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关键词： 土地利用总体规划   环境影响评价   DPSIR模型   郑州市  

摘要： 土地利用总体规划是依据一定区域的社会状况和自然特性,合理安排土地配置、平衡土地供给与需求,超前计划和安排土地利用空间布局和时间结构,严格贯彻落实土地用途管制举措,实现土地资源的可持续利用与生态、经济、社会效益的协调与统一。土地利用总体规划作为城乡建设与土地管理的重大举措,对经济的发展与土地利用效益最大化做出了巨大的贡献。然而整个规划实施过程中,忽视了土地开发利用对生态环境的影响,造成我国土地生态污染与环境恶化现象日趋严重。因此对各区域的土地利用规划开展环境影响评价已迫在眉睫。该环评既可以发现规划实施对整个生态环境造成的不利影响、又能制定出相关的减缓和改善措施,为实现集约高效利用土地资源、维护整个生态系统的平衡与稳定奠定扎实的基础。 我国的规划环境影响评价工作引入的比较晚,整个土地利用规划环境影响评价处于探索初期,相关理论基础和实践方法、指标体系等内容仍缺乏标准的规范体系。因此本文以郑州市为例对新一轮的规划修编方案进行环境影响评价研究,深入探讨土地利用规划环境影响评价的理论、评价方法及指标体系的构建,为今后开展环评工作提供有益借鉴和参考。本文通过以下五个部分来展开阐述： 第一部分引言。主要阐述了选题的来源与背景,研究的目的、国内外环境影响评价工作的进展,概括了本文的研究内容、方法与技术路线。 第二部分土地利用规划环境影响评价的相关概念与理论研究。介绍了相关概念及特点并重点阐述了如系统学理论、生态经济协调理论等重要的土地利用规划环境评价理论。 第三部分土地利用总体规划环境影响评价的主要内容和方法体系。介绍了土地规划环评的评价目的、原则、内容和方法,其中评价的内容及方法是该章的重点部分。主要介绍了生态服务价值法、压力-状态-响应概念模型等土地利用规划环评的常用方法,同时进一步详细阐述了本文将采用的基于DPSIR模型的土地利用规划环评方法。 第四部分以郑州市土地利用总体规划为例进行实证研究。首先介绍研究区的概况并对该区域的土地利用现状及规划方案进行分析,找出生态环境的主要问题同时进行环境影响识别。其次通过构建适合研究区域的DPSIR评价指标体系,运用综合评价法对该规划方案进行评价。最后在对结果进行分析的基础上提出改善对策和措施。 第五部分结语与展望。主要对本文的研究内容进行概括和总结,提出了研究过程中存在的不足及对其未来研究的展望。

关键词： 土地利用   总体规划   空间数据库   质量控制   拓扑关系  

摘要： 乡(镇)土地利用总体规划(以下简称“乡(镇)规划”)是我国现行规划五级管理体系中的最末级规划,是直接服务于地方经济发展和社会建设的实施性规划,是土地用途管制的基本依据。因此,乡(镇)规划编制是土地利用总体规划编制工作的重点。乡(镇)规划空间数据库是乡(镇)规划成果的重要组成部分。其存储数据量大,数据之间关系复杂,易出现拓扑关系错误、属性错误等质量问题,对于这些质量问题的检查和修复需耗费大量的人力和物力。因此,如何利用先进的GIS技术对乡(镇)规划空间数据库进行质量控制,确保规划成果质量,是规划数据库建设的核心和难点,也是提高规划数据库建设效率的关键环节。　　本文以繁昌县乡(镇)规划空间数据库建设实践为研究支撑,在详细分析乡(镇)规划空间数据库内容和质量问题来源的基础上,从质量检查与评价、质量问题修复等方面对乡(镇)规划空间数据库质量控制进行研究,强化了土地利用规划数据库标准,改进了规划空间数据库建设过程中主要问题的修复方法。文章共分为五个章节:　　第一章:阐明本文的研究背景与意义,综述国内外空间数据库质量与质量控制的研究进展,并阐述本文的课题支撑、研究区概况、主要内容和技术路线。　　第二章:探究乡(镇)规划空间数据库内容与特征、质量问题的来源与影响因素,确定乡(镇)规划空间数据库质量元素及质量控制的原则与流程。　　第三章:整理和强化乡(镇)规划空间数据库质量检查内容、检查标准,确定乡(镇)规划空间数据库质量检查方法,研究乡(镇)规划空间数据库质量评价实施方法。　　第四章:总结乡(镇)规划空间数据库建设中的主要质量问题,以ArcGIS for Desktop为平台尝试给出相应的修复方法,并对部分质量问题修复方法进行改进。　　第五章:总结本文的主要结论,并对后期的研究方向进行展望。

关键词： 土地利用总体规划   规划实施   指标体系   评价   佳木斯市  

摘要： 土地利用总体规划是国家按照社会经济发展的要求,结合规划区域自然与经济条件,提出土地利用战略和目标、安排各类用地空间布局,是实现土地资源配置宏观调控和保障土地资源安全的纲领性文件,规划实施评价是规划执行阶段的重要环节。通过对佳木斯市土地利用实施效果进行评价分析,可客观地反映其土地利用总体规划实施效果,对发挥规划调控和引导作用、构建和谐人地关系、创新节约集约用地机制、提高规划管理效率、保障全市土地资源利用与社会经济生态环境协调发展具有一定的现实指导意义。本文在总结相关理论的基础上,从规划指标执行、土地利用动态变化、规划实施用地偏离程度和实施综合效益四个方面构建评价指标体系,运用综合指数模型评价规划实施水平,研究成果及结论如下：(1)对佳木斯市土地利用总体规划指标执行情况评价分析后发现,市区建设用地、耕地、基本农田和重大项目用地均在规划指标之内,执行率为100%,建设用地规划指标实施状况较好；抚远、富锦、同江突破了建设用地规划目标,规划指标执行实施状况较差。(2)规划实施用地指标动态变化评价结果表明：2005-2012期间指标综合动态度为6.6%,土地利用类型结构变化较剧烈,土地利用结构实施有序度较低；2012-2020期间土地利用综合动态度为-3%,土地利用结构变化相对剧烈,土地利用系统的无序度逐渐降低,有序度逐渐上升,发展趋于稳定凑合理；2005-2020整个规划期间综合动态度为0.002%,土地利用类型结构变化较小,土地利用类型结构实施的有序度较高。(3)规划实施用地类型偏离度评价结果表明：中心城区建设用地空间偏离实施效果最佳,同江、富锦、桦川良好,抚远、汤原较差,桦南最差；2005-2012期间,园地偏离度小,实施效果良好,林地和自然保留地实施效果较差,其他地类实施效果差,总体规划实施效果差；2006-2020期间,全市整体来看建设用地的空间布局实施效果好,交通项目实施良好,其他项目实施优秀,土地利用总体规划用地实施合理。(4)规划实施效益结果表明：2005-2012期间,社会经济效益为正增长,说明规划对促进社会经济发展起到积极推动作用,但生态服务价值的负增长表明规划可能导致生态环境在一定程度上受到破坏；2006-2020期间,规划综合效益为正增长,社会经济发展与生态环境呈协调发展态势。(5)佳木斯市2006-2012期间规划实施评价综合分值为45.82,表明土地利用规划目标预期较难完成,规划目标与实施实际情况相符性较差。依据评价结果,总结出佳木斯市本轮土地利用规划在编制与实施两方面存在的问题,根据问题提出相应对策,为之后的规划修编、调整等提供参考依据。

关键词： 南方丘陵山区   耕地后备资源   信息提取   适宜性评价   土地利用规划  

摘要： 土地资源本底调查对土地利用规划、土地资源管理和国土资源的保护等具有重要意义。本文借助国家科技部基础性项目“我国南方丘陵山区综合科学考察”的子课题——“土地资源科学考察”，开展了南方丘陵山区湖南省、江西省、浙江省和福建省四省耕地后备资源的研究工作。　　目前来看，现有的土地资源本底数据（1:100万土地资源图，1980s）在空间精细度和时间现势性上已经无法满足现在土地可持续性利用的要求，亟需用新的技术方法进行空间数据的更新。经过30年的发展，南方丘陵山区土地资源本身已经发生了巨大的改变，尤其是耕地资源的持续减少，了解耕地后备资源的实际情况对保障区域粮食安全有着较大的意义。历次国家级耕地后备资源调查研究，对耕地后备资源调查对象、调查方法和调查结果等方面均有差别。而且目前大多数耕地后备资源的研究集中在中、小尺度，跨省域的大尺度研究少见。　　针对以上问题，本文通过建立1km2栅格土地利用限制因子数据集，开展对研究区四省耕地后备资源的信息提取和质量评估工作。收集多源基础数据，运用GIS、遥感等新的技术方法和相关数学模型计算得到研究区1km2栅格土地资源利用限制因子数据集;建立耕地后备资源的自然-生态适宜性指标评价体系，对研究区耕地后备资源进行提取研究;利用提取结果，采用综合指数模型对研究区耕地后备资源进行自然质量适宜性评价。结果如下:　　(1)通过分析南方丘陵山区土地利用限制因子，本文选择了自然坡度、基岩裸露、土壤质地、土壤侵蚀和土层厚度进行计算。地形坡度计算运用研究区内的DEM数据，基岩裸露采用了国家林业局的石漠化数据进行了提取，土壤质地采用了国际制的质地分类，土壤侵蚀计算应用修正土壤流失方程(RUSLE)，土层厚度计算运用了土壤景观推理模型(SoLIM)，得到研究区1km2栅格宜农非耕地的土地资源利用开发的5个主要限制因子数据集。　　(2)借鉴国土资源部关于可开垦耕地指标与标准，建立了本文基于自然-生态适宜性耕地后备资源提取指标与标准，运用ARCGIS对8个潜在耕地后备资源二级类进行极限条件剔除，得到了四省耕地后备资源。得出结论:四省耕地后备资源总量为8992.3km2，包含了未利用地和可作农业结构调整的林草地;其中林草地面积很大，占主要部分，其余可优先开垦未利用的耕地后备资源面积为2265.58km2，资源量已经很小。通过历史数据对比分析和野外考察资料验证，发现提取结果具有较大的可信度。　　(3)采用综合指数模型对研究区的耕地后备资源进行自然适宜性评价，划分了五个等级。得出结论:四省高、中度适宜开发的耕地后备资源面积比例较小，主要以平原区的沼泽、滩地和滩涂为主;勉强和目前不适宜开发的耕地后备资源面积比例较大，主要以丘陵山区的其他林地、中覆盖度草地为主。适宜开发的耕地后备资源量在四省分布较为集中，资源量很小。　　本文通过建立限制因子数据、提取与评价指标体系，进行了跨省域范围的耕地后备资源研究，为耕地后备资源本底数据的更新和相关研究提供了思路和方法。

关键词： 土地利用规划   土地用途管制   锡林浩特市  

摘要： 随着国家西部大开发和振兴东北老工业基地战略以及环渤海经济圈战略的实施,以及贯彻落实自治区“8337”发展思路,作为华北和东北地区重要的资源接续地、能源后备区和振兴东北经济圈重要组成部分的锡林郭勒盟,区位优势和资源优势在加快推进新型工业化进程的同时对锡林郭勒盟土地资源的优化配置、统筹经济发展与耕地保护等提出了新的要求。在此大背景下,锡林浩特市作为锡林郭勒盟委、行署所在地和全盟的中心城市,土地利用规划的科学编制和有效实施对全盟经济、社会和民生的可持续发展至关重要。 本研究立足于锡林浩特市现有土地利用规划,通过实地调研和现场勘查,对锡林浩特市土地利用现状及其特点进行了深入剖析,指出了其中存在的一系列问题,包括耕地分布集中、质量较低,牧草面积大、畜牧业资源及生态保护资源丰富等。在参考和借鉴土地利用规划编制和实施较好的国内外地区的先进做法和经验之后,结合实际情况,有针对性地提出了“充分保障各类用地之间的平衡,立足建设用地指标挖潜,加强土地用途管制的保障力度”三个方面的建议和思考。 本研究的创新点在于,通过资料查询和现有土地利用规划进行比对,同时利用工作的便利进行现场勘查核实,从而保证数据资料的详实可靠。其次,通过认真学习国内外先进经验,有针对性地提出建议和思考,从而保证了建议措施的科学性、可行性和前瞻性。

关键词： 土地利用   规划   实施   评价  

摘要： 随着我国改革开放稳步的前进,科技日新月异的进步,出现的结果是社会经济突飞猛进的发展。不但大城市经济发展迅速,小城镇的经济发展也不甘落后。阜康市在面对经济快速发展的挑战过程中,带来的直接问题就是土地如何合理规划和利用。而现行的阜康市土地利用政策已经不能满足发展的需要。阜康市政府认为有必要对阜康市土地利用实施规划进行综合的评估,评估必须具有实质性,不能只做表面工作。所以,评估必须从全方位、系统化和客观性三方面进行,分析以往规划实施取得的成效、存在的主要问题、对阜康市经济社会发展是否有利等,为阜康市土地利用总体规划修编做铺垫、提供依据并进一步促进规划的实施。本文的目的旨在通过评价现行土地利用总体规划实施的效果,分析实施过程中存在的问题,据此提出有针对性的解决对策,让实施以规划为方向,又不完全拘泥于规划,根据具体的情况适时作出调整,使阜康市现行土地利用总体规划实施的灵活多变。在此基础上总结以往的经验教训,重新修订阜康市现行土地利用总体规划及其实施方案。本文为了解决这个问题,对规划实施状况进行评价,内容包括建设用地管理、重点建设项目用地保障、耕地及基本农田保护、生态环境改善、土地资源节约集约利用和经济社会协调发展等方面。本文运用的研究方法主要有调查法、定量分析法、定性分析法、文献归纳法、经验总结法、举例研究等。首先通过调查前两轮阜康市土地利用情况,总结阜康市土地利用的经验;其次归纳总结大量有关阜康市土地利用情况的文献;最后对阜康市现行土地利用总规划实施评价研究作定量分析和定性分析。

关键词： 土地利用规划   公众参与   利益驱动  

摘要： 本研究着重研究城市开发区在公众参与土地利用规划的过程中的问题，并就公众参与机制提出对策思考。当前，我国所实施的土地利用总体规划执行过于放松，导致土地利用规划缺乏严肃性，变更随意性强，而且土地违法案件也逐年增加，社会矛盾尤其是涉及土地补偿的社会矛盾突出，进而导致规划组织无法获得预想结果。尽管导致以上问题发生的原因是多层次的，但是有效监管机制的缺失，尤其是缺乏公众参与土地利用规划是一个重要的影响因素。另一方面，公众利益由于多元化利益结构的形成需要一个表达的平台，进而来均衡利益各方。因此不管是从土地利用规划的合理性出发，还是考虑到科学合理的公众利益分配，引入公众参与都是必要的。 以上述认知为前提，深入研究公众参与土地利用总体规划的基础理论，首先将我国现行的公众参与土地利用规划机制同西方发达国家的做法进行比较分析，从公众参与的形式方法、特征原则分析，得出优劣性。随后以对无锡蠡园经济开发区土地利用规划中公众参与机制考察为基础，运用公众参与的基本理论和利益相关者理论，在充分考量可操作性与效率的前提下，对以城市开发区层面的公众参与土地利用规划的现状以及改进之处，提出了探索方向和优化途径。下面对于本研究进行扼要介绍： 第一章绪论，阐述选题背景和研究意义，对国内外对公众参与土地利用规划的研究成果进行论述，最后提出研究思路和方法。 第二章土地利用规划中的公众参与，首先对国外公众参与土地利用规划的形式、制度进行论述，介绍典型案例，并进行评述，得出优劣性。其次，对我国公众参与土地利用规划的概况进行阐述，分为两个部分，一是从局限、方法、特征三个方面进行阐述;二是从原则、制度、组织形式及手段。 第三章个案考察：无锡蠡园经济开发区土地利用过程中的公众参与，首先蠡园经济开发区土地利用规划的现状阐述，其次通过问卷调查和利益相关者分析法进行研究。 第四章蠡园经济开发区土地利用规划公众参与机制存在问题分析，一是意识淡薄，公众意识和政府意识都存在缺失;二是公众参与途径偏少;三是组织化程度低;四是规划师的角色失位。 第五章开发区土地利用规划中公众参与机制的优化对策思考，首先强调公众参与土地利用规划的四个原则：尊重利益表达，全过程参与，精英代表参与，可操作性。其次，从机制层面提出优化思考：从制度上保证公众参与，加强宣传，完善利益驱动机制;最后，组织机构保证。 第六章结语，得出本研究结论，提出不足和展望。

关键词： 地理国情监测   土地利用总体规划   耕地   农村居民点  

摘要： 随着农村改革的深化和一些深层次问题的涌现，及时、准确的获取农村地理国情信息显得尤为重要。农村地理国情监测的实施将有利于政府决策者实时掌握农村的土地使用、变化和发展状况，对于提高土地的利用效率，更好的面对自然灾害，改善农民的生产生活条件，促进国民经济的增长，维护社会的和谐稳定具有重要意义。 本研究以米脂县农村地理国情监测数据为基础，利用GIS空间分析方法，探讨米脂县耕地和农村居民点的空间分布形态，通过分析自然因素（包括高程、坡度、坡向以及河流因子）和区位因素（包括农村居民点距耕地，交通干线的距离）对耕地和农村居民点空间分布的影响，并结合基于粮食安全的耕地需求量和基于国家规定的农村建设用地标准的居民点用地需求量，预测出适合当地实际情况的耕地和农村居民点的最佳数量和最优空间布局模式。最后将该布局模式与土地利用总体规划中的耕地与居民点布局进行对比分析，对新一轮土地利用规划提供技术支持和实践建议。 研究结果表明：（1）米脂县耕地质量总体较差，分布零散，水土流失严重，高坡度、阴坡地耕种现象严重，基于全县耕地布局特点，通过分析坡度、坡向、潜在耕地和基于粮食安全的耕地预测，对米脂县耕地数量的预测结果为44162.53公顷；（2）该区居民点分布零散，用地规模过大，远远超过国家规定农村居民点用地标准。地形因子和河流因子是影响农村居民点空间分布的宏观地理背景，距交通干线和耕地的距离是影响农村居民点分布的主要区位因素，通过综合分析这些要素对居民点的影响，并考虑到基于国家标准的居民点需求量，对米脂县农村居民点数量的预测结果为1621.64公顷；（3）将耕地和农村居民点的空间预测结果与土地利用总体规划对比分析显示：本研究探讨预测出的耕地和农村居民点布局充分考虑了当地自然和区位因素，可以为新一轮的土地利用总体规划提供依据，弥补其不足。在进一步的研究中可望加入更多的社会经济因素和人文要素，提高研究的实用性价值和可行性。

关键词： 地质环境评价   土地利用规划   广元市  

摘要： 随着城市化的快速发展,地质环境条件对城市建设规划、土地利用规划的影响日益凸显,特别是在山区城市,这一影响更加深刻。在现阶段的土地利用规划中,对地质环境条件分析的重视程度普遍不高,定性分析多而定量分析少,项目确定后地质环境评价多而规划之初地质环境分析少。由此导致了城市中大量的地质环境问题的出现,威胁着城市居民的生命财产安全。 广元市地处龙门山、米仓山、四川盆地交汇处,城市发展受地质环境条件制约较大。本文尝试从分析影响广元市中心城区土地利用规划的地质环境因素入手,通过对自然地理环境特征、地质背景特征、资源地质特征、变异地质环境特征等方面因素的分析,选取对规划影响较大的地形坡度、相对高差、地下水资源丰富程度、地热资源丰富程度、地质灾害易发程度、地质灾害危害性程度、地质灾害工程治理难度、人类工程活动强度、人口密度这9个因子作为评价指标。采用建立评价指标体系及评价模型,分单元对中心城区土地地质环境条件进行定量分析,并与现有土地利用规划进行对比分析。 文章在对相关专业图件进行GIS空间分析的基础之上,根据地租和地价理论,土地区位理论、城市灾害学等相关原理,运用层次分析法、综合指标法、比较分析法,首次尝试完成对广元市中心城区的地质环境评价,并将地质环境评价结果与现有土地利用规划进行匹配分析,针对规划与地质环境条件不适宜的部分做出局部调整,最后,针对广元市中心城区受地质环境条件制约较大这一实际情况,提出了地质环境保护及可持续发展的建议和措施。

关键词： 土地利用规划学课程设计   教学改革   措施与建议  

摘要： 土地利用规划学是土地资源管理专业及人文地理与城乡规划专业的核心课程之一,其课程设计是理论联系实际,锻炼、培养学生掌握土地利用规划的工作程序、方法的重要实践平台。深入探讨了理学院土地利用规划学课程设计的教学要求,总结了教学过程中面临的主要问题,并分析了课程设计的教学改革措施。