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关键词： 土地利用总体规划   生态服务价值   优化配置   怀来县  

摘要： 生态文明建设要求在土地利用规划中充分考虑土地利用类型变化对生态系统的影响，需要明确土地生态系统服务价值的变化，从而对土地利用进行优化配置，实现土地持续利用和区域协调发展。本文通过分析土地利用类型变化过程和生态系统自身特征，基于生态服务价值理论，运用生态服务价值当量因子表，对怀来县土地利用现状（2010年，以下简称现状）和土地利用总体规划（规划目标年2020年，以下简称规划）生态服务价值量进行对比分析，运用线性规划模型对怀来县土地利用进行生态优化，得出如下结论： （1）运用生态服务价值估算法计算现状与规划土地生态服务价值量，并进行对比分析，得出怀来县规划土地生态服务价值总量为710.16106元，比现状土地生态服务价值量减少10.21106元。其中仅有耕地生态服务价值量增加了1.99106元，其他土地利用类型生态服务价值量均减少，湿地和园地生态服务价值显著减少，分别为4.30106元和4.11106元，虽然建设用地面积增加，但是由于建设用地生态服务价值为负效应，所以建设用地生态服务价值减少了3.06106元。 （2）利用线性规划模型对怀来县土地利用进行优化配置，测得优化后生态服务价值量为724.45106元，比规划生态服务价值增加了14.28106元。其中，湿地生态服务价值量增加最为显著，为10.92106元；其次是林地生态服务价值量，为2.59106元。 （3）根据优化配置分析，提出新一轮规划耕地资源保护与生态建设相结合、充分发挥浅山区的生态功能和保护湿地、坑塘水面和自然灌溉系统的建议。

关键词： 土地利用总体规划   定期评估   模糊综合评价   北碚区  

摘要： 土地利用总体规划是实现土地资源在国民经济各个部门间合理分配的有效方式,是国土部门进行土地资源管理的重要手段。开展对土地利用总体规划的定期评估研究,既是对社会经济发展的变化和需求的响应,也是促进国民经济健康发展、保护生态环境、协调社会关系、贯彻土地可持续利用的重要保障。 本文在对重庆市北碚区土地利用总体规划实施三年以来土地利用现状及其结构、布局变化分析的基础上,参考国家出台的关于规划定期评估的指标体系的指导意见,选取与研究区土地利用总体规划实施有着密切联系的自然、社会经济、生态等多种因素作为土地利用总体规划定期评估的指标,构建相应的评估指标体系,并且采用层次分析法对各指标进行权重赋值,以模糊综合评价法为研究方法,得出北碚区土地利用总体规划定期评估的结果。通过对评估结果分析表明,北碚区现行土地利用总体规划虽然在科学合理、节约集约利用土地资源方面发挥了关键的作用,但随着北碚区在社会经济中的发展战略地位的提高,规划也表现出与之不相适应的一面。针对规划的这种不相适应性,提出了规划适时修改机制,并且给出相关的建议。具体研究内容和结论如下： (1)研究区土地利用现状及其结构变化分析。研究表明,在过去的15年间,北碚区土地利用结构发生了重大变化,其主要的变化趋势表现为建设用地的增加、农用地的减少。北碚区建设用地由1997年的7893.76公顷变为2012年的14489.59公顷,平均每年增加439.72公顷。农用地由1997年的62433.79公顷变为2012年的58342.35公顷,平均每年减少272.76公顷。 (2)北碚区土地利用总体规划定期评估。采用模糊综合评价的方法对土地利用总体规划进行评估,得出北碚区土地利用总体规划定期评估的结果得分为81.26,土地利用总体规划实施结果较令人满意。 (3)对北碚区土地利用总体规划定期评估结果分析。分析可知：一方面,规划主要指标实现情况的评价结果分值为81.26,用地节约集约利用程度的评价结果分值为83.27,规划实施情况的评价结果分值为83.19,生态用地保护情况的评价结果分值为80.21,这四项指标评估结果较为令人满意,说明北碚区土地利用总体规划执行到2012年,规划主要控制性指标均得到较好落实,耕地保有量、基本农田保护面积得到了有效地落实,城乡建设用地规模、建设占用耕地规模均控制在规划目标内,虽然各类建设用地增长速度均超过规划预期,但总体来说,规划执行情况良好,土地效益和土地利用程度都有所提高；另一方面,用地结构与布局情况、规划与社会经济发展匹配度的评价结果分值分别为78.97、76.31,说明现有用地布局与新的经济社会发展战略和城镇体系结构不适应,规划与重大经济社会变化适应性较差,并且按照目前发展速度,各类建设用地均将突破现有规划目标。虽然规划在执行中得到正确的贯彻实施,规划目标和管理措施顺利推进,但由于受重大经济社会变化影响,社会经济发展现状或趋势与规划目标存在偏离,继续执行规划可能会对地区经济社会正常发展形成束缚。 (4)建立起适时修改机制,赋予规划新的活力。根据评估结果进行分析发现规划所存在的问题和不足,建立规划适时修改机制,并提出相关的建议,为今后土地利用总体规划编制和适时修改研究提供实践基础。

关键词： 土地利用总体规划   建设用地   昌吉市  

摘要： 从我国实施土地利用总体规划以来，它对合理利用土地和管理土地中发挥了很重要的宏观调控作用。同时在实际实施和运用中也暴露出了一些缺点，其中最重要的一些现实问题就是建设用地需求量预测值不符合社会经济发展。为了在下一轮土地利用总体规划中更好合理地预测建设用地，必须利用适当的预测方法，通过研究和探索找出适合研究区的预测方法来提高预测水平。昌吉市作为乌鲁木齐市的卫星城，也是昌吉自治州的首府，政治中心，城市规模在不断增加。 本文通过对昌吉市进行实地调查及研究相关材料和考虑当地的具体情况，结合昌吉市的土地利用现状分析与影响建设用地需求的各因素，利用昌吉市从2000年到2012年12年的各社会经济发展和人口等时机统计资料和建设用地的相关数据，并且学习相关国内外的研究方法总结出预测精度高的三个预测方法。从土地利用现状出发建立了昌吉市建设用地的多元回归模型，G（1,1）灰色模型和BP神经网络模型，根据每个研究方法的特点来预测建设用地面积，以及利用2000-2012年个各社会经济指标来预测未来11年的建设用地需求量与误差，最后对这三个模型进行对比分析，提出各个模型的优缺点，得出建设用地需求量的平均值，为昌吉市下一轮土地利用总体规划修编工作提出更可靠的预测值和为土地利用总体规划工作带来更多的好处。

关键词： 土地利用总体规划   可行性评价   库车县  

摘要： 土地利用总体规划是规划期内城乡建设、土地管理的纲领性文件。规划的核心是结构调整和布局优化,实质是对土地资源在各产业部门进行合理配置。因此选取和确定优的规划方案是规划的重中之重。目前我国对规划实施评价研究的相对较多,而对规划方案本身效益评价的研究及对其可行性评价的研究很少,还没有形成相对完整和成熟的评价体系和方法。因此加强对规划方案可行性评价进行研究,为专家评审规划提供一种判断方法,以及为土地管理部门审批规划提供客观依据,并且对促进土地资源的优化配置和社会经济的可持续发展有重要的意义。 本文以库车县土地利用总体规划方案作为实例研究对象,首先理清规划方案可行性评价的理论基础,界定规划方案可行度的概念和涵义,其次构建规划方案可行性评价的指标体系,最后通过运用层次分析法、DPSIR模型评价法及综合评价法等,从社会接受性、规划结构的可行性、规划布局的可行性和规划的环境影响四个方面评价规划方案的可行性,并得出规划可行度。 通过以上研究,得出以下研究结论：(1)规划方案可行性评价属于预测性评价,可行性评价是指在一定的时间和空间内,运用一定的评价方法,对社会可接受性、规划结构可行性、规划布局可行性、规划方案的环境影响等进行客观综合的评价。可行性评价值简称可行度；(2)规划方案的社会可行性评价：本规划方案能被库车县政府接受；土地总体规划相关的行业部门在规划方案中很好的体现了意愿；就促进城乡公平和缩小城乡差距而言,规划方案能被城乡居民接受；规划结构的可行性评价：库车县土地利用结构信息熵是升高的,均衡度变大,优势度变小,说明库车县土地利用结构逐渐向多样性和合理化发展,土地总体规划没有集中发展某种土地利用类型,而是强调了土地资源配置的合理性和发展的均衡性；规划布局的可行性评价：就规划布局的弹性而言,弹性控制区的建立使规划方案能更加适应未来的发展变化,就规划与其他规划在布局上的协调性而言,库车县土地利用总体规划与大部分相关规划进行了很好的协调,如城市规划、交通规划、旅游规划；规划方案的环境影响评价：规划方案实施后,规划目标年的生态环境水平比现状有所提高,说明库车县土地利用总体规划方案减少了环境污染,提高了环境质量；(3)总体上看,库车县土地利用总体规划方案可行性好,并且能原则通过评审。但布局优化中的与相关规划布局的协调性指标因子是库车县土地利用总体规划方案实施过程的阻碍因子,在规划实施过程中注意与各部门做好沟通与协调。

关键词： 城市综合客运枢纽   土地利用   枢纽选址   用地规模  

摘要： 社会经济发展水平的提升加之城市交通方式的不断革新让城市间的往来变得日益频繁,人们对城市综合客运交通系统的需求逐步加强,对城市综合客运枢纽的建设也提出了相应要求。另一方面,鉴于城市综合客运枢纽在城市公共交通系统中所充当的重要角色及其在解决“城市病”方面的突出作用,大多数城市都已经或正在规划建设城市综合客运枢纽。城市综合客运枢纽的形成往往会成为一所城市新的核心增长极,商业办公、旅游文化、餐饮娱乐等各类用地设施将会应运而生,它的作用不仅仅体现了交通功能,更是一个城市的重要节点。然而,我国现有城市综合客运枢纽大多存在功能单一,土地利用率低下,内部设施规模及周边用地配置不合理等诸多问题,造成枢纽周边环境发展的极不协调。因此,为了促进城市土地利用的集约化发展,提升枢纽地区用地的使用价值和最大限度的发挥综合客运枢纽的交通功效,本文针对城市综合客运枢纽与周边用地一体化开发展开研究： 首先,城市综合客运枢纽的等级结构作为枢纽规划的重要组成部分,本文在总结国内外城市综合客运枢纽的形成、发展及其与城市土地利用一体化规划研究的基础上,对城市综合客运枢纽的等级类别划分方式进行了研究,提出现有划分方法的不足,并从城市土地利用与城市交通一体化发展角度出发,以城市综合客运枢纽所承担的功能为依据,提出一种新的等级结构划分思路。其次,综合客运枢纽的客流预测作为确定枢纽设施规模及选址布局等前期规划的主要依据,本文首先对枢纽的客流构成进行了深入剖析,将枢纽的客流分为对外交通客流、市内换乘客流和周边用地诱发客流三部分,然后分别对每部分客流提出了主要的预测思路和相关技术分析方法。再次,从城市土地利用与交通互馈关系出发,将城市综合客运枢纽的选址规划与枢纽周边用地整合考虑,并借鉴城市土地利用对人们出行行为影响研究成果,建立基于可达性的城市综合客运枢纽选址优化模型,最后通过算例对该模型进行了应用说明。最后,对城市综合客运枢纽内部设施规模及其周边用地规模进行了研究分析,前者主要通过客流需求分析部分的预测成果加之现有规范标准及相关研究成果得以实现,后者则考虑到枢纽和周边用地相互依托、相互影响的关系,通过借鉴TOD城市发展模式来构建基于枢纽周边用地量化的多目标决策模型进而确定最终用地规模,并通过算例设计验证了该模型的有效性。

关键词： 空间吻合度   土地利用总体规划   实施过程和实施结果   转换矩阵   忠县  

摘要： 土地利用总体规划是土地利用总体规划体系中重要的组成部分,是土地利用管理的“龙头”,在我国土地管理事业中具有极其重要的作用。伴随着新型城镇化、工业化和农业现代化的发展,土地需求,特别是建设用地需求与土地供给之间的矛盾越来越突出,因此,土地利用总体规划的实施变得至关重要。本文将空问吻合度纳入到土地利用总体规划实施评价中,构建了针对规划实施过程和实施结果的地类图斑、用途分区和区域的空间吻合度度量模型,对忠县土地利用总体规划的实施进行了评价,不仅评价了各地类的数量变化是否符合规划目标,还分析了其空间位置是否符合规划目标。本文主要研究内容和结论如下： (1)在充分了解国内外学者对空间吻合度和土地利用总体规划实施评价的研究基础之上,从空间吻合度的角度出发,将空间吻合度与土地利用总体规划实施评价相结合,构建规划实施的空间吻合度度量模型,并从地类图斑、用途分区和区域三个层面分别测算规划实施过程和实施结果的空间吻合度。 (2)构建转换矩阵模型,分析了忠县2009-2012年土地利用变化情况,将进行过地类转换的土地与规划目标进行叠加,提取不符合总体规划的部分,利用空间吻合度度量模型测算出忠县规划实施过程中地类图斑、功能分区和区域的空间吻合度。 (3)以2012年为评价目标年,通过空间分析法,利用ARCGIS软件将忠县2012年土地利用现状与规划目标进行叠加,提取实施结果符合规划部分、实施结果发生变化但不符合规划的部分和已规划但未实施的部分。最后利用空间吻合度度量模型,测算出忠县规划实施结果中地类图斑、功能分区和区域的空间吻合度。 (4)规划实施的空间吻合度测算结果表明,忠县规划实施过程和实施结果中地类图斑、用途分区和区域的空间吻合度值都没有达到标准值1,说明规划实施过程中,土地利用现状变化在空间位置和数量上存在不符合规划目标的现象;规划实施结果中,规划实施的效果与规划目标之间存在较大的差距。 (5)最后,分析了忠县规划实施过程和实施结果与规划目标不吻合的原因,主要包括土地利用总体规划局部修改频繁、土地利用基期数据和变更数据存在误差、忠县主题功能区定位发生变化、土地利用年度计划不符合规划目标、缺乏土地利用动态监测和土地利用总体规划编制缺乏弹性等。并从加强土地利用计划执行检查,严格制定土地利用总体规划局部修改程序、建立年度计划报告制度、促进土地利用变更调查流程化、规范化,加强监督审查管理、加快建设“一张图”工程、加强土地利用动态监测和开展规划实施中期评估与规划修编等几个方面提出了解决忠县土地利用总体规划实施空间不吻合的对策和建议。 从空间吻合度的角度出发,对土地利用总体规划实施进行评价研究,有利于对规划实施过程和实施结果在数量上和空间位置上进行有效的监查,确保本轮规划顺利完成;有利于为下一轮规划编制提供改进意见,降低下一轮规划可能存在的风险,以便更好的发挥规划的绩效。

关键词： 土地利用总体规划   指标体系   实施评价  

摘要： 土地是人类生存与社会发展的最基本保障，土地利用随着人类的出现而产生。随着社会进步、人们认识水平的提高以及工业化和城市化发展带来的土地问题越来越严重，土地利用总体规划的编制和实施越来越被人们和国家所重视。 《中宁县土地利用总体规划（2006-2020年）》于2009年10月经宁夏回族自治区人民政府批准实施，截止2012年底，规划已实施三年。为提高土地利用总体规划适应和保障规划区域经济社会发展变化的能力，全面掌握规划实施成效、评估规划调整的必要性和可行性，2013年宁夏回族自治区全区开展土地利用总体规划评估与调整试点工作，其中土地利用总体规划实施评价研究是其重要组成部分和开展调整工作的前提和依据。 本文从规划目标实现和规划实施后综合效益角度出发，以土地利用总体规划实施评价为切入点，在县级土地利用总体规划内容和土地利用总体规划实施评价基础理论指导下，结合国土资源部和宁夏回族自治区国土资源厅下发的土地利用总体规划评估与调整指导意见和规划实施评价相关研究成果，建立中宁县土地利用总体规划实施评价指标体系Ⅱ。分别采用指导意见中指标体系Ⅰ和构建的指标体系Ⅱ对中宁县土地利用总体规划实施情况进行评价，得到不同内涵下的规划实施评价结果。 研究表明，中宁县规划批准实施以来，效果良好，但无法完全保障未来社会经济发展。规划实施效果具体来看，有以下几个方面： 1、耕地和基本农田保护情况很好。 2、建设用地扩张较快，废弃工矿用地和农村居民点等整治进程缓慢。 3、土地利用结构调整和空间布局与规划方向基本一致，但仍然出现规划调整情况。 4、土地利用提升程度良好，但土地集约利用程度还有待提高。 5、规划实施后综合效益明显，经济效益和生态效益尤为显著，社会效益有待提高，需加强公众在规划中的参与程度。

关键词： 土地利用规划   效益评价   层次分析法   阿克苏市  

摘要： 随着新疆经济建设的迅速发展，南疆地区的城镇化进程也进一步加快，各行各业不断增加对土地的需求。新疆是我国面积最大的省区，但生态环境优良的绿洲面积却很小，为深入贯彻落实科学发展观，保障阿克苏市发展用地，更好地统筹土地资源的开发、利用、整治和保护，合理安排全市各业各类用地，阿克苏市进行了2010——2020年土地利用总体规划修编工作，旨在实现土地资源可持续利用和建设用地的节约集约利用，促进阿克苏市跨越式发展和社会全面进步。 阿克苏市土地利用总体规划的基本任务是根据自然经济社会条件和上级规划的要求，综合研究、确定规划期间土地利用的方针、目标和调控措施，优化资源配置和合理利用土地资源，严格保护耕地等重要资源和生态用地，落实土地用途管制。目前，正处于土地利用总体规划修编中期评估与局部调整阶段，分析选取影响土地利用规划效益的指标，建立阿克苏市土地利用总体规划效益评价指标体系，对阿克苏市本轮的土地利用总体规划进行效益评价，在当前形势下，有利于发现土地利用总体规划修编中存在的问题并及时解决，提高阿克苏市土地利用的综合效益，促使土地资源更好地合理分配，促进土地资源的可持续发展。 在依据土地利用效益、土地价值理论、土地供求理论等相关概念和理论的基础上，运用层次分析法从影响土地利用总体规划效益的社会效益、经济效益、生态效益三个方面分11个指标对阿克苏市土地利用总体规划（2010——2020年）进行了效益评价。研究主要结论如下： 注重经济、社会、生态因素相结合的规划方案是三种规划方案中经济效益值最高的，其经济效益值为0.2905，高于规划前的经济效益值0.1563，规划实施后将会促进研究区经济又好又快发展；注重生态安全的规划方案和生态保护与粮食安全相结合的规划方案的社会效益值均小于规划基期年，只有注重经济、社会、生态因素相结合的规划方案的社会效益值高于规划前。注重生态安全规划方案的生态效益值是三种方案中最高的，且三种方案的生态效益值均高于规划前。三种规划方案中注重经济、社会和生态效益的规划方案的综合效益值是最高的，并且大于规划基期年，是最优的规划方案。

关键词： 土地利用总体规划   土地规划管理   国土资源管理   建设项目用地预审   青白江区   土地利用规划管理信息系统   耕地   耕种用地   农业用地   新增建设用地   违法用地   用地指标   用地定额   成都市  

摘要： 一、青白江区基本概况青白江区是一个以化工、冶金、建材、机械为主导的老工业基地。2009年10月,全区启动编制《成都市青白江区土地利用总体规划(2006-2020年)》,规划编制过程中,认真落实成都市下达全区的各项指标,严格控制城乡建设用地总规模、耕地保有量和基本农田保护面积,充分做到与城市分区规划、产业规划相衔接,征求区发改、规划、交通、水务、林业、农业等区级相关部门的意见,保证了城市规划、产业规划等相关规划在用地规模和布局上与土地利用总体规划的一致性。目前,规划成果已编制完成,区、乡两级土地利用总体规

关键词： 土地规划   城市经济   土地利用  

摘要： 自从改革开放以来,我国一直都保持着非常快速的经济增长,经济总量的增加促使了我国综合实力的提升。但是在经济总量积累的过程中,暴露出的问题也不少,例如产业结构不合理、城乡收入差距过大、房地产价格过高等等。在文中主要就城市经济增长与土地利用规划之间的关系进行了探讨,在此基础上探讨了当前城市土地规划的现状,并就加强城市土地规划进行了阐述。