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关键词： 土地利用规划   系统结构   目标   指标   县级  

摘要： 土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局。 近几年来,越南较快的经济增长速度已经向土地资源及水资源施压、从而引起了重新调整符合于经济快速发展的土地利用规划的需求。同时、气候变化也成为越南发展过程当中的一个新挑战。这些挑战主要包括影响到生活的挑战、生计、自然资源和社会结构等挑战。越南被视为承受气候变化和海平面上升最大影响的两个国家之一。“越南应对气候变化国家目标”的具体目标之一是在经济社会发展计划及全国各地各部门规划战略里集成了气候变化因素；加入世界贸易组织(wTO)也需要对符合于发展水平的土地利用规划及符合于全球化趋势的土地利用规划近性重新调整。 因此我们需要扩大土地利用规划的作用范围、包括环境因素、气候变化、经济社会。同时也要为承受土地使用改革的影响的人或集体参加规划过程创造便利条件。这样,将以前不灵活和偏于描述的规划方法转为偏于分析和具有战略性的规划方法已成为土地利用规划过程当中的急需方法。 越南土地利用规划的建设在土地法及有关法律文件都有规定。土地利用规划的任务就是划分土地以满足经济、社会发展及环保的要求；同时确保合理、节省、有效地使用土地。目前越南土地管理的法律法规指出、每个土地规划方案都要考虑到与经济、社会及环境相关的关系,同时也要支持各级基层的直接承受影响的对象对每个规划方案积极提出意见。然而在越南,这样的实际参考性的例子还不多,对省级和区级关于实际应用上如何展开的引导还缺乏。 中国人多地少、耕地资源缺乏、水土流失、土地退化等生态环境问题日趋严重。走中国特色农业现代化道路全面建设小康社会、随着经济社会的快速发展、对土地的需求量日益矿大、土地供需之间的矛盾也随之加剧。面对人地矛盾十分尖锐的基本国情、必须对有限的土地资源精打细算、严格控制建设用地供应总量、坚决遏制盲目投资和低水平重复建设等行为。为实现土地资源的可特续利用和经济社会可特续发展、必须节约与集约利用土地资源、实行更为严格的耕地保护制度。2005年中国开展好规划实施评价、基础调查、资料搜集和课题研究等规划修编前期工作、为规划修编打下良好基础。2010年、各级土地利用规划编制主要工作基本完成。 这些因素和背景条件为发展带来了机遇、必将加强土地规划理论、方法和技术手段研究、借鉴国内外土地利用先进经验和方式、促进土地利用规划学科发展。本课题选取“中国与越南县级土地利用规划体系对比研究”,从加强合作交流,借鉴国内外土地利用先进经验的目的。 论文研究的目的： 1、针对目前越南和中国土地利用规划体系对比研究,初步结构分明,功能清晰的土地利用规划体系,分析研究县级土地利用规划的任务和内容。 2、针对目前土地利用规划的目标单一问题,深刻分析土地利用目标的内涵,揭示土地利用规划目标的实质,提出越南和中国县级土地利用规划预期目标。 3、根据规划目标和规划内容的层次性,中国与越南县级规划的控制指标体系对比研究。 4、拟对中国与越南县级土地利用规划的内容和方法进行初步探讨。

关键词： 土地利用总体规划   村镇规划   协调性研究   滋泥泉子镇  

摘要： 当今土地利用总体规划与村镇规划一直存在不协调的情况,尤其在乡镇这一级更没有找到有效的解决办法。当前城镇扩张需要大量的土地,而城市增量土地的指标却被严格管控,所以在珍惜当前存量建设指标的前提下立足于内部挖潜,由此村镇土地被大量转为城镇用地,土地利用总体规划与村镇规划不协调的状况越来越严重。虽然我国土地利用规划体系相对比较完善,但是两轮土地利用总体规划都没达到预期结果,在实际操作过程中地方政府为了地方利益擅自调整规划的现象屡见不鲜。同时,乡镇层面的政策实施力度、知识技术水平、法律法规建设差异性较大,增加了两个规划之间衔接的难度。因此,开展土地利用总体规划与村镇规划两者在乡镇层面上如何相互协调的研究,不仅对当前农村土地资源的合理利用具有现实意义,同时对于乡镇土地规划修编工作也具有相当重要的理论意义。本文首先分析了国内国外有关土地规划和城镇规划的前沿研究,重点分析了两者之间协调问题中存在的异同情况。以阜康市滋泥泉子镇为例,采用文献资料和实地调查相结合的方法,根据阜康市滋泥泉子镇的总体规划图、阜康市土地利用总体规划图等相关的图件和统计资料,实地分析调查“两规”在理论和实际落实过程中出现的问题,通过定量方法评价出滋泥泉子镇的土地利用总体规划和城镇规划的协调程度。最后,对阜康市滋泥泉子镇“两规”实行过程中如何更加协调提出针对性的对策与建议。

关键词： 区域土地利用规划   实施管控   伊宁市  

摘要： 土地资源是自然、经济综合体，承载着人类社会生存与发展。土地利用问题是当今世界共同关注的社会经济问题，土地利用规划的编制、实施管控，是地方政府对区域土地资源进行科学、合理利用与管理，充分发挥各区域土地资源优势，增强土地利用效益，实现经济、社会和生态效益的统一，促进区域社会、经济、生态可持续发展的重要依据和手段。我国目前正处于社会经济发展转型期，发展对土地需求增大，人地矛盾突显，如何在这社会交替期，解决好土地利用规划实施管控问题，成为目前土地利用规划研究的一个重要方向。全国第三轮土地利用总体规划修编完成，经过这两年的实施管控，为区域社会经济发展提供土地保障，同时也带来了新问题。 本文在搜集查阅大量国内外文献资料基础上，吸取学者们先进研究成果，结合伊宁市区域特点，以系统理论、区位理论、自组织理论等理论为理论基础，展开对伊宁市土地利用规划编制、实施管控研究；首先对伊宁市土地利用规划编制专题研究，提示规划编制问题及原因；其次，通过对伊宁市社会经济、土地利用管理资料整理，借助数学分析模型，展开对规划实施管控分析，揭示规划实施管控影响因素及相关主体的博弈；再次，通过构建评价指标体系，运用可持续发展度方法对伊宁市土地利用规划实施管控阶段评价；最后，针对伊宁市土地利用规划实施管控情况，构建土地利用规划实施管控联动机制，完善行政部门协调、完善公众参与、完善区域财政经济保障等保障措施。 综合以上研究得出主要结论与启示：土地利用规划是一个系统工程，土地利用规划方案具有很强的时效性，土地利用规划实施管控体系不够完善，公众参与意识不强等；土地规划实施管控过程中应注重前期基础性研究，注重创新编制、实施管控工作、理论和技术方法，注重土地利用总体规划及实施管控体系的创新，注重土地利用总体规划实施管控评价体系构建。

关键词： 土地利用总体规划   实施评估   指标体系   五家渠市  

摘要： 在城市飞速发展的今天,土地作为资源和环境的重要载体以及人类可持续化发展的基础,具备在社会经济运行中不可代替的特点。我国人口数量世界排名第一,但人均占有土地资源的数量极为有限,这就对土地资源的使用提出了更高的要求,在当今工业化和城市化发展进程不断加快的情况下,大量耕地被转化为建设用地,如何集约利用土地成为当前重要的课题之一。对土地利用总体规划实施评估,是开展实施土地利用总体规划进行调整的一项重要工作。所以,重新编制与局部调整土地利用规划首先要进行土地利用总体规划实施情况评价与调整方案的编制,通过有关部门了解实施情况以及具体措施,使得规划调整、修编以及完善规划实施管理措施有据可依,并且可以提高规划的可行性和准确性;其次,通过规划评估可以使土地利用规划的理论和方法更加完善,并对编制程序以及系统进行改进。因此,土地利用总体规划实施评估具有非常重要的理论意义和现实意义。本文结合五家渠市本轮土地利用总体规划实施的情况,对五家渠市土地利用总体规划实施评估的内涵、评价方法、技术路线和指标体系、权重赋值、综合评分等进行了细致的研究。首先,本文通过介绍土地利用总体规划和相关理论评估实施的内涵,对土地利用总体规划各项指标落实情况进行分析比较;剖析在五家渠市本轮规划过程中存在的问题;构建了土地利用总体规划实施评估指标体系,运用相应的层次分析法,确定各评价指标的权重,通过评价指标体系的平均效用函数进行综合评价,得出综合评价值,基于综合评价值的评价标准评判五家渠市本轮土地利用总体规划的实施情况,并提出了修编和实施管理的建议;最后,简要介绍了本文的研究成果,指出在研究过程中存在的不足及改进的建议。

关键词： 土地利用规划   实施评估   中期   横县  

摘要： 土地利用总体规划是一种为实现土地资源的合理优化配置和可持续利用，并依据社会经济发展需要和土地禀赋条件等，对一定区域未来土地利用的结构、布局进行安排以及制定相应措施的过程。它不仅能针对规划制定区域的自然、社会、经济各方面条件来调控土地的利用情况，还对该区域的用地结构与布局起着宏观战略的作用。为了使土地利用总体规划能够发挥出其最大的效益，必须在规划实施一定时间后对其实施情况和效果做出评价和分析，确保规划目标的完成以及为下一次规划提供参考和建议。目前国内外的专家学者已在土地利用总体规划实施评价领域里有着各种丰富的尝试和研究，但在土地利用总体规划实施评价中的指标选择、权重确定以及评价方法中都未能形成一个统一的标准，且各种方法并不具有普适性，因此针对不同研究区域，选用适合的土地利用总体规划实施评价方法的具有一定的研究价值。 本文以广西横县土地利用总体规划实施情况的评价为研究对象，结合2006—2020年横县土地利用总体规划实施的数据，在参考国内外土地利用规划实施评价研究的基础之上，结合横县土地利用规划实施的具体情况，从规划执行情况、土地利用结构、土地利用空间布局、规划利用效益、土地利用程度等5个方面选取18个指标构建横县土地利用规划实施中期评价指标体系。通过层次分析法对各指标进行确权，利用对数效用函数模型对指标进行无量纲化，最后使用几何平均法对指标进行合成计算，得出本轮规划实施中期评价的综合得分，依据评价等级的划分，初步定量的确定本轮土地利用规划的中期实施情况。评价分为两步，先结合各项因子层的评价分值，对规划做出综合性的概况评价，之后通过对指标按照总量、增量、效率三个类别进行划分，分别对各评价指标进行具体的数据罗列与分析，达到定性与定量相结合，总体与细节兼顾的目的，以期对规划的实施效果作出详实客观的评价。最后指出本轮规划已实施部分的优缺点，对下半部分规划实施以及规划的修编提出意见和建议。结果表明：横县土地利用规划实施中期评价得分为88.41，总体执行情况优秀。

关键词： 住房和城乡建设部   三规合一   土地利用规划   经济社会发展   土地规划   西咸新区   保障性住房建设   新型城镇化   整体规划   规划论   总体规划   社会发展规划   村庄整治规划   城乡发展一体化   绿色建筑   陕西省  

摘要： 住房和城乡建设部下发通知要求开展县(市)城乡总体规划试点探索经济社会发展、城乡、土地利用规划"三规合一"为全面推动城乡发展一体化,住房和城乡建设部近日下发通知,决定在全国开展县(市)城乡总体规划暨"三规合一"试点工作。通知要求,各地要以科学发展观为指导,全面落实新型城镇化的战略要求,坚持以人为本、优化布局、生态

关键词： 土地利用   交通规划   Transcad   四阶段模型   交通影响评价  

摘要： 随着我国经济的飞速发展，传统的土地利用与交通规划之间的矛盾已日益凸显，很多由于土地规划不合理所带来的交通问题已成为突出的社会问题。传统上，城市公路交通部门仅负责城市的交通规划问题，国土资源部门仅负责城市的土地利用问题，而事实上，交通规划与土地利用之间有着密不可分的联系。 为了更好的研究两者之间的关系，本文从土地利用的角度研究相关的交通规划，重点研究基于城市建设项目对交通影响的评价。论文首先从城市建设项目评价的启动阈值、评价的范围等基础理论出发，运用经典的四阶段模型，借助Transcad软件，对未来年项目周边路网的交通量、路网饱和度等指标进行预测。目的是通过比较项目建成前后上述的指标变化，进行城市建设项目对周边的交通影响评价，从而为相关部门的交通规划提供强有力的参考依据。 论文最后结合在建的天津市第二儿童医院项目进行实证研究，运用Transcad软件对其建设前后周边路网交通量的变化，评价项目对交通的影响。

关键词： 小城市   土地利用   规划管理  

摘要： 小城市土地规划管理工作要对土地利用进行控制、协调、组织、监督,确保管理工作能够维护农业用地,杜绝土地资源浪费,促进城市化进程顺利开展。本文分析了小城市土地利用规划管理的问题,并结合实际提出了具体的解决对策。

关键词： 三规合一   土地规划   地铁小镇  

摘要： 本文结合当前三规合一的大背景,分析了三规合一工作开展中存在的四个难点:工作目标的统一、技术标准的统一、空间范畴的统一以及工作机制的完善,提出了五点建议:强化顶层设计,建立部门联动机制;制定战略目标,指引规划编制方向;细化技术标准,统一规划基础平台;优化规划控制边界,统一规划管控空间;拓展各类规划,分层次对应衔接。最后以南京青龙地铁小镇规划为例,总结了相关做法并提出下一步完善的方向。

关键词： 上海市   土地利用规划   公路网规划  

摘要： 分析了上海市空间扩展与公路网规划的协调关系。从公路网的视角来看,通过计算干线公路网中的高速公路出入口支撑范围内的规划建设用地面积占郊区规划建设用地的比例,分析干线公路网规划与郊区土地利用规划的协调性,结果显示高速公路对上海市土地利用规划提供了较好的支撑,但规划居住用地中的临港新城、松江新城的部分用地以及外环东部等区域,规划工业用地中的宝山北部、松江新城北部以及外环东部在高速公路支撑范围之外。从土地利用规划的视角来看,通过计算连接郊区的放射性干道的交通量与设计容量的比例,分析干线道路承载力与两侧规划建设用地的协调性,结果显示郊区土地利用规划实施后,将对链接主城与郊区的放射性干道产生沉重的交通压力,沪杭高速公路、沪青平高速公路、天山路、沪宁高速公路、迎宾大道、沪蓉高速公路等6条道理将成为拥堵道路。