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关键词： 低碳   土地利用规划   望城区  

摘要： 有关研究表明,除石油化石燃料燃烧及工业生产等直接向空气中排放二氧化碳等温室气体之外,土地利用变化是造成全球二氧化碳含量增加的第二大原因。因此,对土地利用中产生的碳排放进行控制显得非常重要。本研究在界定低碳型土地利用相关概念的基础上,以低碳经济和土地利用规划相关理论为指导,设计出低碳型土地利用规划基本框架体系,对经济较为发达的长沙市望城区进行低碳型土地利用规划实证研究,得到如下主要结论：(1)在深入分析望城区土地利用现状和经济社会发展碳排放变化的基础上,综合考虑区域经济发展的现势特征,按照国家碳减排的宏观目标及对湖南省的要求,确定到2020年单位GDP碳排放强度在2014年的基础上下降17.5%为望城区低碳型土地利用规划目标,并较常规土地利用规划碳排放总量有一定幅度的减少。(2)在常规土地利用规划的主要环节中融入低碳理念,以土地利用经济效益最大化和碳排放最小化为目标,兼顾社会效益,建立起低碳型土地利用结构优化模型,在Lingo软件中调优求解,得到了望城区农用地以其他农用地和林地减少、园地增加为主,建设用地以城镇用地和交通运输用地增加、农村居民点用地减少为主,未利用地以水域减少为主的低碳型土地利用结构优化方案。(3)以各乡镇农用地比重和单位建设用地碳排放强度系数为变量,进行双变量聚类分析,综合考虑各类空间规划,形成望城区低碳型土地利用分区方案：东部高碳排放重点控制区、南部高碳排放适度开发区、北部中碳排放重点控制区、西北部低碳排放重点控制区,并根据各分区土地利用特点及低碳型土地利用方向,落实低碳型土地利用结构优化方案。(4)与《望城区国民经济和社会发展十三五规划纲要》制定的到2020年GDP总量目标为902.68×1 08元相比,低碳型土地利用规划方案实施的经济效益为908.72×108元,稍高于规划目标年区域经济总量,实现了良好的经济效益；低碳型土地利用规划方案实施的单位GDP碳排放强度比2014年下降了18.84%,较单位GDP碳排放强度比2014年下降17.5%的规划目标高出了1.34个百分点,碳减排效果明显；与《望城区土地利用总体规划(2006-2020年)》相比,低碳型土地利用规划方案的实施较常规土地利用规划方案碳排放总量减少了117469.45t,单位GDP碳排放量降低了0.013t/万元,低碳型土地利用规划方案优于常规土地利用规划方案。

关键词： GIS   土地利用总体规划   实施评估   麻阳县高村镇  

摘要： 土地利用总体规划是我国实行土地用途管制制度的基础,是对未来土地利用发展趋势所作的预先估算,规划顺利实施与否将直接影响土地利用方向及状况。在土地管理的实际工作中,由于各种主观和客观原因导致规划实施中将不可避免地偏离预定路线,所以定期、适时地对土地利用总体规划实施情况进行评估是及时发现并修正这种必然偏离的有效手段,也是不断提高规划的科学性和合理性的重要保障。本文首先在文献调研的基础上,提出了本文的选题背景与意义,总结了国内外有关土地规划实施评估研究的进展及异同点,并分析了现有存在的评估问题,从中确定本文的研究目标和主要研究内容;其次对研究区(麻阳苗族自治县高村镇)相关的空间数据和非空间数据等基础数据资料进行收集与处理;接着根据高村镇的具体实际情况并充分结合GIS技术的优势,运用对比分析法、生态服务价值分析法和叠置分析、判别分析、空间统计分析等GIS分析方法,从规划控制指标实现程度、耕地和基本农田保护情况、建设用地空间布局、建设用地节约集约用地成效、规划重点项目实施进展、规划保障措施执行情况、规划实施效益、规划实施背景等八个方面对高村镇2006-2012年的土地规划实施进展情况进行定性与定量相结合的综合性评价;最后对评价结果进行总结与分析得出:规划实施七年以来,高村镇的耕地和基本农田得到了较好的保护;规划前期(2006-2012),建设用地实施程度较低,可进行局部修改;从本镇2006-2012年历年建设用地节约集约度评估来看,本镇在2006-2008年间的建设用地节约集约度呈上升趋势,而2010-2012年间的建设用地节约集约度呈下降趋势,说明高村镇需进一步挖掘土地利用潜力,提高土地节约集约度;通过严格执行现行规划制定的实施保障措施,该镇的综合效益,社会效益、经济效益和生态效益都有所提高。

关键词： 土地利用总体规划   规划修改   原因   影响  

摘要： 本文从陕西省铜川市印台区近几年来的建设用地报批总量和规划修改工作入手,对调查掌握的数据进行了分类统计分析,得出印台区土地利用总体规划的实施和各项指标完成情况。通过对印台区土地利用总体规划修改的次数、层级、项目类型进行分类阐述,对典型性案例进行具体剖析,从各个方面反映了县级和乡级不同级别、不同用途的规划修改情况,得出了规划修改的趋势和规律,发现印台区近三年来,规划修改往往跟随项目走,项目落到哪里,规划就修改哪里。随着规划目标年越来越近,规划修改也愈发频繁。由于近年来全国处在经济下行的压力下,地方为了拉动经济增长,推动内需,投资了大量的基础设施建设项目,导致土地供应需求加大,土地利用规划也频繁修改。受项目本身属性的影响,公路类和旅游类的项目用地量一般较大,其他种类项目用地较少。另外还发现各乡镇经济发展的不均衡性,经济活动频繁的乡镇或地区规划修改涉及的面积和次数要多于经济欠发达的乡镇。同时对规划修改的原因和进行分析,主要是因为规划本身编制时的不科学导致的指导性不强,不能起到土地宏观调控的作用,其次是受其他行业规划对土地利用总体规划的干扰和冲击,土地利用规划频繁修改。最后是政府当局在制定发展思路和政策时很少顾及土地利用总体规划的权威性,对规划的顺利实施带来了一定的阻碍。规划修改在一定程度满足了项目投资对土地的需求,是政府部门积极作为的一种表现,为投资商营造了较好的投资环境,对地方的经济发展,起到了一定的拉动作用。但同时是对规划法定效力的否定,是对规划权威的挑战。同时也反映出土地利用总体规划本身存在的一些缺陷,对规划编制提出了更高的要求。最后针对规划修改的问题和原因提出了对策建议,从科学编制规划着手,探索规划的弹性模式,动态分配建设用地指标。另外从外因考虑,严格设定规划修改条件,加大宣传力度,加强立法监督,建立奖惩机制,从源头上减少规划修改发生的频率。

关键词： 土地利用   资源优化   空间格局   灰色线性规划  

摘要： 从土地利用总体规划编制过程与结果上看，土地利用数量与布局优化既是基础与核心也是重点和难点，本文梳理了国外内提出的各类土地结构优化方法，并简单介绍了常用的系统优化模型，针对土地利用结构优化的重要性以及现用的土地利用规划修编制定中土地利用结构优化方法的不足，得出灰色线性规划模型科学性、有效性、易于理解等优点，并以浙江省温州市LW区为例，结合研究区域的自然地理和社会经济为基础，分析现在的土地利用结构与空间格局的特点及存在不足，构建灰色线性模型，在综合考虑社会、经济和生态三者产出效益与土地利用相互协调的情况下，通过对计算得出方案的分析比较以及将确定的最优方案与目标年规划方案进行分析比较，得出了最优方案的优点，并对提出的方案可能带来的负面效应提出了提高耕地质量、加强对低效用地利用及做好环境保护等建议，为LW区土地资源的优化开发与合理利用提供定量的参考，促进LW区的可持续发展。

关键词： 抗生素抗性基因   猪粪堆肥   污泥堆肥   生物处理   土地利用  

摘要： 猪粪/污泥是抗生素抗性基因(Antibiotic resistance genes，ARGs)的重要蓄积库。生物处理和土地利用广泛应用于猪粪/污泥的处理与处置。本文开展了猪粪/污泥生物处理及土地利用全过程中ARGs的归趋与控制研究，以便为控制猪粪/污泥中ARGs及其在环境中的传播提供科学依据。　　本文研究了典型集约化养猪场中生猪不同生长阶段猪粪中ARGs分布特征和排放量。结果表明，猪粪中含有ARGs、毒力因子(Virulence factors，VFs)、重金属抗性基因(Heavy metal resistance genes，MRGs)和水平转移元件(Mobilegenetic elements，MGEs)。ARGs排放量依次为育肥期＞妊娠期＞保育期＞哺乳期，生猪保育期的VFs和妊娠期的MGEs排放量最大，且猪粪中ARGs同MGEs显著相关(p＜0.05)。统计学分析结果表明，猪粪中微生物群落结构是ARGs分布的主导因素。　　本文考察了猪粪堆肥产品在三种典型土壤（红土，黄土和黑土）利用过程的ARGs归趋及其机制。结果表明，猪粪堆肥产品对不同土壤中抗生素抗性菌(Antibiotic resistance bacteria，ARBs)的影响不同，差异较大，且对不同土壤中微生物群落结构的影响显著不同。猪粪堆肥向三种土壤中引入了大量tetG、ermF和tetX，但这些ARGs随时间逐渐削减至对照（Control）水平。同对照相比，猪粪堆肥和无机肥料(NPK)的添加有助于削减土壤中ARGs的丰度，但并未增加土壤中ARGs的丰度风险。统计分析表明，微生物群落结构的演替同各类土壤中ARGs演替具有极强的显著正相关性(p＜0.01)。　　本文研究了两种污泥厌氧生物处理（污泥和餐厨混合厌氧和基于微波预处理强化污泥厌氧）和两种污泥好氧处理（堆肥和生物干化）对ARGs的削减效果。结果表明，污泥厌氧消化对ARGs具有一定程度的富集作用，但基于微波预处理的污泥和餐厨混合厌氧消化，不仅能够强化污泥厌氧消化，而且削减了ARGs;同单相污泥厌氧消化相比，基于微波预处理的两级厌氧消化同时实现了厌氧消化的强化和ARGs的削减。优化的曝气策略不仅强化了污泥生物干化效果，而且提高了ARGs的削减效果;添加沸石粉不仅能够提高污泥堆肥的保氮效果，而且能够削减ARGs。统计学分析表明，微生物群落结构演替是影响污泥生物处理过程中ARGs归趋的主导因素，依次是微生物群落结构＞基因水平转移(HGT)＞重金属选择压力。　　本文考察了污泥堆肥和污泥生物干化产品土地利用过程中ARGs的归趋，结果表明，污泥堆肥的土地利用对三种土壤均带来了一定的风险，依次为黄土＞红土＞黑土;各种污泥堆肥产品对tetG在三种土壤中均具有一定的富集作用，可将tetG作为污泥堆肥影响土壤ARGs的一个潜在指标。污泥生物干化产品的土地利用并没有增加红土和黑土中ARGs的丰度，但对黄土中ereA和ermB的丰度有所增加。综合考虑污泥生物处理和土地利用全过程，污泥生物干化相对污泥堆肥具有一定的ARGs削减优势。统计学分析表明，微生物群落结构的变化同ARGs的演替具有极强的显著相关性(p＜0.01)。　　总之，从猪粪/污泥生物处理和土地利用全过程来看，微生物群落结构的演替是ARGs归趋的主导因素，污泥和猪粪对最终土地利用中产生风险的ARGs也有显著区别，因土壤类型而异。

关键词： 唐山湾   生态城   土地利用   可持续发展  

摘要： 在推进河北省生态城市建设,打造生态、宜居、可持续发展的现代化新城,实现唐山湾生态城建设“生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市、环渤海中心城市”目标,发挥生态城市示范作用,指导生态城可持续发展,将城市从依靠自然资源的外在性生产转向开发人的智力的内在化生产,减少对自然资源的消耗,非物质财富的增长成为经济的主要增长点这一背景下,展开了对唐山湾生态城土地利用规划方案的研究。通过对可持续发展理论,城市生态系统理论等各种生态城市规划建设理论的研究,以及对城市土地利用理论的归纳总结,又对九个知名生态城市规划建设实例的分析和国内外关于土地利用方面的实例分析,获得了关于生态城市土地利用规划的一般性方法与要点。基于这些方法与要点,针对本文的研究主体唐山湾,为实现山湾自然环境品质的保护与改善,建设拥有健康的室外和室内环境;引来自世界各地的商业活动和游客,打造有吸引力的城市;实现土地高效利用三个总体目标,提出了唐山湾生态城土地利用规划方案。这一土地利用规划方案主要包括三个部分,首先是土地混合利用的总体规划,主要提出了唐山湾生态城土地利用总的规划原则、空间结构、功能布局、土地使用强度控制以及混合利用;其次是唐山湾生态城的生态空间的土地利用方案,这部分依托土地混合利用总体方案,专门针对生态空间的结构提出土地利用方案;再次是关于唐山湾生态城土地利用规划实施保障措施的研究。

关键词： 土地利用规划   ARCGIS   土地利用规划实施管理   信息系统  

摘要： 地理信息系统能充分利用自身的数据系统,借助于模型研究开发以及汇总、检索、分析等各类实体工具,可为各种行业管理和宏观决策提供支撑。利用先进成熟的信息技术建设土地利用规划管理信息系统,对充分发挥土地利用规划的“龙头”作用,促进土地利用规划管理的科学化,提高规划管理工作效率,规范土地利用规划管理具有重要的意义。不仅如此,土地利用规划信息化建设也是规划管理工作的一项重要内容。本课题基于项目单位的规划管理业务特点和实际工作需求,确定了先以土地利用规划实施管理业务为分析对象,研究建设土地规划实施管理信息系统的工作目标。本课题完成的主要工作包括：(1)对土地利用规划实施管理业务和用户进行了详细分析,总结了系统建设的功能需求和非功能需求。(2)确立了基于C/S的系统结构模式和系统总体框架,利用原型法,设计了一套基于ARCGIS主要包括日常应用、指标监管、项目审核、规划更新等功能模块的土地规划实施管理信息系统。(3)选用Microsoft Visual Studio 2010开发平台,以C#作为开发语言,基于ARCGIS Engine9.3进行系统开发,实现了系统设计所提出的各项系统功能;利用ARCSDE9.3和ORACLE 10g实现对土地利用规划、项目图斑等空间数据的管理,为系统提供通畅的数据支撑。本课题设计和实现的土地利用规划实施管理信息系统已在太原市国土资源局投入使用。相对于通用的土地规划管理信息系统,太原市土地利用规划实施管理信息系统强化了指标监管功能和项目合规性审核功能,简化了规划更新操作,使系统更为便捷实用。目前系统已稳定运行近1年时间,顺利完成100多项项目审核和近20多项规划更新工作。系统运行状态良好,达到了设计目标。

关键词： 城市总体规划   土地利用   总体规划衔接   方法研究  

摘要： 随着我国的经济的不断发展,我国城市用地的问题也开始被越来越重视。进行土地的规划,可以使得城市的土地资源更加被合理的运用。开展关于城市总体规划与土地利用总体规划衔接方法研究,促使城市总体规划能够与土地利用总体规划良好的衔接。可以促使高效的利用土地资源,获得更广阔的发展前景和更良好的发展空间。

关键词： 生态用地保护红线   耕地保护红线   土地利用布局   贵港市区  

摘要： 我国自改革开放以来,国民经济保持了三十多年的高速增长,取得了举世瞩目的成就。但是高速的工业化和城镇化对自然环境造成了沉重的压力,建设用地与耕地保护、社会经济发展与自然生态保护等矛盾日渐凸显。因此,如何科学合理地编制土地利用规划,协调发展与保护的关系,实现土地利用的可持续发展,是建设社会主义生态文明的根本命题之一。文章以贵港市区为研究对象,以地理信息技术为主要研究手段,灵活运用生态环境功能区划方法,在生态环境敏感性评价结果的基础上进行生态服务功能重要性评价,将两个评价结果中的最重要区域作为生态用地红线。在耕地质量等别更新及实地调研成果上,建立预测模型推算耕地保护的数量红线和质量红线,结合生态用地红线的基础上划定耕地保护红线,在生态用地红线与耕地保护红线科学划定的基础上对区域土地利用规划布局进行研究。主要内容及结论包括:(1)划定的生态用地红线覆盖了贵港市区生态保护重点区域。贵港市区共划定6条生态用地红线。这6条生态用地红线总面积123243.72hm2,占贵港市区土地总面积的34.74%。(2)划定的耕地保护红线可以满足贵港市区的基本粮食需求。通过预测模型推算出贵港市区最低粮食需求总量,基于耕地利用等划定了7条耕地保护红线。这7条耕地保护红线中的耕地共84970.35hm2,占耕地总面积的58.89%,占贵港市区高利用等耕地面积的73.48%,均可满足贵港市区的耕地数量及耕地质量的最低需求,保证了贵港市区的粮食安全。(3)生态用地红线与耕地保护红线的科学划定应用于土地利用规划布局,有利于贵港市区土地利用布局的优化。文章将贵港市区土地利用布局分为10个区,其中的生态用地红线区和耕地保护红线区,可以确保发展红线安全和生存红线安全,为贵港市区生态功能安全以及粮食供应安全打下坚实的基础,体现了优先保护的理念,有利于贵港市区可持续发展。

关键词： 功能片区   跨行政区   土地利用规划   多规融合  

摘要： 土地利用规划是我国重要的空间规划,是保护和管控空间资源、规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。我国当前已形成了自上而下五级土地利用规划体系,以国家、省、市、县、乡的行政管辖范围作为基本单位进行编制。但经济社会的进一步发展往往突破了传统行政区域的界限,相邻区域之间更加趋向协同发展和集聚发展,因而仅仅以行政区域为单元编制规划,较难全面考虑区域资源的统筹安排和合理利用,不能满足当前经济新常态下发展的要求。随着近年来“一带一路”、京津冀、长三角等区域协同发展战略的大力推进,统筹利用区域资源是国家发展战略的重要方向,同时也是土地管理制度改革的迫切需求。如何统筹安排区域资源、协调好各规划间的矛盾,是当前土地利用规划中亟待解决的问题。目前,部分地区已在探索跨行政区域抱团式或组团式的发展模式,因此,具有特定功能、跨行政区域的功能片区土地利用规划,通过“多规融合”的技术手段衔接协调相关规划,能够更好地配置土地资源、促进资源集约、优化空间布局,是政府实行差别化土地管理的有效措施。本文通过阐释功能片区土地利用规划相关概念,辨析其与传统土地利用规划及相关规划关系,明确了其区域性土地利用总体规划的地位以及规划单元独立性、功能分区差异性和规划内容多元性的特征,并基于该特征重点论述了以“多规融合”为技术手段编制功能片区规划的具体方法。首先,通过对片区发展目标、分类标准和发展规模的协调衔接确定片区空间发展战略,有利于片区发展的统筹规划和整体管控;其次,构建了多元化的功能片区规划调控指标体系,便于与相关规划指标相协调;再者,提出了“边界管控”的空间布局形式,明确了规划控制线体系的划定标准和内容,体现了刚性与弹性结合的思路,有利于进一步优化片区空间形态,制定差别化的土地管理政策。本文在理论层面进行探索研究的同时,还以白马湖生态保护功能片区为案例支撑,验证了规划编制的方法,并提出了具体的实施保障措施,以期丰富和完善土地利用规划的理论研究和实践应用。