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关键词： 土地利用规划   耕地布局管控   耕地破碎化   空间吻合性   九江县  

摘要： 耕地是土地资源中的精华,基于我国人多地少的国情,则更加凸显了耕地保护的重要性。本文选取九江县作为研究区,采用GIS技术,构建了景观指数评价体系以及空间吻合性评价模型。从耕地破碎化和空间吻合性的视角探讨了土地利用规划对耕地布局的管控效果,为实现耕地规模经营、耕地资源可持续利用以及基本农田保护区划定提供了理论和科学依据。论文首先从理论层面分析了土地利用规划对耕地布局管控的目标、方法,并在此基础之上,提出从耕地破碎化与空间吻合性两个方面对耕地布局管控效果进行评价的研究思路。其次,通过构建耕地破碎化测度模型,在对九江县历年的耕地空间形态以及土地利用总体规划所确定的耕地空间布局破碎化水平进行测度的基础上,分析土地利用规划对耕地破碎化的管控效果。再次,通过构建空间吻合性模型,对规划实施状况和规划预期的耕地布局调整的空间吻合性进行评价。最后,分析耕地布局调整的空间吻合性与耕地破碎化变化的关系。本研究主要结论如下:(1)基于耕地破碎化角度的耕地布局规划管控研究表明,耕地布局规划管控效果不理想。土地利用规划按照集中连片、规模经营的要求所确定的耕地布局形态可以降低耕地破碎化程度,从数据分析可以看出九江县2020年土地利用总体规划的预期是耕地破碎化程度减小。但是在实施过程中,2014年的耕地破碎化程度相较于2005年有所增加,这表明土地利用规划对耕地布局调控未能达到预期目标。(2)土地利用总体规划管控过程中,耕地布局的空间吻合性一般。通过2014年耕地布局现状与规划目标年2020年耕地布局对比分析发现,耕地布局的空间规模控制指数和空间规模管控过程吻合性指数都高于0.9,而空间规模管控结果吻合性指数则比较小。规划预期和规划评价年中耕地布局不一致的部分分为违反规划部分和规划未实施部分,其中九江县规划未实施部分对规划前后耕地布局的空间的吻合性影响更大。规划对于违反规划的耕地布局管控效果较好,而对规划未实施部分的耕地布局管控效果较差。(3)土地利用总体规划对于基本农田保护区内耕地布局的管控效果非常理想。基于耕地的破碎化的视角,基本农田保护区内的耕地本就集中连片,破碎化程度小,再者基本农田保护区的耕地需要严格管理,不得占用,因此其保持完整,在规划实施过程中耕地破碎化程度变化不明显;基于空间吻合性的视角,基本农田保护区内的耕地吻合性实现度很高,三个指数均趋近于1。(4)土地利用总体规划对耕地布局管控过程中,规划未实施部分对耕地破碎化影响大。土地利用规划对整体耕地的空间管控吻合性的实现程度会影响耕地的破碎化程度,九江县规划未实施部分对整体耕地的破碎化程度影响较大,其中主要是调整规划未实施部分中的规划增加,实际未变化部分。

关键词： 两规合一   用地分类标准   城乡规划   土地利用规划  

摘要： 用地分类标准是编制各种空间规划的重要基础性依据,我国由于历史原因按照各规划主管部门的职能分工和管理需求分别施行各自的用地分类标准,国土、林业、农业、建设、水利、交通等部门和机构先后制定了各自不同的土地调查、统计分类体系,并在各自部门规划体系下进行推广实行,不便于统一管理。尤其是国土部门和城乡建设部门之间的用地分类标准不协调影响着这两个主要空间规划之间的衔接；在城乡规划和土地利用规划(以下简称“两规”)相互协调的大背景下,随着“两规”编制理论和方法的不断完善与发展,“两规”融合逐渐成为新的发展趋势；要做好“两规”融合,“两规”用地分类标准的对接是基础条件之一。本文重点研究城乡规划与土地利用规划的用地分类标准协调问题,在对“两规”规划体系、法律依据、政策依据及核心思想和目的充分研究的基础上,回顾了国内以往针对“两规”用地分类标准的研究成果,通过对“两规”体系下现行用地分类标准的深入解析,运用对比研究法和综合分析法,对其差异进行研究,总结“两规”用地分类标准协调存在的主要问题,进而提出“两规”用地分类标准的协调建议。对于“两规”用地分类标准的研究,最终目的是优化“两规”在技术层面对编制标准的协调,简化编制过程中对接步骤,构建新的用地分类标准协调机制,从而更好的服务于“两规合一”工作。

关键词： 京津冀地区   土地利用规划   指标评价法   协同发展战略  

摘要： 土地利用总体规划（2010-2020年）实施至今时间已过半，在规划实施过程中需要对土地利用总体规划的实施情况进行评估，并根据实际情况给予适当的纠正，以便土地利用总体规划顺利实施。本文以保定市涞源县为研究对象，全面系统分析涞源县土地利用总体规划(2010-2020年)实施至中期的情况，以期对涞源县土地利用总体规划调整完善提供依据，使得土地利用总体规划更好地适应京津冀协同发展战略和脱贫攻坚需要，促进涞源县经济社会又好又快发展，为其他县提供一定的借鉴。　　首先，在查阅和整理国内外土地利用总体规划实施评价相关研究理论的基础上，以系统理论、区位理论和可持续发展理论为依据和指导，对涞源县土地利用总体规划基本情况进行了分析，总结出涞源县土地利用具有林地比重大，耕地质量差;土地类型多样，利于多种经营和综合利用;旅游资源丰富，旅游用地需求量大的特点。同时涞源县土地利用存在耕地比重小，宜耕后备资源开发难度大;农村居民点用地分布不均，存在浪费现象;矿产资源丰富，需要加强治理和改善矿山地质环境等问题。　　其次，在阐明现行规划基本情况基础上，运用指标评价法分析规划主要调控指标执行情况、中心城区规划指标执行情况、规划结构、布局和分区情况、重点建设项目实施情况及规划实施保障措施实施情况，然后建立评价指标体系对土地利用总体规划总体情况进行评估。　　再次，运用定量与定性分析相结合的方法，分析规划与经济社会适应程度。总结出规划实施以来取得的成效和存在的问题，分析规划与经济增长、城乡建设用地、用地布局与分区、用地潜力等方面内容，得出规划需要适时调整的结论。同时，结合涞源县新形势、新问题，对未来经济和社会发展对土地利用的需求进行分析，在分析土地资源承载力的基础上，预测涞源县建设用地需求，同时对耕地和基本农田核减情况进行分析。建议根据实际情况，适时启动土地利用总体规划调整完善工作;合理加大年度计划规模;建立建设用地节约集约利用机制。　　最后，根据以上分析，得出涞源县土地利用总体规划实施总体情况良好，但规划对国家新政策和新形势变化的适应性不足。　　本文的创新之处在于结合京津冀协同发展战略及国家脱贫攻坚战略，全面系统分析了涞源县土地利用总体规划的实施情况，可为其他县提供一定的参考和借鉴。

关键词： 生态学理论   土地利用规划   吉林市  

摘要： 随着社会的发展,我国对生态、社会、经济协调统一发展的要求越来越高,土地利用规划已经成为我国在发展研究方面的重要课题。对于当前的社会现状,实现社会经济发展,很大一部分需要通过提高土地利用率来实现。本文以吉林市为研究对象,围绕土地资源、土地利用规划等方面,从生态学的角度对吉林市的区域发展进行研究。这不仅丰富了吉林市土地利用规划的理论基础,对吉林市的经济发展具有重要的指导作用。本文全面了解研究对象的区位条件、自然状况、社会经济以及土地利用现状情况;通过查阅资料、阅读文献等方式搜集吉林市相关数据,利用GIS空间运算功能对数据进行运算,得出分区结果。研究内容为以下几方面:(1)在吉林市统计年鉴中抽取相关数据,分别分析吉林市人口绿地面积、园林绿地面积、人均水资源、人口密度、恩格尔系数、人均GDP、第三产业比重的变化趋势。并通过分析确定吉林市生态评价指标体系。评价体系分为生态指标五个:人均绿地面积、森林覆盖率、耕地面积比、园林绿地面积、人均水资源。社会指标三个:城市公共交通路线长度、人口密度、恩格尔系数。经济指标三个:人均GDP、第三产业比重、固定资产投资。(2)对评价体系的指标进行分析,并对数值进行标准化处理,建立判断矩阵,确定各指标权重值,计算得出吉林市2010-2014年土地利用效益的指数。(3)对各县域因子层优劣进行打分,根据所得分值划分出吉林市生态功能区四个,包括优先开发区(8个)、重点开发区(6个)、限制开发区(17个)、自然保护区(35个)。(4)在生态功能区划分的基础上确定生态管制分区边界,将吉林市管制分区划分为四个一类区十三个二类区。一类区包括西部平原城镇集中建设区、北部平原生态发展区、东部平原资源拓展区、南部丘陵优化建设区。二类区包括西南部经济引擎区、西部东段矿产开发区、西部南段耕作区、西部风景名胜区;北中部城镇建设开发区、北部耕作基础农业区、北部南段旅游开发区;东部北段、南段矿产资源拓展区、东部中段农业耕作区、东部西段旅游区;南部北段、南段特色产业发展区、南部中段耕作区、南部北段风景区。本文在确定空间管制分区的基础上,为吉林市的空间管制分区的特点及其发展方向提出了一定建议,确保吉林市区域土地利用与经济发展有机结合,在实现社会、经济、生态环境协调发展方面提出了有效措施,为吉林市的土地利用规划打下良好的基础。

关键词： 塌陷地   土地整理   农业景观   规划  

摘要： 我国有着储量极为丰富的煤炭资源,就目前以及将来一段时间内,我国主要能量来源仍然以煤炭开发为主。虽然煤炭资源的开采能带动经济的发展,但是遗留下来的一系列生态环境问题亟待解决。本文主要针对邹城市西北外环京沪铁路西侧煤炭塌陷区进行农业景观规划。该项目区属于老采空区,沉陷条件已经成熟。虽然发展了农、林、渔业,但是受沉陷的影响并未形成规模,时常受季节性水淹的危害,生产效益低下。在规划的前期通过多次实地调查,大量的文献资料搜集,归纳总结出该项目区近10年的土地格局利用演变规律,对比分析三种不同的土地整改方法,择优选择,最大限度的保护土地资源,以降低工程费用。同时根据邹城市现有土地资源条件和区域农业发展水平、农业生产与经营管理条件,综合农业市场的合理预测,确立项目园区的规划目标、规划原则和主要规划内容,以最大限度的土地资源利用为前提,确定最终规划方案。并运用先进的科学技术反哺传统农业,建设当今绿色的有机生态农业与景观农业,尽可能的开发土地资源,深度挖掘其生产能力。并形成农业、林业、渔业、畜牧业循环经济产业链,提高生态种植、科学养殖的创新体系,构筑优秀的区域性农业景观生态环境,提升单位土地的农业生产效益。主要以马铃薯种植和大枣栽植为主导产业,附带渔业、麻鸭养殖、黄牛养殖和籽莲种植产业,并凭借塌陷区独有的特性发展集湿地观光、休闲娱乐、科普展示为一体的旅游园区。

关键词： 新型城镇化   节约集约用地   土地利用规划   用地定额标准   耕地保护法律规范  

摘要： 新型城镇化是经济社会发展的重要引擎,新型城镇化建设要向存量土地索求发展增量,新型城镇化建设必须通过节约集约促转型。城镇化进程中土地资源浪费存在三大主要问题:一是城市建设"摊大饼"式快速扩张,二是城镇居民住宅楼空置率居高不下,三是城镇新居民两栖占地情况异常突出。完善新型城镇化进程中节约集约用地的法治途径在于:必须尽快修订和完善城乡土地利用规划,建立各类建设用地的定额标准,建立耕地保护的长效机制,制定和完善耕地保护的法律法规。

关键词： 土地利用总体规划   空间一致性   效用函数   贵溪市  

摘要： 土地利用总体规划是中国土地管理制度的重要组成部分,承担着保护耕地、保障粮食安全、协调各业用地、配合新时期“四化”战略的有序推进和实现经济社会可持续协调发展的重任。当前,我国经济社会面临深刻的变革与发展,城镇化、工业化、信息化以及农业现代化正处于蓬勃发展的关键期,对土地尤其是建设用地的需求量很大,建设用地供需矛盾突出,耕地保护、粮食安全和生态安全压力越来越大,因此土地利用总体规划的有效实施就显得格外重要。规划的生命在于科学有效的执行,执行科学有序是最大的效益,执行混乱无序是最大的浪费。为探索定量化评价土地利用总体规划实施的有效方法,进一步丰富和强化土地利用总体规划的管控力,使规划真正立起来。本研究引入空间一致性的概念来评价规划的实施情况,通过梳理国内外关于空间一致性和土地利用总体规划实施评价的研究进展,以江西省贵溪市为研究区域,从空间角度切入,构建基于空间一致性的规划评价模型;运用ArcGIS软件平台的空间分析功能,从地类图斑、用途分区和区域三个方面来度量规划实施过程和实施结果的空间一致性情况,确立了相应的空间一致性模型度量标准;鉴于空间一致性评价模型只是在数量和空间位置上对规划实施过程和结果进行了评价,评价内容显得单薄不够全面,文中引入效用函数模型对贵溪市土地利用规划实施效益和影响进行评价。最终本文取得如下成果:(1)规划实施过程和实施结果的空间一致性情况:地类图斑层面:规划实施过程中,地类图斑的空间一致性较差,除了园地和其他建设用地的空间一致性达到1之外,其余地类的空间一致性都小于标准值,表明这些地类转变情况在评估期间存在不符合规划的情况;规划实施结果中,园地、林地、其他农用地和其他土地的空间一致性达到了标准值1;城镇用地和耕地的空间一致性分别为0.6551和0.8220,级别都为五级;其他地类的空间一致性级别也较低,说明截至评估时点2013年,贵溪市土地利用情况与规划目标还存在一定差距。土地用途区层面:规划实施过程在土地用途区层面的空间一致性差异较小。基本农田保护区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区与自然和文化遗产保护区的空间一致性都到了了标准值,一般农田地区、城镇村建设用地区、独立工矿用地区、林业用地区和其他用地区的空间一致性也较高;规划实施结果的土地用途区空间一致性差异较大。2013年末,贵溪市基本农田保护区面积已经超过了规划方案,空间一致性值最高;其次是风景旅游用地区、生态环境安全控制区和其他土地区的空间一致性也达到了标准值;一般农地区和城镇村建设用地区的空间一致性较低;空间一致性最低的则是自然和文化遗产保护区,截至评估时点2013年该用途区的实际面积大大低于规划目标,总的来看,尽管目前土地用途区的空间一致性与规划目标还存在差距,但随着规划实施的深度推进,其空间一致性会逐步提高。区域层面:贵溪市土地利用总体规划实施过程中区域的空间一致性为0.9937,没有达到标准值1,这是因为2009-2013年间地类变换存在不符合规划方案的情况,且不符合规划的面积为1560.66公顷,这就决定了在规划实施过程中整个区域总的空间一致性达不到标准值;贵溪市2013年规划实施结果区域的空间一致性为0.9572,级别为较差的四级。说明,规划实施到2013年,其结果与规划目标还存在较大的差距,需要在接下来的规划时间内进一步提高规划实施保障力度。(2)利用效用函数模型评价贵溪市土地利用规划实施效益和影响的结果是:规划实施效益中经济效益、社会效益、生态效益和社会影响的得分值分别为80.79、74.34、77.48和60.15,综合分值为74.83,表明规划实施效果良好,对土地利用起到了良好的指导作用。(3)贵溪市规划实施过程和实施结果与规划目标不一致的原因在于:经济社会发展超出预期安排,土地利用总体规划局部修改频繁、规划基期数据和年度变更数据存在一定的偏差、贵溪市主体功能区定位发生变化、规划保障措施跟踪不到位等。针对问题,研究分别从规范政府行为、增强规划管控意识切实树立规划权威、改进土地利用变更数据调查更新工作、强化土地利用动态监测、严肃规划修改程序等方面提出了保障规划实施空间一致性的对策建议。

关键词： 土地规划   土地利用   总体规划   专项规划  

摘要： 建立一个完善的土地规划和利用体系,对目前我国的社会转型和经济发展都具有非常重要的现实意义。科学规划的合理利用应该是土地管理的基本原则。但是,在目前我国的现行土地管理体系中,依然存在着一些弊端,需要不断地完善和修订相关的政策,以便使土地资源的规划和利用更加科学有效。

关键词： 互花米草   土地利用变化   CA-Markov模型   ZONATION模型   江苏滨海湿地  

摘要： 本文以互花米草为研究对象,选取江苏滨海湿地为研究区域,研究土地利用变化对互花米草分布格局的影响。根据社会经济发展规划、沿海生态保护和互花米草扩张特征,假设四种不同土地利用变化情景:自然发展趋势情景(情景1),互花米草快速入侵情景(情景2)、生态保护情景(情景3)和城镇化快速发展情景(情景4),利用CA-Markov模型模拟不同土地利用变化情景下互花米草空间分布格局,应用ZONATION模型鉴别不同情景下互花米草入侵高风险区。研究结果发现:(1)2002-2014年,研究区自然湿地面积减少,人工湿地面积增加,非湿地面积呈波动增加,互花米草空间位置变化较大,向陆一侧不断收缩,同时,重心向中部和南部滩涂湿地迁移;通过转移矩阵发现,限制互花米草向陆扩张的主要土地利用类型为养殖塘、水田和建设用地,而光滩、碱蓬等受互花米草影响较大,面积不断减少;通过景观指数分析发现,江苏滨海湿地土地利用景观格局指数与互花米草沼泽景观格局指数变化基本一致,互花米草空间格局不断向破碎化发展。(2)根据2026年不同情景土地利用预测结果,2014-2026年总变化趋势与2002-2014年基本一致,即自然湿地面积减少,人工湿地和非湿地面积增加。情景1互花米草的空间位置不断向海移动,自然湿地减少;情景2自然湿地中本土植被面积减少,互花米草面积增加显著,威胁当地生态环境;情景3中自然湿地得以保护,互花米草总面积减少,既可以保护生态又可以保护当地粮食安全;情景4中城镇向海发展,互花米草向陆扩张受限,人工用地减少,威胁当地粮食安全;2026年不同情景土地利用景观格局指数与不同情景下互花米草景观格局指数变化基本一致,情景2互花米草面积最大,景观集聚化最高,形状最复杂;情景3互花米草面积最小,景观破碎化最严重;相比情景1,情景4由于城镇化发展,抑制互花米草扩张,景观较为破碎化。(3)通过ZONATION模型,得到2026年四种情景下互花米草优先预防区,一级和二级优先监控区应作为重点监控区域。四种情景一级优先监控区分布区域有所差别,情景1集中于新洋港到斗龙港段和大丰港到梁垛河段沿海区域;情景2从射阳港到新川港段为一级优先监控区;情景3 一级监控区主要分布在新洋港到斗龙港段,范围较小;情景4一级监控区主要分布在射阳港到新川港段向海和向陆两个方向。四种情景中二级优先监控区的差别在于,情景1中互花米草二级监控区主要分布于大丰港到长沙港段光滩、芦苇沼泽、碱蓬沼泽、养殖塘区域;情景2分布在自然湿地以及靠近互花米草分布区向陆区域;情景3集中于新洋港到斗龙港段;情景4重点监控区主要分布在大丰港到长沙港段一级优先监控区周围向海和向陆两个方向的自然湿地区域。本文在不同土地利用变化情景下,研究互花米草空间格局变化和入侵重点监控区,上述研究结果可以为制定长期、有效的互花米草控制策略提供科学依据,整个研究方法也对研究其他入侵种具有借鉴意义。

关键词： 质量控制   制图综合   土地利用  

摘要： 现如今,土地的利用情况不断受到国家的重视。土地利用现状图的质量和制图区域与土地资源有着很大的关联。与此同时,加强对于土地利用图的研究,也有利于合理利用土地资源,加强对土地资源的进一步认识。土地利用图缩编的质量控制与缩编技术指标设计的科学性,缩编成果质量评价的科学性都有着密不可分的联系,因此更要加强对于土地利用图的质量控制。本文主要研究土地现状图的制作方法,如何进行质量控制。与此同时还要掌握检查这一技术的方法,使得本文的研究成果得以推广和利用。