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关键词： 土地利用规划   环境影响评价   指标体系   评价方法  

摘要： 土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，其编制是否合理关系到区域土地的可持续利用。而对土地利用规划进行环境影响评价可以从源头上预防或减缓规划实施以后对区域环境产生的不利影响，是在规划编制过程中不可或缺的重要环节。因此，自2003年9月1日起施行的《中华人民共和国环境影响评价法》明确规定：“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。”时至今日，中国开展的环境影响评价多是围绕建设项目、区域开发活动进行的，针对土地利用规划的环境影响评价研究在国内程度很低。那么如何对土地利用规划进行环境影响评价就成了一个必须解决的问题。 本文试图在分析国内外环境影响评价历程及土地利用规划进行环境影响评价必要性的基础上，重点分析了土地利用规划环境影响评价的具体内容和程序，并就关键的评价指标体系和评价方法等内容进行了实例分析。 具体研究内容包括：(1)介绍和分析环境影响评价理论，包括环境影响评价含义、项目环境影响评价和战略环境影响评价比较及国内外环境影响评价历程。(2)阐述土地利用规划进行环境影响评价的必要性。(3)提出了土地利用规划的环境影响评价内涵与原则。(4)在目前研究的基础上重点分析了土地利用规划的环境影响评价基本程序和内容。(5)以衡阳市土地利用总体规划为例，对环境影响评价的关键内容展开分析和论述。

关键词： 土地   有偿使用   土地收益分配   地租   利润   土地规划   土地利用规划   土地管理  

摘要： 1、土地利用状况制约或促进经济发展 市场经济的物质基础是社会化大生产，社会化大生产的特点是分工越来越细。在分工发达条件下，各部类、部门、产业、行业、企业等之间的比例关系如何，决定着经济发展是否协调、顺利。表现在实际工作中，就是要不断调整产业结构，例如农轻重结构、三次产业结构、各类内部结构等等。调整产业结构，就必须改变土地利用状况。土地利用状况既是经济社会发展的结果，又反过来制约或促进经济发展。

关键词： 土地利用规划   公众参与   市场经济   编制   经济体制   土地管理   土地规划   土地分区  

摘要： 市场经济国家和地区普遍程度不同地开展土地利用规划,而且近年来还有进一步加强的趋势。但世界各国和地区在社会经济制度、土地资源禀赋和管理制度、经济社会发展水平和发展历史等方面存在差异,

关键词： 土地利用总体规划   工业园区   土地规划   土地利用规划   土地管理   高尔夫球场   占补平衡   分散布置   土地增值收益   国土资源部  

关键词： 土地利用规划   土地适宜性评价   神经网络   地理信息系统  

摘要： 土地适宜性评价是土地利用总体规划的一个重要研究专题，通过评价可以为土地利用现状分析、土地利用规划及土地开发和充分、合理利用土地资源提供科学依据。本文以广西武鸣县土地利用总体规划为研究背景，研究了土地适宜性评价的理论与方法，分析以往土地适宜性评价方法存在的不足，提出利用并建立改进的BP神经网络评价模型对武鸣县土地进行适宜性评价。 以系统工程与软件工程为指导，用VB、C++Builder编程语言开发设计出具有一定通用性的土地适宜性评价神经网络软件系统，并应用到武鸣县进行实证研究。 建立了武鸣县土地适宜性评价的指标体系与评价标准，在GIS技术支持下，利用武鸣县土壤图、土地利用现状图、以及土地调查资料和土壤分析数据，完成了武鸣县土地适宜性评价并对结果进行了分析，最后给出了合理利用土地的几点建议。 研究结果证明，将地理信息系统、计算机技术与神经网络有机结合起来，构建的土地适宜性评价神经网络系统是科学的、可行的，为即将进行的第二轮土地修编和未来规划提供了一种理论科学、具有一定通用性的决策手段和工具。

关键词： 土地利用规划,地理信息系统,管理信息系统  

摘要： 随着我国城镇化建设的发展和城市的不断扩张，耕地面积逐年减少，土地利用规划及其管理工作作为土地利用宏观调控和土地用途管制的重要手段越来越受到重视。为了促进土地利用规划的科学化，提高用地规划审查业务的工作效率，规范土地利用规划管理，逐步建立完善的县级土地利用规划管理信息系统具有重要的现实意义。 本文在总结了以往土地利用规划管理信息系统建设方面的经验、不足的基础上，确定了以土地利用规划实施管理业务为主线，全面管理规划数据为基础，实现图文的同步流转，提供辅助规划编制功能的系统建设思路。 本研究对县级土地利用规划及其管理工作进行了详细的业务分析；以土地利用规划及其管理工作的特点和要求为出发点，采用面向业务的模块化设计方法，设计了一套基于GIS技术，以规划实施业务为主线，支持图文一体化办公的管理信息系统，主要包括规划实施管理、规划成果管理、辅助规划编制、图形编辑管理、查询统计及系统配置管理等功能模块；最后以大兴区为例进行了县级土地利用规划管理信息系统的实践工作。本人与课题组成员合作完成了县级土地利用规划管理信息系统的主要功能模块的开发工作。 本系统采用C／S运行模式，为土地利用规划管理工作的网络化办公提供了技术手段；应用存储业务标识信息的数据库设计思想，为项目用地规划审查业务信息的网络流转以及领导督办、督察功能的实现提供了技术方法，提高了土地利用规划管理工作的透明度；系统采用GIS的图形编辑功能和空间分析功能，提供了多种规划特色的图形编辑功能和土地管理中专用的面积统计功能。这些功能的实现提高了规划管理日常办公的工作效率和科学化水平，为土地利用信息的实时更新，土地利用规划动态管理的实现提供了技术支持。 本文选取Oracle为数据库管理系统，以MapGIS为GIS平台、Visual Basic为开发工具进行了县级土地利用规划管理信息系统的开发。

关键词： 土地利用规划   理论   方法  

摘要： 土地利用规划是进行土地资源优化配置,实现土地资源可持续利用的重要手段。未来导向性是其重要的特征之一,而它所涉及的许多因素具有不确定性,这要求我们必须正视这些不确定性的客观存在,在正确的理论指导下,采用科学的方法,把握其规律,才能协调好社会、经济和生态三效益的关系,实现耦合效益的最大化。本文就是试图在市场经济条件下,探讨满足土地资源可持续利用要求的土地利用规划基础理论与方法。全文共有7 章,可划分为4 部分,第一部分为土地利用规划的理论研究;第二部分为土地利用规划的方法研究;第三部分为土地利用规划的实证研究;第四部分为结论与讨论。 第一部分首先分析了我国土地资源的地位与压力,明确了土地利用规划的内涵、本质与时代要求,并对国内外土地利用规划研究进行了回顾和展望;然后,对土地利用规划的理论基础进行了研究,构建了以系统理论、控制理论、可持续发展理论、人地协调理论、博弈理论、复合生态系统理论为基础的土地利用规划理论体系,并对这些理论在土地利用规划中的指导作用进行了分析。第二部分从论述土地利用规划与规划方案的关系入手,以土地利用规划理论为指导,论述了在市场经济条件下,满足可持续发展要求的土地利用规划理念、思路、编制程序和技术方法。然后,对土地利用规划系统协调方法,土地利用规划的数学模型方法,土地利用规划的信息系统方法,以及土地利用规划方案的评价与决策方法及其应用进行了研究。第三部分是以太原市尖草坪区为例,对土地利用规划的理论与方法进行了实证研究,采用多目标规划的方法制定了太原市尖草坪区土地利用规划方案,并对规划方案进行了评价。 研究结果表明:随着我国社会经济的发展和市场经济体制的不断完善,我国的土地利用规划应在理论和思路、方法和技术上进行创新研究,树立土

关键词： 土地资源   土地利用规划   制度完善  

摘要： 由于土地规划具有高度科学技术性和政策性且规划行政权的自由裁量性极强,权力容易滥用致使规划行政权的行使背离规划的本质要求。因此,必须建立体现法治精神的法律制度,规范土地利用规划行为。本文针对我国土地利用规划法律制度存在的实体规则控权不力、程序规则控权缺乏,难以实现多种利益平衡的问题,借鉴国外土地利用规划法制经验,以科学规划、民主规划为原则,以实体规则构建科学的土地利用规划体系,确定规划行政权的边界和内容,明确规划自由裁量权行使的基本准则,规划的基本内容和形式,以程序规则建立民主、开放、科学的规划程序和健全的规划救济途径,从而保证土地资源利用中的公共利益与私人利益、不同公共利益尤其是环境公益与经济公益得到平衡。

关键词： 国土资源部   土地利用规划管理信息系统   规划司   文灿   摘要  

摘要： 土地利用规划管理信息系统建设是一项非常庞大、十分复杂的系统工程,既要加快推进,又要科学组织。大量事实表明,信息系统建设工作搞好了,能够产生巨大效益。搞不好,则可能带来巨大浪费。对此,我们应有足够的警惕,未雨绸缪,周密安排。 一要加强领导,精心组织。各省(区、市)国土资源管理部门要在全国国土资源信息化建设总体方案的基础上,按

关键词： 土地利用规划   体系   结构   目标   指标   南京市  

摘要： 土地利用规划是人口、资源、环境协调发展的重要手段。中国人多地少，耕地资源匮乏，城市化、工业化进程加剧了土地供需矛盾，水土流失、土地退化等生态环境问题日趋严重。中国政府先后编制了多轮土地利用总体规划试图解决这些问题，但都不很成功。在可持续发展观和科学发展观的指导下，以土地可持续利用为规划目标，构建一个具有系统性、层次性、控制性和科学性的土地利用规划体系是中国土地利用规划面临的迫切任务。 论文以土地利用规划的层次性为切入点，应用系统分析法、层次分析法和实证分析法等方法，在分析目前中国土地利用规划存在的体系、目标和指标等问题基础上，依据有关土地利用规划的基本理论，借鉴了部分国家(地区)土地利用规划体系设置的成功经验，构建了从宏观到中观再到微观不同区域尺度的土地利用规划体系结构，并确定了不同层次土地利用规划的目标和任务，建立了不同层次土地利用规划的控制指标体系。最后以南京市为例，就城市土地利用规划的内容和方法开展实证研究。 论文研究的目的主要有：1、针对目前土地利用规划体系紊乱问题，初步构建层次分明、功能清晰的新型土地利用规划体系，分析研究不同层次土地利用规划的任务和内容。2、针对目前土地利用规划的目标单一问题，深刻分析土地利用目标的内涵，揭示土地利用规划目标的实质，提出不同层次土地利用规划预期目标。3、根据规划目标和规划内容的层次性，建立不同层次规划的控制指标体系。4、拟对城市内土地利用规划的内容和方法进行初步探讨。 整篇论文共分十章，主要可分为四个部分，第一部分(第1—5章)是研究的背景思路和方法；第二部分(第6—8章)是研究的核心内容；第三部分(第9章)是实证研究，最后是论文的结论与建议。论文具体结构安排如下： 第一章，在绪论中阐述了选题的背景，包括中国土地国情、经济全球化、知识经济化、城乡一体化等宏观背景、中国经济社会发展的新形势和科学发展观的建立等等，并提出论文的研究目的和研究思路。 第二章，文献综述重点阐述了近几年国内国外关于土地可持续利用、土地利用规划体系等概念的最新研究成果。 第三章，对土地利用规划体系研究的一些基本概念进行界定。 第四章，系统阐述了土地利用规划体系研究的基本理论，这些理论包括地租地价理论、区位原理和区域经济发展理论、空间布局理论、生态经济学、景观生态学理论、土地伦理理论、系统论等等。 第五章，全面回顾了中国土地利用规划的历史，分析建国以来不同时期中国土地 利用规划的体系、目标和内容，重点阐述现阶段中国土地利用规划存在的问题，比较 中国和部分国家(地区)土地利用规划体系结构的现状并提出可借鉴之处。 第六章，以土地利用规划的层次性为切入点，研究土地利用规划与国土规划、区 域规划等相关规划的关系，并揭示其内在联系，按照从宏观到中观再到微观层次分明 的原则，构建了由全国国土规划一一省级国土规划一一市级土地利用规划一一城市土 地利用规划和县级土地利用规划一一乡镇土地利用规划等层次构成的新型土地利用 规划体系，并对不同层次土地利用规划的内容进行详述. 第七章，分析人类面临的人口资源环境问题，研究了土地利用规划目标的内涵， 根据土地可持续利用的内容和要求，确定了不同层次土地利用规划的具体目标。 第八章，分析了控制指标与规划目标、评价指标、动态监测指标之间的关系，研 究规划指标体系的内涵和分类，并按照指令性、指导性和预测性三种指标类型，系统 建立了不同层次土地利用规划的控制指标体系。 第九章，以南京市为例，进行了城市(内)土地利用规划的实证研究，在界定城 市(内)土地利用规划的概念和范围基拙上，从规模、结构、地价、强度、效益、分 区与用途管制等方面探讨了城市(内)土地利用规划研究的内容和方法. 第十章，论文最后提出了研究的结论和建议. 通过理论研究和实证研究，论文得出以下结论:1、针对目前土地利用规划体系 中总体规划越位、详细规划缺位的问题，初步构建新型土地利用规划体系，并确定不 同层次土地利用规划的任务和内容.2、为提高控制指标的科学性，论文研究认为土 地利用控制指标与规划目标、评价指标、动态监测指标存在关联性和同一性的关系，