左旗土地供给与需求的矛盾，对土地利用进行空间规划，在遵循保护耕地和基本农田、集约节约利用土地的原则下，合理配置土默特左旗土地资源。本研究借鉴国内外空间规划研究成果，应用空间规划相关理论和方法，以2009年为规划基期年，2015年为阶段目标年，2020年为规划目标年，对土默特左旗土地利用进行空间规划。　　 本研究在借鉴可持续发展理论等空间规划相关理论、阐述研究区概况的基础上，分析研究土默特左旗土地利用现状结构和分布特点，确定了由2个一级指标、5个二级指标、16个三级指标构建的土地利用现状评价指标体系，得出土默特左旗的综合评价分值为80.14分，说明土地利用现状水平处于基本合理利用阶段。然后在土地利用现状分析的基础上提出当前土地利用中存在的如建设用地供需矛盾突出、局部地区土地利用生态环境脆弱等问题。　　 根据土地利用现状结构特点，在预测2015年和2020年全旗总人口和非农业人口的基础上，预测用地类型的需求规模，构建土地利用结构优化方案。本研究基于控制建设用地规模和建设占用耕地，保护耕地等目的，根据农用地、建设用地中地类所占的比重及土默特左旗的土地利用特点，确定耕地、城镇用地、农村居民点为土默特左旗的主要用地类型，并对其进行需求量预测，预测2020年耕地需求量为116155.34公顷，城镇用地需求量为4066.52公顷，农村居民点需求量为8294.07公顷。在主要用地类型预测的基础上，预测其他用地类型的需求量。　　 在土地利用结构优化的基础上，规划土地利用空间布局。本研究在进行土地利用空间规划时，以“大区控小区”的方式进行空间规划布局。运用最小方差法对土地利用进行分区，确定土默特左旗土地利用的三大功能区为北部大青山林牧用地区、中东部多种经营区和西南部综合农业发展区。在土地利用功能区的控制下，调整农用地和建设用地的空间布局，使规划期内确定的指标值不仅在数量上控制，还要在空间上落实，共划分为基本农田保护区、一般农地区、林牧用地区和城镇村建设用地区4个区域，明确各用途分区的土地用途方向和利用方式，便于组织土地利用与管理。根据分区结果，以土默特左旗土地利用功能区为空间单元进行分区管制。最后根据土默特左旗土地利用的具体情况，提出全面开展空间规划宣传教育等推进空间规划实施的措施。

关键词： 土地利用总体规划   环境影响评价   指标体系   DPSIR模型   贵池区  

摘要： 土地利用规划环境影响评价,是对土地利用规划及其替代方案的环境影响进行系统深入的评价,分析、预测土地利用规划实施后可能产生的正、负面环境影响,并据此提出减缓措施。土地利用规划环评是实现土地可持续开发利用的重要手段。但是,目前,我国的环境影响评价主要集中在项目环境评价上,对土地利用规划的环境影响评价的研究才刚刚起步,无论是对理论研究还是对评价方法和指标体系的研究都还缺乏系统性,尚未形成统一、广泛的认识。因此,把土地利用规划的环境影响评价(LUPEA)作为一个研究方向,研究土地利用总体规划环境影响评价的理论、评价方法及指标体系构建等,具有重要的理论和实践意义。 本文以土地利用规划环境影响评价相关概念及理论为基础,在前人研究成果的基础上开展研究,研究内容如下： (1)首先是文章综述部分,这一部分包括国内外土地利用规划环境影响评价研究进展和开展这一研究的意义两部分。 (2)其次是理论研究部分,介绍了土地利用规划环评的相关概念及特点,并重点分析了土地利用规划环评的相关支持理论,如可持续发展理论、系统的输入与响应理论、生态经济协调理论等。 (3)土地利用规划环评的方法体系研究。对土地利用规划环评的方法、程序进行了概括性的研究,并重点分析了常用方法的优缺点。 (4)介绍和研究了DPSIR模型的发展演变、基本框架以及土地利用规划的DPSIR模型。并以‘'DPSIR"框架模型为基础,构建了土地利用规划环评的指标体系。 (5)以安徽省池州市贵池区土地利用总体规划修编作为例证进行研究。分析说明研究区的概况,并对研究区域土地利用现状及规划方案进行了分析,构建了适合当地的DPSIR评价指标群,并采用综合评价法对规划方案进行了评价。 (6)结论和展望部分,即本文得出的主要结论和今后研究的方向。

关键词： 土地利用   规划数据库   空间数据库   GIS  

摘要： 土地作为人类生存和发展的必备资源,有着不可替代的作用。我国土地资源的不合理开发利用严重制约着社会经济的可持续发展,并且随着城市化进程的加快,土地资源的供需矛盾将会进一步加剧。如何对土地资源进行科学合理化配置,促进社会发展,促进经济建设,已成为众多专家学者关注的热点话题。我国土管部门对土地资源,以县级行政单位为基本单元,进行了新一轮土地利用总体规划(2006年-2020年)的编制。但以“纸质地图、文档文件”管理为特征的传统保存方法已无法满足社会发展需要,而且不利于规划成果的高效利用与成果更新。随着当代测绘与GIS技术的飞速发展,如何实现对土地资源数据的科学管理与高效利用成为新的时代课题。本文以此为研究背景,以华阴市土地利用规划数据库建设为例,对空间数据库建设进行了深入的理论探讨与实践。 本文通过对传统数据保存方法缺陷的探讨,对土地利用数据库建设现状及空间数据库建设技术进行了相关研究,提出了通过建设县级土地利用规划数据库来管理与应用规划成果的必要性及可行性。在用户需求分析的基础上,对县级土地利用规划数据库建设的软硬件环境、建库流程、数据库结构、数据组织和分层进行了详细的设计。随后以华阴市为例,以规划成果数据、土地利用现状及变更数据、影像数据等为数据源,以空间数据引擎ArcSDE和Oracle10g数据库平台为基础建立了华阴市土地利用规划数据库,并以ArcEngine为开发组件,以C#.Net为开发语言,开发了华阴市土地利用规划数据管理系统。文中详细论述了建库过程,并对土地利用规划过程中以及建库过程中所遇到的关键问题进行了探讨并给出了相应解决方案,对数据库系统的建设和应用进行了介绍。最后,对全文进行了归纳总结,并对未来的工作进行展望。

关键词： 土地利用   土地管理   土地资源规划   用地平衡  

摘要： 土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制,规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。本文在新一轮土地利用总体规划修编之际,以乌海市新一轮土地利用总体规划为例,分析和探讨如何在规划编制过程中协调与平衡各用地主体间利益关系,调整优化土地利用结构和布局,发挥土地资源的最大效益,保持土地资源的集约、高效和规模化利用,控制和引导土地利用的方式,为制定符合地方实际、具有地方特色的土地利用总体规划,提高今后旗县级土地利用总体规划的实施性和可操作性提供借鉴作用。

关键词： 土地利用总体规划   环境影响评价   市级土地利用总体规划   泰州市  

摘要： 土地利用总体规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,土地承载着区域社会经济与生态环境,对土地利用总体规划进行环境影响评价可以从源头上预防或减缓规划实施以后对区域环境产生的不利影响。市级土地利用总体规划是省级和县级土地利用总体规划的衔接,也是各级土地利用总体规划体系中内容最丰富的规划,对市级土地利用总体规划环境影响评价进行研究具有重要意义。鉴于市级土地利用总体规划环境影响评价的重要意义,2009年9月国土资源部颁布了《市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范(试行)》,同年11月国家环保部颁布了《规划环境影响评价技术导则-土地利用总体规划(征求意见稿)》适用范围包括省级和市级土地利用总体规划,两个技术规范(导则)目前正在试行阶段,其针对性、可操作性、可行性等方面还存在不足。本文在分析归纳相关研究成果和两个技术规范(导则)的基础上,结合市级土地利用总体规划环评的具体案例,探讨市级土地利用总体规划环境影响评价技术的科学性和实用性,为技术规范(导则)的完善提供借鉴。主要研究成果如下： (1)比较全面深入的分析了《市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范(试行)》和《规划环境影响评价技术导则-土地利用总体规划(征求意见稿)》,两个技术规范(导则)都给出了土地利用总体规划环境影响评价的评价原则、工作程序、内容与方法,对于全国市级土地利用总体规划环境影响评价工作具有指导性和规范性,但前者所要求的环境影响评价内容过于单薄、简单,后者则总体与前者相反,对土地利用规划的环境影响尤其是环境污染影响给予了高度重视,但所提出的评价要求资料获得性难度很大,一定程度上偏离了市级土地利用总体规划的内容,降低了可操作性。 (2)基于上述分析和现有的研究成果的,探讨补充了土地利用总体规划环境影响评价涉及的评价工作程序、环境影响识别、规划协调性、动态管理与跟踪评价和公众参与等。 (3)本文基于《市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范(试行)》和《规划环境影响评价技术导则-土地利用总体规划(征求意见稿)》及现有的相关研究成果,对市级土地利用总体规划的土地利用规模与结构及土地利用布局等重要内容的环境影响评价进行了重点探讨。针对土地利用规模与结构引入了城镇工矿用地污染物排放量、人均土地生态环境承载力、地均生态绿当量、单位GDP碳排放和交通水利设施用地占比这些新指标；对土地利用规划总体布局环境影响评价重点分析了建设用地对重要生态功能保护区的影响；提出了中心城区评价可以从分析其与城市总体规划在范围、规模和发展方向的协调性以及与重要生态功能保护区的协调性。 (4)通过对土地利用规模与结构和规划布局的环境影响分析,以及现有研究成果和技术标准的分析,提出了土地利用总体规划环境影响指标体系,包括社会经济发展、生态保护、环境保护和资源集约四个评价主题,包含19项基本指标。 (5)以泰州市土地利用总体规划环评为例,采用作者所提出的评价方法与评价指标体系对上述理论研究成果进行了实证,主要对规划的协调性、主要土地类型规模与结构和土地利用空间布局进行了分析,证明上述评价方法和指标有相对较好的实用性,对《技术导则》和《技术规范》的完善有借鉴意义。

关键词： 土地利用   土地规划   人工神经网络模型   评价方法  

摘要： 土地利用总体规划是土地资源管理的“龙头”,是规划期间区域内土地开发、利用、治理和保护的基础和依据,因此,土地规划方案编制质量的高低将直接影响到未来规划区域的土地利用,并影响以土地为载体的社会经济等活动。土地利用总体规划方案评价既对当前编制方案预期实施效益进行价值评价,又对未来土地利用总体规划实施有积极的促进作用。从我国1987年开始第一轮土地利用总体规划编制,到以2005年为基期的第三轮规划修编,我国的土地利用总体规划编制无论从编制的社会经济自然条件,还是编制的方法论、规划模型,都发生了巨大的变化。由于中央和地方改革开放和一系列发展政策实施所带来的发展后续问题的复杂性、多重性和不确定性,土地利用总体规划在技术方法上从早期的倡导“一吃饭,二保建设”的简单线性规划,到当前注重社会、经济、生态综合效益的多目标规划,甚至非线性规划;在规划形式上由早期一成不变的静态规划到当前根据实际情况进行动态调整和修订的动态规划;在应变性方面由早期的刚性规划向具有一定应变能力的弹性规划发展。规划条件、方法、形式等方面的变化要求在原有规划方案编制和评价的基础上进行完善,从而保证规划的科学性、合理性和可操作性。因此,本文以第三轮土地利用总体规划为背景,从模型方法论角度,将人工神经网络方法与土地利用规划方案评价技术相结合,以青海省海北州为实证区域,通过土地利用规划前期专题调研和全面深入分析,在土地利用规划方案评价中建立人工神经网络模型,对基于人工神经网络模型的方案评价实践问题进行探讨。　　 本文旨在利用人工神经网络模型(ANN)建立一个科学、系统兼具可操作性的土地利用规划方案评价方法,并在实际应用中对规划所形成的方案进行价值判断,选择最适合当地未来社会经济社会综合发展的方案。文章在对土地利用规划方案评价理论基础和人工神经网络基本概念、原理、内容、结构等进行深入分析和研究的基础上,根据规划方案评价的特点和要求,结合人工神经网络网络算法和模型,探讨可用于土地利用规划方案评价的ANN模型的可行性。并就我国第三轮土地利用总体规划的规划控制指标、规划利用方针和目标,对基于人工神经网络的土地利用规划方案评价模型进行详细设计,从人工神经网络模型的选择,到结构的设计,在MATLAB上的实现,以及方案评价样本的构建等,以及基于人工神经网络的规划评价的一般过程。　　 文中以青海省海北州为实例对象,结合规划前期专题研究中对海北州规划期间社会、经济、环境等方面数据的预测值以及确定的各土地利用规划方案,将基于人工神经网络的土地利用规划方案评价模型应用于在土地利用总体规划方案评价的实证分析中。在构建网络样本分别对规划方案评价BP网络模型和规划方案评价RBF网络模型进行训练通过网络测试后,从社会、经济、生态三效益对本轮规划所形成的五套方案进行综合效益评价,并将BP网络模型和RBF网络模型得到的评价结果与综合效益评价法得到的结果进行比较。结果表明,基于人工神经网络的土地利用规划方案评价是一种较为科学、有效的评价方法,与综合效益评价法相比较,有着较强的科学性、可操作性和灵活性,其评价结果较符合规划区域的客观实际情况,能够反映一定的实际问题,对于实际决策有着很高的参考价值。基于人工神经网络的土地利用规划方案评价为土地利用规划方案评价提供了一种新的方法,更加符合未来土地利用规划复杂化、多目标化、非线性化等特点,可以更好地实现对规划方案的价值判断和选择。

关键词： 土地利用规划   农村居民点整理   驱动力因素   潜力研究  

摘要： 农村居民点整理是我国土地利用总体规划的主要专题研究内容之一,是推进社会主义新农村建设的重要平台,是新型城市化和城乡一体化建设的重要推手,是城乡建设用地增减挂钩和增加耕地的重要途径,是集约节约用地的重要举措。科学、合理地估算农村居民点整理增加耕地和腾出建设用地指标潜力是国家提出农村居民点整理战略部署、开展农村居民点整理工作的前提和依据。当前农村居民点整理的目标已不单纯是为了增加耕地,而是兼负建设用地结构和布局调整的功能。所以,本文为了适应国家政策的调整,首先是基于编制土地利用总体规划和土地开发整理专项规划决策需求,对农村居民点整理潜力定义为:在一定社会、经济和技术条件下,针对一定地域内农村居民点用地布局零散、建设无序的状态,结合当地的自然环境,按照土地利用总体规划和土地开发整理专项规划等相关规划的要求,根据城市化、社会主义新农村建设和城乡建设用地增减挂钩用地需求,运用工程、生物技术及调整土地产权措施,通过优化土地利用结构,提高土地利用效率,以增加有效土地面积,在一定的规划期内可以实现迁腾的农村居民点面积。在此基础上,本文从农村居民点整理的内在驱动力因素和外在驱动力因素着手研究,将具有国家和政府推动力的国家战略因素、区域定位因素、地理条件因素和居民点密度因素列于外在驱动力因素的研究范畴。将农村居民点内部成员对现有居民点整理的需求因素列于内在驱动力因素的研究范畴,包括人均农村居民点面积因素、农村人口因素、农民收入因素、农村居民点房屋质量因素。同时构建了农村居民点整理响应度指标评价体系,运用层次分析法,提出一个相对完善和成熟的农村居民点整理潜力测算模型,以此更好的提供政府决策,提高土地利用总体规划和土地整理专项规划的科学性和实用性。最后,以京山县为例,进行了实例研究,得出了符合当地实际的具有可行性的农村居民点整理潜力,测算结果可直接用于土地规划编制。

关键词： 旅游产业土地利用专项规划   反规划   叠加分析   安全格局  

摘要： 随着我国小康社会建设的推进、经济社会的持续发展和文明程度的全面提高,居民可支配收入的增加和带薪休假制度的逐步推行,旅游已成为一种新的普遍需求,带来旅游产业用地需求的增加。旅游产业用地存在着开发不当与土地供需矛盾等诸多问题,这就客观上要求旅游产业土地利用必须在科学的规划指导下进行,以达到提高旅游产业土地利用综合效益,实现区域内土地利用宏观调控的目的。旅游产业土地利用专项规划主要包括旅游产业建设用地的空间布局和结构调整,是以实现区域内旅游产业土地利用可持续发展为目标的规划。 我们必须采用有效的手段来应对旅游产业土地利用涉及到的不确定性,发挥旅游产业土地利用专项规划在旅游产业土地利用中的指导作用,促进区域内旅游产的健康快速发展和旅游产业土地合理利用。“反规划”理念正是相对于传统规划理念的一种新的规划方式,能够更好应对未来发展的不确定性,以保护生态环境为核心,与土地利用总体规划有效衔接为目标,强调先安排非建设区域即建设用地不能进入的区域来进行规划。 本文是将“反规划”理念应用到旅游产业土地利用专项规划上的一次尝试。通过相关理论研究和实证分析,构建一个基于“反规划”理念的旅游产业土地利用专项规划编制理论技术方法体系。并以云南省西双版纳州为例进行实证研究,在分析自然过程、生物过程、人文过程、土地利用总体规划相关内容的基础上,通过关键因素的确定,采用ArcGIS软件对其进行缓冲区分析、栅格数据的叠加分析等技术手段,形成区域内生态安全格局、基本农田安全格局、旅游产业建设用地扩展安全格局,最终得出旅游产业土地利用综合安全格局,在此基础上,尝试构建西双版纳州环境友好型旅游产业土地利用模式。 本文研究结果表明,基于“反规划”理念的旅游产业土地利用专项规划编制理论技术方法确定的旅游产业土地利用综合安全格局不仅能够解决旅游产业发展的用地需求问题,而且从定性、定量、定位的角度使旅游产业建设用地的扩展能够有效与土地利用总体规划相衔接,同时有效维护区域内生态环境的持续发展。

关键词： 土地利用规划   城镇建设用地   预测方法  

摘要： 城镇建设用地发展规模控制是土地利用总体规划的核心内容,科学合理预测规划区域规划期城镇建设用地规模,对提高土地利用总体规划水平,保障规划区域社会经济可持续发展具有十分重要的意义。目前大中城市建设用地规模预测方法已相当成熟,然而人们对小城镇建设用地规模预测方法的研究则重视不够。本文在阐述相关城镇建设用地规模预测方法的基础上,对影响小城镇建设用地扩展因素进行了全面的分析;通过对小城市和建制镇建设用地历史数据的统计分析,指出了两类用地扩展的不同规律,据此提出小城镇建设用地采用分类预测的方法;按预测模型特点与建设用地扩展规律相匹配的原则,用多元回归模型预测小城市建设用地,用灰色马尔科夫模型预测建`制镇建设用地。　　 为验证分类预测方法的合理性,以桐城市城镇建设用地相关历史资料为基础,以现行规划中常用的灰色预测法和双因素预测法为对比方法,对桐城市规划期城镇建设用地规模进行了预测,结果显示,分类预测方法不仅具有较高的拟合精度,而且和实际用地情况较吻合。　　 分类预测方法全面地反映了小城镇建设用地规模变化的特征,考虑了小城市和建制镇建设用地扩展的不同特点,兼顾数据资料的可得性,因此,分类预测方法的预测结果也更符合小城镇的现实状况与未来发展要求。

关键词： 土地利用及交通集成模型   UPlan   PECAS   低碳城市规划  

摘要： 本文的目的是澄清有关土地、土地利用和土地利用模型的概念,讨论理想的土地利用模型的基本要素,以及介绍两个目前在美国加利福尼亚州广泛应用的土地利用模型:UPlan和PECAS。UPlan土地利用模型能预测土地利用的类型和强度,为交通模型提供有关土地利用的输入,并计算与土地利用相关的温室气体排放总量。PECAS是一个完全基于市场的城市模型,能用于分析交通和土地利用政策对经济和环境的影响,以及碳税对经济的影响,是低碳城市规划不可或缺的工具。