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关键词： 土地承包经营权流转   土地利用规划   收入   农业   企业   土地规划   财政管理   企业管理   适度规模经营   农村集体经营性建设用地   劳动者   农民   农村土地管理制度   经营性用地   城镇建设用地   建设用地市场   专业大户   长久不变  

摘要： 党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出:按照依法自愿有偿原则,允许农民以多种形式流转土地承包经营权;建立健全土地承包经营权流转市场和逐步

关键词： 农村土地管理制度   征地制度改革   建设用地市场   土地利用规划   土地规划   用途管制   公益性用地  

摘要： 必须在按规则进行用途管制的前提下,在服从于现代国家土地利用和土地管理一般规律的基础上,对现行土地管理制度进行改革和完善完善和改革土地管理制度要遵循三大前提随着城乡一体化的推进,城乡之间的各种资源要素在不断地流动,对相应的管理体制也提出一些逐渐融合的要求。土地在很多方面有别于一般的经济要素和经济资源,农村土地管理制度的

关键词： 土地利用规划   城市土地   调控   可持续发展  

摘要： 《土地管理法》第十九条明确规定我国编制的土地利用总体规划应严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;提高土地利用效率;统筹安排各类、各区域用地。在国发[2004]28号文件和[2006]31号文件中都相继明确了土地利用总体规划在调控土地中的重要作用。因此土地利用规划是国家宏观调控的重要手段,在目前城市化进程加快,城市用地矛盾突出的情况下,应充分重视并有效利用土地利用规划。 随着我国国民经济持续快速增长,城市规模不断膨胀、城市人口不断增加和各种资源向城市的大量聚集,城市土地开发利用的广度和深度逐渐拓宽,致使大量城市近郊区的农用地被占用,城市体系的布局结构不合理,城市土地利用效率低,城市环境问题日益严重等情况凸现。这些问题不仅制约了土地资源最优配置的实现,而且影响到整个社会经济的可持续发展的实现。土地利用规划肩负着进行土地资源优化配置,实现土地资源可持续利用的重任,无论是政策法律、规划理论、还是城市发展的客观要求都需要土地利用规划发挥其综合协调、控制与引导的作用对城市土地进行调控,解决城市扩张中存在的一些土地问题,以达到平衡“吃饭”与“建设”的土地需求,促进城市土地的合理集约利用,最终实现城市以及整个社会的经济、社会、生态效益的最大化。由于土地利用规划在调控城市土地过程中存在一些因素影响致使规划缺失,没有有效发挥其应有作用,而社会的发展又不断为土地利用规划提出新的要求,使土地利用规划迫切需要通过一些方法和措施来逐步完善自身体系及相关保障体系。 本研究在目前城市发展中存在的土地问题以及其突显的土地利用规划作用缺失的基础上,分析土地利用规划失效的原因和城市发展对规划的新要求,并通过实证研究分析了土地利用规划失效的表现,最后为土地利用规划能更有效的调控城市土地提出了一些措施和建议,以使规划能更好发挥其作用。全文研究内容共分八章,主要包括: 第一章为绪论,介绍研究的背景、意义、研究的主要内容和目标、理论基础、研究方法和研究的技术路线。 第二章介绍土地利用规划对城市土地的发展概况,及规划对城市土地的调控依据、手段和土地利用规划对城市土地调控作用。 第三章概述城市发展和发展中存在的城市土地问题,分析这些问题表现的土地利用规划在调控中的缺失。 第四章分析土地利用规划失效原因,包括引致规划失效的内部原因和外部原因。 第五章阐述城市发展对土地利用规划的新要求。 第六章对浙江省土地利用总体规划的实施评价,得出该规划在对城市规模控制、耕地保护、城市土地集约利用等方面的失效并简要分析失效原因。 第七章从土地利用规划失效的内、外部原因,分别提出对规划进行改进的措施和建议。 第八章对本文总结性概括,并得出研究结论。 经过研究表明,由于城市发展中出现的土地问题的复杂性,以及土地利用规划本身的局限性,在这种内、外部因素的作用下,土地利用规划在实际操作中可能存在失效,所以,针对规划失效的内部原因,应主要从完善规划编制、加强土地利用规划与相关部门规划的合作,完善法律监督体系以及扩大规划宣传力度等方面进行改进,而针对规划失效的外部原因,虽然尚未有切实有效方法,但也可以通过规划理论、经验的不断借鉴积累以及动态检测等手段来改善。

关键词： 土地利用总体规划   环境保护   博弈分析  

摘要： 土地利用总体规划是关乎全局发展的纲领性文件,涉及到社会的各个阶层,在我国,政府对规划的绝对控制权引致社会不同主体的利益失衡。特别是现阶段在土地规划中要充分体现对生态环境的保护,由保护环境而引起的经济社会发展不平衡,成为各方的利益冲突和矛盾焦点。

关键词： 访问控制模型   GIS   土地利用规划管理   RBAC  

摘要： 访问控制是计算机信息安全领域的重要研究内容,其模型和建模方法研究日益受到重视。但现有访问控制模型在土地利用规划管理系统的应用中存在一些不足,具体表现在:(1)面对多样化的土地利用规划管理业务,用户授权并未很好体现“最小特权原则”;(2)许可权部分对于空间数据管理存在缺陷。本文将访问控制模型应用于GIS领域,探索适合于土地利用规划管理系统的访问控制模型。 本文首先分析并比较现有的访问控制技术,然后通过深入探讨访问控制模型的构建方法,结合土地利用规划业务特征,在基于角色的访问控制模型(Role-Based AccessControl,RBAC)基础上引入“任务角色”概念,以满足土地利用规划管理系统中访问控制模型“最小特权原则”;同时通过对土地利用规划管理要素分层模型的研究,给出空间对象授权粒度划分及空间操作类型划分的方法,从而扩展了RBAC模型中许可权对空间对象的管理,构成适合于土地利用规划管理系统的RBAC扩展模型LP-RBAC(Land Plan-RBAC)。 针对上述LP-RBAC模型,本文给出了其定义、形式化描述、执行操作及满足的约束条件。结合UML建模语言,分别给出LP-RBAC模型的用例图描述、静态模型结构(对象类视图、数据库模型)和动态模型结构(协作图)。该模型通过在土地利用规划管理系统中的应用得到验证。 本文研究表明,基于LP-RBAC模型实现访问控制方法是可行的,不仅满足了土地利用规划管理系统中用户授权的最小化,还加强了土地利用规划管理系统中对空间数据的访问控制。研究工作取得的成果对其他GIS访问控制建模也有一定的借鉴意义。

关键词： 城市规划   土地利用规划   关系研究  

摘要： 城市规划和土地利用规划是指导区域城镇建设和土地资源合理利用的重要规划,随着城市化进程的加快,两个规划之间的矛盾越来越突出。文章重点分析了两个规划之间的差异和联系,目的是为了消除对"两规"的一些模糊认识和误解,为促进"两规"的协调和社会可持续发展提供参考。

关键词： 土地利用规划   社会保障措施   公众参与制度   城市规划   发达国家   国际借鉴   加拿大   市民  

摘要： 一、国际借鉴：发达国家城市规划中的公众参与

关键词： 规划编制工作   土地利用   精神   国土资源工作   利用方向  

摘要： 根据党的十七大报告对国土资源工作提出的一系列新任务、新要求．在新一轮土地利用总体规划编制工作中应“坚持三大原则、落实五大任务、明确三大利用方向、实施六大保障工程”。

关键词： 农村宅基地   集约用地   节约用地   农民宅基地   土地资源保护   土地利用规划   农村建设   国土资源   空心村  

摘要： 农村宅基地的利用和管理,对农村建设起着十分重要的作用。在新一轮新型村庄建设中,提倡和实行农村宅基地的集约利用尤为必要。一、农村宅基地在利用上存在的问题及原因目前农村宅基地在利用上还存在着一些突出问题,主要表现在以下几个方面: (一)宅基地超占问题。这一问题在很多地方都较为普遍。

关键词： 土地利用规划   国土资源部   产权   土地管理   土地出让金   农村集体   负责人   违规  

摘要： 国土资源部有关负责人表示,年底前,国土资源部将出台关于农村集体土地管理的有关通知,将对＂违规小产权房如何处理,是否允许其缴纳土地出让金,补齐手续后转为合法？＂等问题进行明确。但其同时表示,小产权房同样属于土地违规问题,同样要按照土地违规案件的办法处理,对于 一些已经形成一定规模、符合土地利用规划的小产权房，可以考虑让其补齐手续后转为合法。