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关键词： 地质公园   土地利用   规划设计   结构调整  

摘要： 地质公园作为一种新的资源利用方式，在对地质遗迹资源的科学利用、带动地方经济发展等方面发挥的作用，已被社会和公众广泛认可。其已逐渐在地质遗迹与生态环境保护、地方经济发展与解决群众就业、科学研究与知识普及、提升原有景区品位和基础设施改造、国际交流和提高全民素质等方面显现出巨大的综合效益。\n 但地质公园规划理论尚在调整，规划实践仍处于探索阶段，地质公园规划的科学性、合理性、可行性有待深入研究。特别是我国地质公园土地利用规划实际操作过程存在指导性内容多，强制性内容少;详细规划层次缺失，控制指标体系不明确，技术方法不成熟;规划内容操作性不强;规划成果管理落实不到位等诸多问题。我国地质公园面积一般较大，对地质公园规划中涉及的土地利用协调问题，尚未形成统一明确的认识和解决方法。\n 本文首先研究地质公园土地利用规划的理论方法、实践情况及存在的问题，然后以神农架国家地质公园为例，重点分析了地质公园规划中涉及的交通与工程用地、居民社会用地、公园设施用地这三类用地的用地需求和用地布局，以此完成神农架国家地质公园土地利用结构调整方案及分园区用地功能分区及布局方案，并对神农架国家地质公园土地利用协调中存在的问题提出了措施建议。\n 本文的主要研究内容如下:\n (1)从研究基础理论及概念出发，阐述地质公园土地利用类型及特征，归纳地质公园土地利用规划体系的构成、缺失与不足，区分地质公园土地利用规划中总体规划分区与园区功能分区、控制性详细规划与修建性详细规划的概念，讨论规划深度的界定问题，并从规划协调原则，规划目标、内容，规划范围、期限，规划用地分类等不同角度，分析地质公园规划与风景名胜区规划、地方土地利用规划、自然保护区规划的区别与联系，研究地质公园土地利用规划与地方土地利用规划的基数转换与衔接方法及地质遗迹景观用地划分方法，为下一步的研究提供清晰明确的研究背景和基础。\n (2)基于第二次全国土地利用现状调查数据，分析神农架林区土地利用现状结构特点。分乡镇、分园区统计神农架国家地质公园地质遗迹景观用地、游览设施用地、居民社会用地、交通工程用地、林地、园地、耕地、草地、水域以及滞留用地等十类用地数量，以此为基础上分析神农架国家地质公园土地利用现状。\n (3)运用线路容量法、瓶颈容量法对神农架国家地质公园各大园区的日环境容量进行预测，得到公园日环境容量及年环境容量。建立回归模型，预测神农架旅游区、神农架国家地质公园、神农顶园区规划期内旅游规模，分析旅游规模季节变动情况及公园内常住居民人口变化，比较环境容量及游客规模之间关系。\n (4)综合地质公园环境容量测算及游客规模预测结果、旅游规模季节变动情况、公园内常住居民人口变化及公园建设实际需求，分析交通与工程用地、居民社会用地、公园设施用地需求。\n 预测神农架国家地质公园大、中、小型旅游车辆在平、淡、旺季的交通量，以此预测对规划期内平、淡、旺季停车场需求量。计算规划期内公路用地需求，综合考虑停车场建设现状及未来交通增长量，预测规划期内停车场用地需求数量。参照林区土地利用总体规划目标及地质公园居民人口预测，预测地质公园所涉及的5个乡镇规划期内居民社会用地面积。在探讨地质公园设施用地类型的划分的基础上，预测规划期内住宿设施用地需求。依据项目情况对规划近、中、远期公园设施用地做了规划。\n (5)从地质遗迹保护区、自然保护区的保护要求出发，分析自然生态、地质遗迹保护对神农架国家地质公园土地利用布局要求。从游客数量、游客空间分布、游客季节变化量出发，分析旅游市场变化对土地利用布局影响。\n (6)探讨地质公园交通用地布局要求，从公路建设情况，道路系统与土地利用现状、自然保护区、地质遗迹保护区的关系等角度对神农架国家地质公园交通用地布局做了分析。探讨地质公园社会居民用地布局要求，分析神农架国家地质公园社会居民用地涉及的18个自然村的布局类型及调控方式。探讨地质公园设施用地建设布局要求，综合神农架国家地质公园设施用地布局现状，安排规划近中远期公园设施用地项目布局。\n (7)在统计前述用地数量与布局基础上，调整神农架国家地质公园土地利用结构，得到地质公园用地平衡表及园区用地功能分区及布局方案。总结神农架国家地质公园土地利用协调存在的问题并提出了合理化建议。\n 本论文主要成果及创新点在于:\n (1)归纳总结了地质公园土地利用特征及规划体系，提出二调土地利用分类与地质公园土地利用规划分类基数转换方法。\n (2)从土地利用规划角度对神农架国家地质公园规划涉及土地利用协调问题做了详细分析和阐述，得到土地利用结构调整表及园区用地功能分区及布局。

关键词： 土地利用规划   编制主体   土地利用总体规划   行政村   浙江省   土地管理   土地用途   宏观调控  

摘要： 土地利用总体规划作为指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。一般的，以行政区划为单位，土地利用总体规划编制主体分为全国一省一市一县一乡共五级。

关键词： 地理信息系统   土地利用   规划管理   数据库组织   辅助决策系统  

摘要： 本文以新一轮土地利用规划编制工作为依托，围绕如何合理利用土地和提高土地利用率的这一主题，首先对我国土地利用现状进行了分析，通过分析指出前两轮规划建设过程中存在的一些问题和不足，规划从前期准备工作到最后出规划成果大多还都沿用传统的手工方法完成，由于土地利用规划涉及的数据种类繁多，数据量大，手工进行定量化分析很难，以致规划工作量大、缺乏客观性、准确性。结合该背景阐述了土地利用规划系统建设的目标和意义。针对以上土地利用规划及其管理过程中存在的问题，运用目前发展迅速的高科技手段和已有的成功经验，建立科学、规范的土地利用规划管理信息系统，合理配置土地资源并实现土地资源的动态管理，以保证土地资产的不被流失，是很有现势性和实际意义的一项工作。\n 其次对GIS及其技术体系的发展和GIS在土地利用规划管理中的应用和研究进展进行了综述，提出了建设该系统的技术路线和方法。然后进行需求分析，提出具体的系统建设目标与任务，在计算机软硬件支持下，以地理信息系统为核心，在建立土地利用规划信息库的基础上，根据土地利用规划管理工作的业务流程和具体特点，以满足新形势下的土地利用规划辅助编制、规划成果实施管理、辅助支持日常办公自动化及提供辅助决策等为基本目标，建立集GIS和计算机技术为一体的功能全面、性能稳定、操作简便的专业化信息系统，实现土地利用规划的日常管理。\n 结合该目标运用GIS技术构建了土地利用规划系统的总体框架，采用“基数转换”等方法对土地利用现状数据库进行分析，建立土地利用规划基础数据库。在此过程中，重点阐述了该系统的总体设计、数据库设计以及主要功能模块的设计。以土地利用总体规划及其管理工作业务为主线，采用面向对象的模块化设计方法，设计了一套基于GIS技术的县级土地利用总体规划的管理信息系统。通过功能的划分，将其分成了基本功能模块、规划辅助修编子系统和规划实施管理子系统。\n 本论文共分为六章，其结构安排如下:\n 第一章:阐述了本论文的研究背景、研究目的与意义，系统的建设路线和方法以及主要研究内容和论文组织结构;\n 第二章:详述了GIS的概念及其技术体系的发展，对GIS技术在土地利用规划管理中的应用和研究进展进行了综述，并将对土地利用规划管理信息系统的研究可分为3类:侧重于土地利用规划数据库系统建设的研究和GIS技术、数学模型技术支持下的土地利用规划编制辅助决策系统的研究以及图文一体化的土地利用规划管理信息系统的研究;\n 第三章:本章首先对土地利用规划系统进行需求分析，提出具体的系统建设目标与任务，结合该目标对土地利用规划系统作了总体设计，主要论述了系统设计的原则，对系统体系的总体结构、框架图和数据组织做出了设计;\n 第四章:本章对土地利用规划系统的数据库组织作了详细设计，主要详述了规划数据库的基本内容、数据文件命名和土地利用规划信息分类与编码以及各要素的分层及定义，为了达到数据共享，还对规划所需数据进行了统一分类、统一编码;\n 第五章:本章主要对该系统的主要功能做出详细设计和分析，主要包括数据编辑和交换等基本功能和规划辅助修编、规划实施管理子系统的功能，并对对应功能的实现做出相应的展示;\n 第六章:最后，对本文进行了总结，提出了展望。

关键词： 地方政府   土地利用   总体规划   公众参与  

摘要： 广州市第三轮土地利用总体规划遵循“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的指导思想，尤其重视公众参与在整个规划修编过程中的体现。本文以广州市第三轮土地利用总体规划为研究对象，探讨了其公众参与的主要形式及其实施效果，最后针对目前土地利用规划中公众参与仍存在的问题提出了相应的对策。总的来说本文的主要研究结论有:\n 首先梳理了国内外公众参与相关的研究，将西方公众参与相关研究划分为三个阶段，20世纪60年代以前是以官方文件为主的公众参与思想启蒙时期，这一时期公众参与主要体现在政府颁布的各种法律法规等文件上;20世纪60年代到20世纪80年代末是以学者论著为主的理论建构阶段，这一时期出现了大量关于公众参与的理论，主要包括两个方面，其一是从本体论出发对公众参与的必要性和重要性的探讨，其二是从方法论出发对公众参与方式和方法的探讨;20世纪90年代以来是公众参与的实践推广阶段，这一时期在“联络性规划”、治理理论、新公共服务理论等新思潮的影响下公众参与向更加平民化推广，同时信息技术的应用也为公众参与提供了新的手段和方法。与国外相比，国内目前的研究仍主要体现在相关的法律法规文件之中，而相关的学术研究成果则正处于起步和探索阶段。\n 其次对广州市第三轮土地利用总体规划修编过程中的公众参与进行了分析。整个规划编制过程中共有九大公众参与方式:①规划组织阶段多部门的参与，②基础资料调查过程中用地单位的参与，③专题研究过程中专业机构的参与，④问卷调查中市民的参与，⑤专家咨询会中专家的参与，⑥规划衔接过程中项目用地单位的参与，⑦向省、市、区（县）相关部门进行了意见征询中省、市、区（县）上下层次多部门的广泛参与，⑧专家论证会中专家的参与，⑨规划草案通过网站和展板的形式向社会大众进行公示和意见征询中社会公众的参与。\n 最后土地利用规划中的公众参与机制的实施效果主要表现在:①保证了规划主要控制指标的落实，如对基本农田保护任务、建设用地规模控制、建设用地管制分区等方面的控制;②保障了重点建设项目的用地需求，这与建设项目用地单位的参与分不开;③建立了基本农田保护经济补偿机制;④建立了土地利用规划管理信息数据库，更加方便公众对规划编制和实施的参与。实施中存在的主要问题有:①部分建设项目的用地需求仍未能得到有效保障，主要包括储备用地、保障性住房用地等民生用地的需求;②相关规划的衔接还有待进一步加强;③对规划调整修改的规定急待明确。进一步完善土地利用规划中的公众参与机制的对策主要有:①加强用地单位的参与机制;②开拓公众参与的新途径;③建立公众参与的信息平台;④建立公众参与的长效机制。

关键词： 土地利用规划   多准则分析框架   荷兰   工业区发展决策  

摘要： 在全面调查分析荷兰工业区发展决策所应用的辅助工具——多准则分析框架的应用背景、技术路线及相关实践的基础上,认为这一框架对我国工业区的可持续发展具有借鉴意义。研究结果表明多准则分析框架通过关注保护生物多样性和提升工业区的经济、社会与环境价值扩展了当前工业区的可持续发展理念,有助于明确工业区土地利用的设计导向与管理措施,且具有结构明晰、导向鲜明、易推广和适用性强的特点。在当前我国土地资源紧缺与工业区可持续发展的严峻形势下,荷兰工业区发展决策中应用的多准则分析框架作为一种土地规划决策的辅助工具应被积极引进并推广。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价   指标体系   量化数值   预测性分析  

摘要： 土地资源是一种不可再生资源，其利用具有一定的不可逆转性。为了人类社会经济的可持续发展，土地利用规划作为一种优化配置土地资源的手段应运而生。土地利用规划方案的实施必然对环境带来影响，故而，在土地利用规划的实施过程中，对各类土地利用与开发行为之于环境的可能或潜在影响开展科学、有效评价，这是当今世界各国环境保护中的通行做法。\n 本文以内蒙古自治区乌海市作为研究对象，以其土地利用总体规划（2006-2020年）方案为基础，进行了环境影响评价研究。本文首先较为全面地阐述了环境影响评价的相关理论及其研究现状，并从总体上梳理了研究区的各方面情况。然后，结合规划内容，识别规划期内的主要环境影响要素，形成“环境影响识别列表”，并运用层次分析法、多指标综合评价模型来构建评价指标体系以及计算各评价指标的具体数值，以此预测各种土地利用、开发行为对乌海市实施规划过程中所可能带来的各种环境影响。最后，基于数理分析结果，提出预防或减缓乌海市实施土地利用总体规划（2006-2020年）方案可能带来或产生的不良影响的建议。具体地，本文的主要研究内容与观点如下:\n (1)基于土地利用总体环境评价的一般程序，结合乌海市的具体情况，明确提出了乌海市开展土地利用总体规划环境影响评价的总体工作程序。该程序包括生态环境现状调查分析等12个具体环节。\n (2)基于环境影响识别的基本原理、方法，构建了一套契合乌海市环境现状特征的“乌海市土地利用总体规划环境影响识别表”，该识别表涉及水环境、大气环境、土壤环境、生态环境4大环境。\n (3)基于“乌海市土地利用总体规划环境影响识别表”，并根据层次分析法的相关理论、方法，提出了“乌海市土地利用总体规划环境影响评价指标体系”，该指标体系包括城市化水平、建设用地比率等15个指标。\n (4)运用层次分析法、多指标综合评价模型等相关数理分析技术、方法，分别计算出评价指标体系中各个具体指标在不同层次上的权重，并综合计算获得乌海市土地利用总体规划（2006-2020年）环境影响评价的量化数值。研究认为，该规划方案具有可行性。\n (5)根据相关数值开展预测性分析，并结合乌海市环境现状及可能的发展趋势，有针对性地提出相关建议，以有效预防或减缓乌海市土地利用总体规划（2006-2020年）实施后可能带来或产生的不良影响。

关键词： 城市建设   土地利用   弹性控制   规划方法   出让管理   用地性质转换  

摘要： 新城规划建设活动在世界许多国家盛行已久。近年来,国内许多城市也试图通过建设新城来拓展城市发展空间,用以解决大城市人口膨胀和产业转移的难题。在浙江省,发展海洋经济已经被国务院提升到国家战略层面,从而引起了一系列产业发展方式的转变和经济结构的调整。一方面,重点发展海洋经济的舟山、宁波等东部沿海城市开始进行产业转型升级;另一方面,浙江衢州、丽水等地区也顺势承接东部沿海城市的产业。通过建设新城拓展城市新空间,以此来完成产业的有序接替,已成为很多城市的发展模式。\n 面对国内外新城规划建设的趋势,课题研究着重从国内新城规划建设的理论及实践入手,剖析其存在的主要问题,然后针对性地提出问题的出路,即土地弹性控制方法在新城中的应用。文章介绍了灰色用地和白色用地两种弹性控制用地,并详细阐述了两种弹性用地在新城规划中的运用,包括选区、规划编制和运用机制等理论体系。在新城产业区的规划布局中引入短期型产业用地和长期型产业用地,通过灰色用地规划方法引导短期型用地的有效开发。在新城中心区规划中,通过白色用地的布局试图为新城预留部分发展空间。两种弹性控制用地的操作方面充分考虑了与土地出让管理、用地性质转换的相关程序等国家既有制度相结合,从而提高研究成果的可操作性。最后,以浙江杭州湾新城为例对理论成果进行实证研究,通过案例的基本情况介绍和产业发展情况分析,探索性地将土地利用弹性控制方法应用到杭州湾新城的规划实践中,以此为国内新城规划建设提供一种新的思路和有效方法。

关键词： 土地利用规划   空间布局   村域   城乡统筹  

摘要： 为探讨城乡统筹背景下的村级土地利用规划空间布局,采用趋势分析法和实证分析法分析了经济社会发展趋势和农业结构调整对土地利用变化的影响,即产业结构发展引导的村域用地空间布局优化。结果表明,产业结构的空间布局有利于土地利用结构的调整和空间布局,带动了区域经济的发展,实现了集约和合理利用土地。由研究可得,土地利用规划中需改革规划思路,突出产业空间结构引导土地利用规划空间布局的战略性地位。

关键词： 土地利用规划   数据模型   地理信息系统   数据质量  

摘要： 随着“数字地球”的提出及现代地理信息系统的发展，各行各业都在进行数字化管理，我国土地信息数字化工程作为国家空间基础设施的一部分得到了长足发展，在这一背景下本文通过实践，探索了县级土地利用规划数据模型的建设和建模过程中所遇到的数据质量问题进行了研究。主要内容有:\n 第一章绪论，主要阐述了研究背景及意义，系统分析了国内外土地利用规划和数据模型的研究进展，提出了论文的技术路线。\n 第二章详细阐述了土地利用规划的基本理论，包括相关的概念、理论以及依据。介绍了MapGIS、ArcGIS、Supermap、GeoStar、MapInfo、KanqGIS地理信息系统平台并进行空间分析比较;阐述了Access、Oracle、SQLServer三种常用的数据库平台。最终结合青海省做到全省数据统一的要求，选用Supermap建立刚察县土地利用总体规划数据库，数据存储在SQLServer中，实现了土地利用总体规划的报表和图件及数据一体化的目的。\n 第三章出土地利用规划数据模型满足土地各职能部门的业务管理需求，也为决策高层次的信息提供服务，并对县级土地利用规划数据库建设做出可行性分析。还阐述了土地利用规划数据模型的设计思路、总体框架及土地利用规划数据模型的实现方法。\n 第四章总结了研究区域刚察县的自然概况和社会经济概况，根据刚察县现状数据库，利用Supermap土地利用总体规划建库系统，进行建库并得出成果报表跟和图件。图件和报表能互为补充，构成一个逻辑完备的有机整体，做到土地信息资源数字化，符合土地利用总体规划要求。\n 第五章主要说明在整个数据库建模过程中所遇到的数据质量问题，究其根源并进行分类，及控制方法，为今后在数据库建设提出质量控制总体方案。\n 第六章是结论与建议，主要对本文的研究进行了简要的概况和总结，并对论文存在的问题及相应的研究方向进行了分析。

关键词： 土地利用   CORS   无人机  

摘要： 研究目的:CORS系统和无人机遥感技术相结合,开展村级土地利用现状调查,为村级土地利用规划提供基础底图。研究方法:以重庆市江津区燕坝村为研究区域,利用CORS系统测量像控点,对无人机航测影像进行几何校正和检验。研究结果:CORS系统和无人机遥感技术相结合,是一种便捷的大比例尺土地利用现状调查的技术方法。研究结论:该方法方便了局部区域大比例尺高精度土地利用现状调查,为村级土地利用规划奠定了良好的数据基础。