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关键词： 四个转变   创新   力量   社区   思想教育工作   土地利用规划   闲置资产盘活   大中型企业  

摘要： 在思想上求创新，由被动向主动转变 建立科学的工作量化标准，使思想教育工作的“软”指标“硬”起来。一方面调整土地利用规划，开展闲置资产盘活及弱小企业清理，力求发挥最大效益：另一方面积极与上级部门及友邻街道沟通联系，在争取政策资金的同时，多渠道获取信息，积极引进科技含量高、无污染、附加值高的大中型企业，大力发展总部经济、楼宇经济，不断夯实梅山村经济发展基础。

关键词： 国土资源局   依法行政工作   咸阳市   构建和谐社会   保护   纪实   土地利用规划   国土资源部  

摘要： 在古城咸阳，有一支肩负着保护国土资源、保障经济发展使命的优秀团队，他们就是先后荣获国土资源部“土地利用规划优秀成果二等奖”、咸阳市委市政府“创佳选优评差活动最佳单位”、“服务客商十佳窗口单位”.

关键词： 土地利用规划   评审会   市县级   大纲   土地利用总体规划   国土资源厅   嘉荫县   铁力市  

摘要： 近日，省国土资源厅组织召开了《铁力市土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》和《嘉荫县土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》评审会。专家组一致认为，铁力市和嘉荫县土地利用规划大纲整体上科学、规范，符合土地利用发展方向。规划大纲顺利通过评审标志着伊春市县级土地利用规划工作圆满完成。

关键词： 数字林业   调查规划   设计院   业务部门   湖南省   森林资源调查   土地利用规划   野生动植物保护  

摘要： 森林资源监测中心森林资源监测中心主要承担全省森林资源调查、综合监测、规划设计、信息化管理等职能。拥有林业、森林经理、森林生态、植物分类、野生动植物保护与利用、土壤化学、数字林业、航测与遥感、工程测量、地理信息、土地利用规划、计算机应用。

关键词： 土地利用规划   城市用地规模   扩展   空间布局   天水市  

摘要： 城市土地作为人类影响最为深刻的土地利用类型,直接关系到人口、经济、社会、资源与环境的协调发展。改革开放以来,我国城市化进程正逐步加快,城市用地规模在众多因素的影响下呈现数量越来越大、速度越来越快的趋势。随着经济的发展、城市人口的增加,城市人地矛盾日益尖锐,并由于对土地资源的不合理利用造成了土地资源浪费、生产能力下降和生态环境的恶化。为保持土地资源的高效、可持续利用,协调城市各类用地之间的矛盾,人们认识到有必要对土地资源进行规划使用。在时空上对土地资源进行合理的组织利用和经营管理、合理分配各国民经济部门的用地、正确地和各项建设工程以及保护生态环境的措施相结合,从而制定最优的土地利用方案,提高土地利用率和土地生产率,以取得最大的经济效益、社会效益和生态环境效益,又为将来而保护好土地资源,以达到土地资源可持续利用的目的。 随着关中——天水经济区发展规划的实施,天水市的区域战略地位将得以大幅提升,逐步打造成为“实力较强的陇东南区域中心城市和关中天水——经济区西端重要增长极,西部装备制造业聚集城市,陇东南地区的经济文化中心和商贸现代物流中心”。在此背景下,天水市经济迅猛发展,对非农业用地需求激增,而天水市人均耕地少,尤其是城市人均用地十分紧缺,土地后备资源有限,各类用地之间矛盾突出,最终导致人地矛盾的日益凸显。此时,在土地利用规划的基础上研究天水市城市用地规模和空间布局,对保障土地资源的可持续利用以及加强生态环境建设具有重要的战略意义。本文首先分析了天水市城市用地现状,包括城市用地扩展的动因、方向、模式、速度、结构以及效益的分析,得出了天水市城市用地的特点及存在的问题。并以1995-2005年的城市人口和用地规模为基础数据,以区域经济和城市土地利用规模相关理论、可持续发展观等为理论依据,并借助数学统计软件,研究了天水市规划期(2006-2020年)的城市人口和用地规模分析。结合城市土地利用规划的相关规定,在城市用地规模控制的原则下,确定了规划期内城市的合理用地规模。同时,在上述研究的基础上对天水市城市的功能布局提出建议,以积极发挥各功能分区之间的相对优势为前提,促进天水市城市与经济发展之间充分衔接、协调共进。

关键词： 土地利用   规划数据库   空间数据库   GIS  

摘要： 土地作为人类生存和发展的必备资源,有着不可替代的作用。我国土地资源的不合理开发利用严重制约着社会经济的可持续发展,并且随着城市化进程的加快,土地资源的供需矛盾将会进一步加剧。如何对土地资源进行科学合理化配置,促进社会发展,促进经济建设,已成为众多专家学者关注的热点话题。我国土管部门对土地资源,以县级行政单位为基本单元,进行了新一轮土地利用总体规划(2006年-2020年)的编制。但以“纸质地图、文档文件”管理为特征的传统保存方法已无法满足社会发展需要,而且不利于规划成果的高效利用与成果更新。随着当代测绘与GIS技术的飞速发展,如何实现对土地资源数据的科学管理与高效利用成为新的时代课题。本文以此为研究背景,以华阴市土地利用规划数据库建设为例,对空间数据库建设进行了深入的理论探讨与实践。 本文通过对传统数据保存方法缺陷的探讨,对土地利用数据库建设现状及空间数据库建设技术进行了相关研究,提出了通过建设县级土地利用规划数据库来管理与应用规划成果的必要性及可行性。在用户需求分析的基础上,对县级土地利用规划数据库建设的软硬件环境、建库流程、数据库结构、数据组织和分层进行了详细的设计。随后以华阴市为例,以规划成果数据、土地利用现状及变更数据、影像数据等为数据源,以空间数据引擎ArcSDE和Oracle10g数据库平台为基础建立了华阴市土地利用规划数据库,并以ArcEngine为开发组件,以C#.Net为开发语言,开发了华阴市土地利用规划数据管理系统。文中详细论述了建库过程,并对土地利用规划过程中以及建库过程中所遇到的关键问题进行了探讨并给出了相应解决方案,对数据库系统的建设和应用进行了介绍。最后,对全文进行了归纳总结,并对未来的工作进行展望。

关键词： 土地利用总体规划   环境影响评价   指标体系   DPSIR模型   贵池区  

摘要： 土地利用规划环境影响评价,是对土地利用规划及其替代方案的环境影响进行系统深入的评价,分析、预测土地利用规划实施后可能产生的正、负面环境影响,并据此提出减缓措施。土地利用规划环评是实现土地可持续开发利用的重要手段。但是,目前,我国的环境影响评价主要集中在项目环境评价上,对土地利用规划的环境影响评价的研究才刚刚起步,无论是对理论研究还是对评价方法和指标体系的研究都还缺乏系统性,尚未形成统一、广泛的认识。因此,把土地利用规划的环境影响评价(LUPEA)作为一个研究方向,研究土地利用总体规划环境影响评价的理论、评价方法及指标体系构建等,具有重要的理论和实践意义。 本文以土地利用规划环境影响评价相关概念及理论为基础,在前人研究成果的基础上开展研究,研究内容如下： (1)首先是文章综述部分,这一部分包括国内外土地利用规划环境影响评价研究进展和开展这一研究的意义两部分。 (2)其次是理论研究部分,介绍了土地利用规划环评的相关概念及特点,并重点分析了土地利用规划环评的相关支持理论,如可持续发展理论、系统的输入与响应理论、生态经济协调理论等。 (3)土地利用规划环评的方法体系研究。对土地利用规划环评的方法、程序进行了概括性的研究,并重点分析了常用方法的优缺点。 (4)介绍和研究了DPSIR模型的发展演变、基本框架以及土地利用规划的DPSIR模型。并以‘'DPSIR"框架模型为基础,构建了土地利用规划环评的指标体系。 (5)以安徽省池州市贵池区土地利用总体规划修编作为例证进行研究。分析说明研究区的概况,并对研究区域土地利用现状及规划方案进行了分析,构建了适合当地的DPSIR评价指标群,并采用综合评价法对规划方案进行了评价。 (6)结论和展望部分,即本文得出的主要结论和今后研究的方向。

关键词： 土地利用结构优化   景观格局优化   线形规划模型   最小耗费距离模型   非点源污染   宜兴市  

摘要： 当前,非点源污染所引起的水环境问题日益突出,严重威胁人类生存与社会发展,已成为国内外广泛关注的热点问题,为解决非点源污染问题,学者进行了诸多研究,研究内容主要侧重于土地利用对非点源污染的影响。研究结果表明,非点源污染起于人类不合理的土地利用活动,它与土地利用结构、以及景观格局等因素关系密切,但是,关于如何通过土地利用优化来控制非点源污染的研究甚少,更没有一种系统的理论分析框架,因此,基于非点源污染控制的土地利用优化成为当前亟待解决的课题。 基于上述考虑,论文在基于非点源污染控制的土地利用优化基础理论之上,结合学者关于土地利用对非点源污染影响研究成果,系统的分析了土地利用对非点源污染影响的基本原理,对针对当前研究的不足,构建了一个基于非点源污染控制的土地利用优化途径的理论分析框架,并对土地利用优化途径进行了全面系统的分析,首先定量分析不同土地利用类型的非点源污染输出响应结果,为土地利用结构优化提供基础数据；然后依据土地利用结构优化理论,在设定的土地利用结构优化目标下,遵循土地利用结构优化原则,采用线性规划模型对土地利用结构进行优化；最后依据土地利用景观格局优化理论,在景观格局优化方法指导下,遵循景观格局优化原则,采用最小耗费距离模型对土地利用景观格局进行优化；最后以宜兴市为例,进行实证研究,研究结果如下： (1)采用定性与定量相结合的方法系统的分析了土地利用对非点源污染的影响。结果表明：不同土地利用类型的非点源污染总氮输出系数关系为：农村居民点用地(77.19 kg/hm2)>城镇用地(42.38 kg/hm2)>耕地(26.50kg/hm2)>园地(21.29 kg/hm2)>未利用地(1.72 kg/hm2)>林地(1.71kg/m2)；不同土地利用类型的非点源污染总磷输出系数关系为：农村居民点用地(23.50 kg/hm2)>城镇用地(7.47kg/hm2)>耕地(2.07kg/m2)>园地(1.67 kg/hm2)>未利用地(0.42 kg/hm2)>林地(0.41 kg/hm2)。 (2)采用线性规划模型对土地利用结构进行优化,结果表明：宜兴市园地、其他农用地、农村居民点用地、独立工矿用地、特殊用地以及未利用地处于减少状态,其中农村居民点用地减少幅度最大。林地、城镇用地、交通运输用地以及水利设施用地处于增加状态,其中林地和城镇用地增加最多。对调整前后的土地利用经济效益和生态环境效益比较分析可知,调整后的经济效益可增加11176.04万元,同时总氮和总磷也比调整前大幅度减少,其中总氮减少654.96吨,总磷减少248.37吨；以水质保护为目标,利用最小耗费距离表面模型,结合景观格局特征以及生态系统服务功能价值等分析方法,确定了植被缓冲区的最佳生态位置,根据景观格局优化原则,确定植被缓冲区宽度范围,从而为西太湖构建了生态安全屏障。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价   评价方法   乐山市  

摘要： 土地利用总体规划是在较长时间跨度和较大空间范围内,按照社会经济发展的要求,对有限的土地资源进行时间和空间上的合理分配。土地利用总体规划的实施对区域的环境影响具有长期性、复杂性、综合性,有时还具有不可逆转性等特点,在土地利用总体规划的编制阶段对其实施后可能造成的环境影响进行评价研究是必需的。开展土地利用总体规划环境影响评价,能提升土地利用总体规划和决策水平,对将要制定和实施的土地利用总体规划进行环境影响评价,是确保土地利用总体规划的生态环境导向性的最有效的方法之一,是环境保护工作从消极治理到积极预防的转变,可以从源头上减少不利影响。土地利用总体规划环境影响评价在国内属于新兴领域,其理论与方法都不成熟,没有统一的定论,基本上还处于借用其他环境影响评价方法的时期,把具体评价方法应用到区域土地规划环境影响评价的案例还永远不够。 本文根据乐山市土地利用总体规划(2006-2020年)的规划方案,在分析乐山市土地利用结构、布局变化及其主要驱动因素的基础上,采用加权比较法、生态系统服务功能价值法和生态承载力法对乐山市土地利用总体规划(2006-2020年)进行了环境影响评价,对比研究了三种评价方法的优缺点和实用性,研究的主要结果如下： (1)不同的土地利用方式和类型会对生态环境产生不同程度的影响,土地利用变化必然对区域环境变化产生重要影响,分析1997-2005年乐山市土地利用结构变化和土地利用空间布局变化,研究土地利用变化的主要因素驱动,有助于识别区域土地资源和生态环境特征,掌握区域土地利用变化与环境变化的相互关系,认识区域土地生态环境面临的压力和问题,了解区域环境变化规律,为区域环境影响评价提供基础。 1)分析1997-2005年乐山市土地利用结构变化得知：乐山市的各类用地面积和土地利用结构均有较大的变化,其中耕地、牧草地、未利用土地面积减少,建设用地、园地、林地面积呈正增长。耕地减少的主要原因一是退耕还林,二是农村产业结构调整,一定数量的耕地变为林地和园地,三是建设占用及少量的自然损毁。未利用地的减少主要是满足农村产业结构调整所需用地和为实现耕地占补平衡的土地开发整理复垦用地。建设用地面积增加主要是由于随着乐山市经济发展的加速,建设用地规模扩大,其中居民点及工矿用地增加量较大,水利设施用地和交通用地有少量增加。 2)乐山市1997-2005年土地利用变化的主要驱动因素分析显示：人口增加与耕地减少之间呈明显地负相关关系,与建设用地规模之间保持着较强的一致性：农业产值和耕地面积之间的相关性并不十分强,工业发展与建设用地规模两者之间存在着很强的正相关关系；建设用地规模和城镇化水平具有很强的正相关关系,经济总量增长与建设用地反映出较强的乘数特征。 (2)采用了加权比较法、生态系统服务功能价值法和生态承载力法对乐山市土地利用总体规划环境影响进行评价,并取得一致的结果。表明乐山市土地利用总体规化方案实施在环境方面是可行的。 1)采用加权比较法对乐山市土地利用规划的环境影响进行评价,构建了由目标层、准则层、指标层三层组成的评价指标体系,指标层选取了13个评价指标,运用层次分析方法确定权重,最后得出乐山市新一轮土地利用规划对环境的影响的2006年的总分值为6.84,2010年为7.51,2020年为8.32。整体为正效应大于负效应,规划方案在环境方面是可行的。 2)生态系统服务功能价值法对乐山市新一轮土地利用规划环境影响进行评价时,得出乐山市生态系统服务功能总价值2006年为157.97×108元,2010年为159.94×108元,2020年达到161.87×108元。说明乐山市新一轮土地利用规划方案的实施将使乐山市生态系统服务功能总价值呈上升趋势。其规划方案的实施是有利于乐山市环境向正方向发展的,规划方案是可行的。 3)生态承载力法评价乐山市新一轮土地利用规划方案的实施将使乐山市生态总承载力呈上升趋势。由2006年的328.729×104hm2上升到2010年的329.421×104hm2,到2020年达到330.259×104hm2,2006-2010年规划近期增长0.692×104hm2,2006-2010年规划远期增长1.530×104hm2。乐山市新一轮土地利用总体规划对了乐山市生态环境影响是正面的,其实施对乐山市的生态建设是有积极作用的,在生态环境方面是可行的。 4)对三种评价方法在土地利用总体规划环境影响评价实践中的优点和不足做了探讨。 加权比较法优点比较综合、全面,与土地利用总体规划的复杂性和不确定性相适应,缺点计算复杂,影响结果准确性的因素多,对指标选取、权重获得、指标标准化等每个环节要求都很高。 生态系统服务功能价值法的优点在于简单实用,资料易于获得,其计算结果既

关键词： GIS   土地利用规划管理信息系统   业务流程   地理数据中心   昆明市  

摘要： 随着国土资源规范化管理要求的提高,以及土地利用规划管理业务量的不断增加,土地利用规划管理业务部门对规划管理流程化、通用化、网络化等方面的需求日益增长。为使土地利用总体规划更好地发挥作用,促进经济社会全面、协调、可持续发展,建立一个行之有效的土地利用规划管理信息系统,既是加强和规范国土资源管理、提升国土资源管理水平的客观需要,又是转变经济发展方式强化资源节约集约利用的迫切需要。 国内外针对土地利用规划信息系统的研究,基于规划信息具有多尺度的空间信息、多类型的源数据、多层次的规划成果、多时相的信息集成等特点,从规划的辅助编制到规划实施管理等方面都有较多的成果。但在系统的研究、设计与开发中,如何在基于信息化管理的角度下理顺从乡到县到市(乃至到省和国家层面)的工作流程,如何确保数据库在几个层级上实现共享、实时更新并能够进行历史回溯,如何使土地利用规划管理信息系统与其他众多国土行业各类专业系统、政务系统有效衔接等诸多问题,还没有得以解决。 基于上述背景,论文以昆明市土地利用总体规划修编中前期研究项目“昆明市、县级土地利用规划管理信息系统”建设为支撑开展研究。研究的主要内容和结论如下： 对基于信息化管理的市、县、乡土地利用规划管理业务流程进行了深入研究。梳理昆明市市、县、乡三级国土部门在土地利用规划管理中涉及的主要工作对象、业务办理程序,探索业务流程重组的规则和模式,理顺土地利用规划管理过程中各级国土资源管理部门业务间的逻辑关系,重构业务流,确定市、县、乡三级国土部门在规划管理岗位工作流的业务单元建模,以及业务单元状态流转或转移的准则标准化研究工作、状态转移的过程条件、执行条件和通知条件等。同时,理清本系统和昆明市国土资源局已在使用的有关专业系统之间的逻辑关系、数据关系,确保本系统边界明确、功能实用、信息流转畅通。 对市、县、乡三级一体化土地利用规划数据管理模式和数据交换方案进行了深入研究。在分析多类型、多层级、多尺度、多时段的土地利用规划管理数据的基础上,依照上下级系统要互通、数据标准要一致、基础数据要共享、数据变换要灵活适用的原则,提出建设昆明市市、县、乡三级国土资源管理部门一体化土地利用规划数据管理模式和数据交换方案。同时,通过对上下级系统衔接的内容、方式等进行深入研究,构建了上下级系统数据交换的网络互联、数据衔接和软件衔接等功能模块架构。 构建市县乡三级一体化土地利用规划管理信息系统。提出市级和县级土地利用规划管理信息系统一体化设计架构、软硬件配置、工作流管理、系统安全管理等方案,采用数据中心的建设思路,采取集中和分布式管理相结合的方法进行数据库设计,运用面向对象设计方法、UML建模、GIS组件开发等技术,设计构建市、县、乡三级一体化土地利用规划管理信息系统。 进行了系统试用和验证。在实证应用中,通过系统功能的开发,进行规划成果管理、市县建设项目用地审批、规划修改管理、统计分析、辅助决策分析、业务流程管理等功能模块的大量数据测试,验证系统的实用性,提高系统可操作性。 研究表明,本文研究重构的基于信息化管理的市县乡一体化土地利用规划管理工作流程是合理的,数据交换和共享方式是实用的,设计构建的两级系统是可行的,达到了研究的预期目标。本文提出的方法,为提高土地利用规划管理共享与互操作水平,提供了一条可行的新途径。研究提出的昆明市土地利用规划管理系统设计与实现的相关成果已被昆明市国土资源局的规划信息系统建设部分采纳。