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关键词： 土地利用总体规划   自治县   修改方案   人民政府  

摘要： 黔府函[2016]186号安顺市人民政府:你市《关于紫云自治县土地利用总体规划(2013—2020年)修改成果的请示》(安府呈[2016]50号)收悉。经研究,现批复如下:一、原则同意《紫云自治县土地利用总体规划修改方案(2013—2020年)》。二、你市要督促紫云自治县严格控制非农建设占用耕地,加强基本农田保护和建设,确保耕地保

关键词： 土地利用总体规划   规划修改   定性与定量相结合   可行性评价  

摘要： 土地利用总体规划的主要目的是实行用途管制制度,引导土地资源的合理配置。事实上,土地利用总体规划作为一个长期规划,在实施过程中不可避免地会受多种因素的影响,导致规划与经济社会发展不相适应,因此需要通过修改来对规划进行调整。适时适度进行修改规划,有利于弥补规划的不足和局限性。部分地区自第三轮土地利用总体规划批准实施以来,已经开展了多次修改,土地利用总体规划的地位没有得到应有的重视,目前尚缺少一套系统且科学的评价体系,对土地利用总体规划修改可行性做出评价。如何核查规划修改方案、评价规划修改的必要性与合理性,第三轮土地利用总体规划实施以来为何发生了这么多数量众多的规划修改,是什么因素驱动着规划修改?这些问题都需要我们透过纷繁复杂的规划修改方案,探寻规划方案评价的一般方法。本文以构建土地利用总体规划修改可行性评价体系为目的,为规划修改方案核查提供可操作的分析方法,更为正在开展的规划调整完善、今后的规划修编工作以及规划实施管理政策制定提供理论与实践依据。研究从规划修改原由、规划修改频率及增量指标剩余情况三个方面分析规划修改的必要性,而规划修改方案的合理性则主要从规划修改地块重复调整率、调整规模与布局三个方面进行衡量。案例地区江宁区位于南京市中南部,地区生产总值居各区之首,自2012年第三轮土地利用总体规划批准实施,到2015年开展规划调整完善工作前夕,江宁区总共对规划进行了 5次修改。本文利用修改可行性评价体系对案例地区历次规划修改的可行性进行了评价,结果表明江宁区的5次规划修改从必要性上看,规划修改原由符合编制时期的政策要求和地区发展趋势;从合理性上看,历次修改方案合理性得分各有高低,尚存在优化空间。在案例地区规划修改可行性评价的基础上,本研究认为目前规划修改工作仍存在土地规划为城乡建设及经济发展让路、规划修改方案的合理性有待加强及土地利用总体规划修改的管理有待完善等问题。而产生规划修改的原因,一方面是经济社会发展产生推动着规划进行修改,另一方面规划编制与实施层面的问题与矛盾也需要通过修改来解决如规划指标分解与地区发展实际不协调、规划协调存在一定难度、规划审查政策发生调整等,部分地区还出现了规划审查机械化的倾向。为此,研究提出了相应的政策优化建议来维护规划权威性、有序引导规划修改方案依法编制与审批。这些建议包括正确处理各级政府利益、提升土地利用总体规划的地位、严格规划修改审批制度及建立规划修改后监管体系。

关键词： 低碳型   土地利用规划   华容县  

摘要： 土地利用／覆被变化是影响全球碳循环的重要因素,也是仅次于化石燃料燃烧的碳排放急剧增加的人为原因。人类对碳循环的影响在很大程度上是通过土地利用活动来实现的,土地利用变化会改变自然碳过程和人为能源消费的格局及其组合关系,引起自然和人为活动碳排放强度的改变,并进一步影响区域碳循环的速率,土地利用在区域碳循环中起着关键性的驱动作用。本文从土地利用变化对区域碳循环的影响机理入手,通过建立土地利用类型与碳循环过程的对应关系与核算方法,对华容县不同土地利用类型碳效应进行核算与时空变化规律进行分析；并建立了2006、2014、2020年华容县土地利用碳效应评估参数,对土地利用总体规划碳效应进行评价；然后选取土地利用类型作为决策变量,构建碳效应土地利用结构优化线性规划模型,得出华容县土地利用结构优化方案；接着选取区域内的乡镇为分区的基本单元,对各分区的土地利用碳通量进行量化,并结合乡镇的土地利用现状与社会经济发展情况,综合确定低碳土地利用分区与各分区土地利用发展方向；最后将“低碳”理念融入传统的土地利用规划编制之中,对构建低碳型土地利用规划对策进行初步探究。主要研究结论如下：(1)华容县土地利用碳效应测算。2014年华容县土地利用总碳储量为2284.57万吨、总碳排放为104.02万吨、总碳吸收为32.64万吨、转变土地利用类型碳排放共计0.26万吨。(2)对华容县土地利用总体规划碳效应进行评价。碳储量方面,2020年规划目标年总碳储量为2338.56万吨,相比2014年增加了53.98万吨,碳排放方面,2020年规划目标年总碳排放为114.31万吨,相比2014年增加了10.30万吨；碳吸收方面,2020年规划目标年总碳吸收为32.21万吨,相比2014年减少了0.20万吨；转变土地利用类型碳效应方面,2020年规划目标年转变土地利用类型碳排放为10.89万吨,较2014年增加10.49万吨。因此,规划方案起到了一定的碳蓄积作用。(3)华容县土地利用结构与布局优化。总体上,华容县三种优化方案综合碳蓄积能力比2020年规划方案强,其中基于碳储量最大化的土地利用结构优化方案综合碳蓄积能力最强,为2304.84万吨；华容县共划分为五个分区,分别为中部高碳排放适度开放区、西北部中碳排放适度控制区、东南部中碳排放适度控制区、东部低碳排放适度控制区以及南部低碳排放重点控制区。

关键词： 辩论式教学   土地利用规划与管理   课堂教学   教学模式  

摘要： 变"灌输式"的学习模式为"主动式"的学习模式一直是高等院校教学研究中的首要问题。笔者在《土地利用规划与管理》课程教学中,尝试采用辩论式教学方法,旨在突出学生学习的主动性和积极性,锻炼学生的综合素质。实践表明,该方法能够较好地完成教学任务,达到了预期的教学目的,是一种切实有效的教学模式。

关键词： 土地利用率   土地利用规划   公众参与  

摘要： 目前,我国的人地紧张问题严重影响我国农业安全保障和城市化发展进程,土地利用规划的编制、实施和用地审批三个环节中往往出现规划编制不合理、贯彻实施不力、审批不够规范等现象,致使我国的土地资源利用效率低下。本文正是基于这一现状,针对我国土地利用规划法律制度中的不足之处提出立法和制度方面的建议,包括完善法律体系、加强规划制度建设、实现公众参与等,力求达到科学合理规划、有效贯彻执行的目标。

关键词： 生态功能   土地规划   村级土地规划模式   新农村建设   汨罗市  

摘要： 资源快速消耗和环境急剧恶化给人类的生活环境敲响了警钟,对安全的需求将生态文明建设提上了日程。基于此,提出村级土地要以生态优先的模式进行规划,以期通过合理的空间规划模式突出生态的优先地位,保障土地的生态功能,提升土地生态效益,为同类型的乡村规划和新农村建设提供参考。通过辨析土地规划与土地生态之间的关系,提出了生态功能优先的村级土地利用规划的定义；基于乡村地域特征的差异,构建了丘陵式、平地式和山地式生态网络体系；采用生态足迹方法对区域生态安全进行诊断,结合生态安全评价标准及生态敏感性分区类型和定义,设立了生态高、中、低敏感区的评判标准；综合乡村产业职能和优势地类,设定预期规划目标,采用AHP法及多目标线性规划法对土地结构进行优化,依据公众意见和生态优先的原则实施土地规划。由此,提出了“评价生态安全—判别生态类型—判定乡村类型—设定规划目标—优化土地结构—匹配生态网络—实施土地规划”的规划模式。在此基础上,将该模式应用于三种不同的生态敏感区并提出了具体准则和结构调整布局的具体方案。实证以调查需求为依据,遵循生态可持续准则,构建了以生态-经济按6：4最优的约束模型,借助DPS软件求解最优值和可行解,并采用研究区粮食单产和价格对生态服务价值进行修正,对比规划前后效益值的变化。结果表明,该模式可行。以生态功能优先,优化后生态服务价值和总绿当量均增加,并且生态服务价值增长量与生态敏感性呈负相关关系。而经济增长则要受限于资源禀赋的条件,经济效益变化值为生态中敏感区>生态高敏感区>生态低敏感区。利用系统聚类法将现状分类中的地类与土地功能分类现有成果相对应,并对研究区进行功能分区,提出了以生态功能优先的土地规划实施措施,旨在通过统一管理和公众全程参与保障规划实施的严肃性和生态效益维续的长期性。

关键词： 危化品   企业搬迁   环境保护规划   土地利用规划   项目管理   生态区域   总体规划   绿色发展   企业事故   深刻的教训  

摘要： <正>天津'8·12'爆炸给全国的化工企业一个深刻的教训,各地政府也开展化工企业安全生产大检查,但仍不能避免化工企业事故的发生。连日来,化企搬迁这一老话题在业内再次发酵。2015年12月工信部印发《关于促进化工园区规范发展的指导意见》提出,要根据城乡规划、土地利用规划,结合生态区域保护规划和环境保护规划要求,科学制定园区发展总体规划,并从项目管理、安全管理、绿色发展、两化深度融合、配套服务5个

关键词： 村级土地   利用规划   问题   必要性   实施建议  

摘要： 中国是一个发展中的农业大国,农业是整个国家战略部署中的重点所在,而土地又是农业发展的生命线。在当前社会主义新农村建设的新形势下,我们必须着重于解决"三农"问题中的土地问题,尤其做好村级土地利用规划与管理,从而真正为农民创收、农业增产以及农村发展提供强有力的物质基础。因此,本文将主要分析新形势下村级土地利用规划中存在的问题,并适时指出了我们应该尽快对现有村级土地利用进行规划的必要性,并相应的提出具体的规划实施建议,深入贯彻我国"十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地"的基本国策,从而进一步推动我国全面小康社会的建设进程。

关键词： 土地管理制度   土地发展权   欧洲发达国家   土地制度   土地利用规划   工业用地   土地用途   土地使用者   土地规划   土地开发  

摘要： <正>由于各个国家具有独特的发展历史与发展背景,也使得各个国家的土地管理制度有着自己的特点,但土地管理制度发展与变迁的最终目的是为了适应上层建筑,并影响上层建筑的发展。本文所选取的美、英两国分别代表了美洲、欧洲发达国家的典型,尽管各国的土地制度均以私有制为主体,但在管理制度上也有着显著的差别。在土地国家管理制度中,各个

关键词： WebGIS   土地利用规划   Silverlight   数据库  

摘要： 土地是人类赖以生存、必不可缺的物质基础,同样也是社会与经济发展的基础,因此土地资源的研究一直倍受业界的关注。地块的管理是土地资源研究的关键环节,由于其复杂的系统工程,且系统内部组成及程序较为复杂,无论是从基本图件的制作,到各类地块数据的提取与分析、使用与归档,再到日常的管理等多环节都是相当繁琐的工作,而传统的手工管理己经难以满足现代化规划管理工作的要求。本文基于阳春市土地利用规划项目的资助下,侧重于WebGIS技术并结合Silverlight富客户端技术以及面向对象开发语言C#,对土地利用规划辅助系统进行研究与开发,取得了较好的效果。研究针对现存的问题,提出使用WebGIS技术来对阳春市土地利用规划辅助系统进行研究与开发,本系统采用Silverlight富客户端技术,结合C#面向对象语言进行二次开发,明显提高了开发效率,并增强空间分析的成效。在数据库设计方面,采用了GeoGlobe Server服务发布平台发布空间数据以及属性数据统一存储在MySQL关系数据库中,使得数据的管理运行准确率和效率显著提升。在功能设计上,基于建立“以图管地”的土地资源管理的基本理念和目标,开发的可视界面软件不仅实现了有效地块数据科学管理,还提供了包括数据的查询、显示、更新、统计和维护等一系列功能。所获成果可供类似的研究项目参考,可为WebGIS的信息公共服务平台二次研发,Silverlight客户端技术改进,B/S架构技术运用和完善提供一定的支撑和参考。各功能模块的详细分析与设计,设计实现了系统管理模块、专题管理模块、双屏／卷帘对比分析、地名地址查询定位、路径查询等五个主要功能子系统模块,较好地满足了当前土地利用规划辅助服务的应用需求。