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关键词： 总体规划   土地利用   节约利用土地   管理制度  

摘要： 由于我国人多地少的国情,实施土地利用规划是一个涉及现行社会发展多方面的动态变化过程,也是贯彻落实发展观,保证经济社会可持续发展的必然要求。只有实行最严重格的土地利用总体规划管理制度,才能有力地促进宏观调控政策的落实,从而实现保护耕地和生态环境,强化节约利用土地,进一步完善符合我国国情的最严格的土地利用总体规划管理制度。文章对土地利用总体规划实施过程中存在的问题进行了分析,且对加强土地利用总体规划与管理的提出了几点建议:

关键词： 土地规划   实施评价   阜康市   效用函数  

摘要： 目前,全国省、市、县、乡新一轮土地利用总体规划基本编制完成,进入全面实施阶段。为了适应差别化土地管理政策,推进阜康市经济社会快速发展,需要有机统一协调国民经济和社会发展规划、城市规划、产业规划、园区及乡镇规划等其他相关规划,必须客观掌握阜康市土地利用总体规划实施情况。开展土地利用总体规划评价,能够客观掌握阜康市土地利用总体规划实施情况,提高规划的科学性、可行性和社会公信力,确保规划的有效实施,保障和促进经济社会科学发展。目前在土地利用总体规划实施评价研究方面,我国的研究发展缓慢,尚未形成全面完整的评价体系和方法,因此仍需更深层次的研究。本文在汲取相关概念与理论的基础上,总结国内外研究现状,采用文献资料法、统计分析法、层次分析法,以持续利用理论、生态经济理论、系统工程理论、动态管理理论等作为指导,从规划指标实施情况、规划空间布局调整情况、集约节约用地情况、规划效益和规划修改情况五个方面选取实施评价指标,构建评价指标体系,利用效用函数模型进行评价,得到综合评价分值,同时运用对比分析法进行规划执行情况评价分析,构建起理论评价模型。并结合阜康市新一轮土地利用总体规划实施情况,进行实证研究,揭示出阜康市新一轮土地利用总体规划编制和实施管理存在的主要问题,并提出相应的建议。文章分五个部分阐述内容,第一部分主要介绍研究的背景与意义、研究的内容与方法、研究的技术路线和相关概念界定;第二部分主要介绍国内外研究现状及相关理论;第三部分介绍了研究区域概况;第四部分是本文的核心部分,主要介绍了土地利用总体规划实施评价体系的构建、评价方法,并通过实证研究,讨论阜康市土地利用总体规划实施情况;第五部分是文章的结论及相关建议。

关键词： 批后监管   建设项目竣工   大连市   辽宁省   旅大   节约集约用地   土地利用规划   土地管理   土地规划   国土资源管理   出让合同  

摘要： 落实一条龙措施,开拓节约集约用地新局面近年来,辽宁省大连市在土地管理特别是土地节约集约利用方面探索了一些行之有效的方法,形成从规划开始,到用地预审、土地供应,再到批后监管的一条龙措施,并结合国土资源节约集约模范县(市)达标创建活动,以及对农村宅基地有偿退出和集体经营性建设用地流转的有益尝试等,开拓了土地节约集约利用工作的新局面。2010年和2012年,大连经济技术开发区和旅顺口区先后获得国家节约集约利用模范县(区)称号;2013年,在国家节约集约模范县达标检查中,甘井子区、金州新区、瓦房店市、庄河市已经达标。2014年年底,大连市其他地区也全部达标。

关键词： 土地利用总体规划   实施评估   协调度模型   玉泉区  

摘要： 《玉泉区土地利用总体规划（2009-2020年）》（以下简称规划）已实施阶段，为了适应经济社会的快速发展及国家政策的重大变化，依据国土资源厅《关于印发内蒙古自治区土地利用总体规划评估和修改试点工作方案的通知》（内国土资发〔2012〕22号）文件精神与要求，陆续开展了土地利用总体规划中期评估工作。规划实施中期评估的目的是进一步全面掌握规划在2009—2012年实施期间土地利用的动态变化、规划各项指标的实现情况，科学管理和合理利用土地，提高土地利用效率，更加完善土地利用规划的实施和有效管理、启动本轮土地利用规划适时合理的修改提供更准确、更科学的依据。 本文在系统分析了国内外土地规划实施评价概况、评估理论及评估原则的基础上，提出了呼和浩特市玉泉区本轮规划实施评估的目的和任务，然后对玉泉区自然社会经济情况、2012年土地利用现状及存在的问题进行分析，回顾了玉泉区第三轮土地利用总体规划编制及实施评估背景为前提，采用统计分析法、案例剖析法、空间叠加法、专家调查法等办法，在规划实施期间主要规划目标实现程度、土地规划的空间布局、规划重大工程和重点项目的建设实施情况及规划重大政策背景变化评估等等。 在此基础上，采用定性与定量分析相结合的方法，从2009—2012年每个年度的规划指标、规划布局调整、规划的社会认同度等方面选择了14项评价因子、建立了指标体系，运用对数模型的效用函数来计算14项指标的评价值，即评价指标逐步量化，最后选择几何平均值来衡量每个年度规划协调度大小。 从上述评价可知，玉泉区从2009—2012年每年评价协调度为60之80范围，即说明玉泉区土地利用总体规划实施起到了很好的效果，四年间实施评价值逐年递增，规划的各项指标的控制作用逐年增强。积极推进了玉泉区经济社会的发展，进一步反映了玉泉区社会效益的收获不断增加、经济效益明显提高和生态效益的显著改善，规划各个方面的发展更加和谐协调。 总之而言，2009—2012年玉泉区土地利用总体规划实施情况比较好。但是，在经济社会飞速发展形势下，国家、自治区、呼和浩特市及玉泉区重点建设项目的陆续开展，有些规划内容已不能适应实际发展的需要，空间布局错位，操作难度大，这也是规划需要修改的主要原因之一。最后分析了玉泉区第三轮规划实施发挥积极作用及不足之处，并本轮规划的实施及下一轮规划的启动提出了相应的建议。

关键词： 土地规划   面向对象技术   统一建模语言   空间数据库  

摘要： 随着计算机技术、数据库技术的飞速发展,土地利用规划数据管理技术从纯纸质图手工管理、一般绘图软件辅助制图管理阶段进入到了现在的数据库管理阶段。各种数据库管理系统软件在土地利用规划数据管理中得到了广泛的应用,比如SQL SERVER、Oracle等。在规划数据库管理技术越来越成熟的同时,规划数据库的应用与维护方面的技术研究也一直没有间断过,尤其是新一轮土地利用总体规划编制中,各地均建设了土地规划数据库和管理系统。然而建成的系统一方面都以县为单位各自为政,未能实现全省统一管理;另一方面,采用传统的系统分析与设计方法建立的系统后期维护和更新比较困难,尤其是随着规划管理业务的进一步发展,需要不断增加新系统功能时,现有的规划系统扩展性较差,无法满足新业务的要求。针对以上问题,本文采用面向对象技术,以统一建模语言UML为工具,首先对现阶段土地规划的业务逻辑进行了深入的分析,从纯业务的角度入手,获取业务用例,进行业务场景分析,编写系统的需求说明书;其次,根据第一阶段获取的需求,对将着手建设的系统从整体上进行分析,将系统拆分为Web层、业务逻辑层、实体层、数据库逻辑层和数据库层五个层次,描绘出系统的框架;第三,在系统框架下,对系统逐层次逐功能模块进行设计,并绘制出系统整体功能架构图;第四,以土地利用项目审查这一功能模块为例,对系统的实现过程进行详细描述,其中包括系统界面的设计、业务逻辑功能代码的编写、数据库的设计与建立等工作;最后,对系统的功能进行了测试,并对测试结果进行了分析,同时也演示了系统的部分功能的操作步骤。土地利用规划系统的设计与实现过程,对全省各地土地规划数据库管理系统的整合和规划数据的统一管理进行了有益的尝试,面向对象技术的应用更方便系统的后期维护与功能扩展,尤其是将对象-关系型数据库技术引入到土地利用规划系统数据库的管理中,使海量复杂数据的统一存储和高效管理成为可能,为今后真正实现全省在同一个系统下进行土地规划管理奠定了基础。

关键词： 三维GIS   Skyline   村镇规划   辅助规划  

摘要： 建设好社会主义新农村,规划必须先行。必须结合实际不断研究问题,创新思路,建立和完善我国村镇规划体系,增强村镇规划的科学性和可操作性。目前我国村庄和集镇规划的大多数应用实践不科学不深入,多数村镇规划还多处在处理分析二维矢量数据的阶段,三维GIS村镇规划系统尚处在发展阶段。 为了能够满足系统的功能和性能需求,比较了今国内外多种三维GIS平台工具在性能的优劣,采用Skyline套件结合具有强大数据处理分析能力的ArcGIS Engine的方式来实现村镇土地利用规划辅助系统。系统主要有界面、工具、土地情况分析、空间分析、村镇规划分析5个部分组成。工具模块包括：测量功能、图层导入功能、导入模型功能、创建模型功能。空间分析模块实现对三维场景地物、地表模型进行空间分析,包括其对其等高线进行等高线分析、视区分析和剖面分析。土地类型分析实现土地的类型查询、土地信息查询和土地类型分析功能。村镇辅助规划模块主要实现指标分析、通视分析等村镇辅助规划分析功能。 三维村镇土地利用辅助规划系统采用先进的软件技术和开发模式是界面友好、操作简洁、利于决策者使用。依据某村镇流域的基础设施情况和自然人文条件,系统设计不仅能对村镇流域地表地物景观进行浏览、编辑,而且能够为村镇规划研究和村镇合理建设提供辅助规划相关工具的支持。

关键词： 土地   编制   土地规划   村庄   规划衔接   土地利用规划   土地管理   规划体系   土地整治规划  

摘要： 《土地管理法》第三章第十七条规定,各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供应能力以及各项建设对土地的要求,组织编制土地利用总体规划。因此,现行法定的土地利用总体规划(以下简称土地规划)体系由国家、省、市、县、乡五级组成;由于"村"不是一级政府,因此村庄土地规划不在法定的土地规划体系内。笔者在长期的规划实践中感觉到,现行的土地规划体系灵活性不足,土地整治规划与土地规划衔接不够,引领国民

关键词： 土地利用规划   公众参与   必要性  

摘要： 本文通过对目前城市土地利用规划过程中缺乏公众参与性这一现状的分析,对公众参与实施的必要性进行了理论上的探讨,进而提出在我国构建城市土地利用规划的公众参与组织形式和保障机制,以保障城市和区域的可持续发展。

关键词： 土地利用规划   地理信息服务   WebGIS   分层式开发   NewMap软件  

摘要： 土地利用规划作为土地管理的龙头和核心,是国家宏观调控耕地保护红线和土地利用分区合理布局的重要手段。目前,滨州市国土局在市政府的领导下刚刚编制完成滨州市的土地利用规划成果,数据的现势性非常好。但市国土局规划站在使用早期建设的滨州市建设用地审批管理信息系统进行业务审查时,由于系统不支持土地利用规划图形管理,亟需一套能与这套审批管理信息系统有效衔接,并能利用规划图形、规划指标辅助进行规划审查决策的系统。本文基于地理信息服务的概念以及土地利用规划实施过程中相关的业务,在滨州市“国土综合监管平台”的项目背景下,讨论研究了建设用地项目审查的实施过程,重点构建与实现了土地利用规划管理信息系统。本系统以Visual Studio2008为平台,基于NewMap进行开发,开发语言使用C#语言和Flex4.5,结合WebGIS、地理信息服务、面向对象程序设计、图形处理和数据库管理等技术,完成了规划展示、规划指标、规划审查、计划指标、统计分析、用户管理六个主要功能模块。其中,重点是研究基于地理信息服务的系统框架思想,应用这种方式,可有效地提升土地利用规划系统的开放性,降低系统与数据的耦合程度,保证规划审查的准确性和规范性,在有效使用基础地理信息的同时,可以将土地利用规划的信息发布成专题服务,为当地的国土综合监管平台等系统提供专题地理信息服务,实现国土业务各部门之间信息最大程度的共享。

关键词： 土地利用规划   环保规划   土地规划   环境保护规划   生态文明建设  

摘要： 引言十八大报告中提出,要重点建设生态文明,将生态文明建设作为社会建设的重点,融入到经济建设、文化建设和其他社会建设中,并要建立环境保护制度。土地与环境是密不可分的,土地资源是一种自然资源,包括各种环境因素,所以土地规划既包含环保规划,又受到环保规划的影响。土地利用与环境保护的关系土地和环境的关系从空间结构来看,土地综合了地球中的自然环境、社会经