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关键词： 风景名胜区   土地利用规划   用地分类   用地结构调整  

摘要： 风景名胜区的土地是风景名胜资源、环境、各种人类活动和自然进程的载体，任何关于风景区的保护、开发与建设活动都将落实在土地上，所以说土地利用规划是风景名胜区专项规划中的重要内容之一。《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999)首次提出风景区规划应编制土地利用协调规划，并制订了风景区用地分类标准，规定了土地利用规划原则、内容，但《规范》并未对土地利用规划的技术方法、实施步骤作出明确指导。我国目前对风景区土地利用规划的研究刚刚起步，虽然国内学者从不同角度出发进行了一些理论研究，但大多数技术方法尚未被应用到土地利用规划实践中。\n 用地分类是风景区土地利用规划与管理的基础，因此对风景区用地分类影响因素、用地分类方法的研究具有十分重要的意义。首先必须以《风景名胜区规划规范》中的用地分类为依据，然而现行风景区用地分类标准自身就存在一些问题;其次风景区用地同时属于城镇用地体系，将风景区用地分类与相关规划分类标准对应衔接有助于调查资源共享，然而随着城乡用地分类(GB50137-2011)的实施，关于风景区用地分类与最新城乡用地分类，以及我国《土地管理法》三大类的对应研究尚还空缺;再次风景资源保护是风景区用地的最主要功能，从风景区总体规划本身来看，目前风景区用地分类与保护分区规划及其他专项规划内容脱节，无法统一指导土地利用结构优化。\n 论文在充分研究我国风景名胜区土地利用规划现状的基础上，以“天姥山风景名胜区总体规划”项目为例，根据风景区实际情况，尝试制定既与区域土地利用规划相协调又能反映风景区用地资源特征与发展需求的用地分类。通过对天姥山现状土地利用结构与布局的合理性分析，优化与调整土地空间布局结构，加强用地类型与风景区保护分区模式的对应关系，制定切实可行的分区用地控制与管理措施，以探索我国风景名胜区用地分类的新模式，为其他风景区土地利用规划提供借鉴。

关键词： 主动安全规划   土地利用规划   交叉口间距   道路等级级配   路网规划  

摘要： 城市道路网与交通安全有密切的关系，而目前城市道路网规划时较少考虑路网结构对交通安全的影响。针对此问题，本论文将交通安全作为城市道路网规划的目标之一，基于主动交通安全规划理念，研究了土地利用类型的最优布局，探讨了城市道路网合理间距、各等级道路合理级配和路网最优结构等方面的内容。\n 1)土地利用结构规划\n 以出行链为研究对象，提出了多活动、多目的下的出行分布量预测方法。首先分析了出行产生量和居住用地面积之间的关系，以单次活动作为研究单元，并结合出行目的与土地利用类型的对应关系，采用重力模型计算每次活动的出行分布，进而得到整个路网的OD分布。然后以交通效率和安全为目标，建立了土地利用类型最优规划模型，并采用遗传算法，求解得到使路网广义成本（包括出行时间和交通事故损失）最小的土地利用类型分布。\n 论文运用两个算例，说明了出行分布量预测方法和土地利用类型规划方法的步骤，并证明了算法的有效性。\n 2)城市道路网最小安全间距研究\n 以速度离散理论和交通冲突理论为基础，研究了不同道路交通环境下，交叉口所需的最小安全间距。采用仿真的方法，研究车辆驶离交叉口后在道路断面上的行驶状态，以车辆速度标准差和交通冲突数量作为判断指标，寻找车辆达到稳定状态时所需的距离，即为交叉口所需的最小安全间距。在此基础上，建立了交叉口最小安全间距与各类影响因素的关系模型。\n 通过回归模型，可得任意道路环境和交通流状态下的交叉口最小安全间距，研究结果可运用于城市道路限速值的确定。\n 3)城市道路合理级配研究\n 分别从不考虑土地利用类型和考虑土地利用类型两方面，研究了城市各等级道路的合理级配。\n 首先，在不考虑土地利用类型的情况下，采用供需平衡理论推导了城市道路等级的级配比例。考虑交通事故的随机性、道路通行能力和事故延误时间等不确定性等因素，对出行时间函数进行了修正;设定了各等级道路的最大适宜出行范围后，推导等级道路的最大适宜出行距离。在满足各等级道路最大交通需求的基础上，得到各等级道路所需的最大长度和各等级道路的级配。\n 然后，在考虑土地利用类型的情况下，建立了城市道路等级自组织演化框架体系。结合土地利用类型和交通产生之间的关系，采用基于出行链的交通量分布预测方法，以道路等级更新前后路网的总出行时间和交通事故数的变化为判断依据，通过不断更新迭代得到路网最终达到稳定状态时各条道路的等级，进一步推理道路的等级级配。\n 考虑土地利用类型的情况下，通过演化迭代可得知所有道路的具体等级，并通过实例分析了道路等级与周边用地类型的关系。\n 4)城市道路网合理结构研究\n 从不考虑土地利用类型和考虑土地利用类型两方面，研究了城市路网结构、土地利用类型与交通事故之间的关系。\n 首先，在不考虑土地利用类型的情况下，引入了路网一致性指数，构造了以一致性指数最大为目标的路网结构规划模型;通过交通分配和交通事故预测，评价路网的微观结果指标与交通安全的关系，并根据评价结果提出了路网结构优化方法，对优化方法进行了验证。\n 然后，在考虑土地利用类型韵情况下，提出了三个不同结构的路网和四种典型土地利用类型布局，考虑两者之间的任意组合，并采用敏感性分析，对土地利用类型、路网结构与交通事故的关系进行研究，分析了影响交通事故数大小的因素，包括各类用地的比例、布局方式等。\n 本论文的研究，在城市路网规划阶段考虑路网形态对交通安全的影响，将交通安全理念贯穿于交通规划、设计的整个过程，是对主动交通安全规划体系的补充和完善。论文的研究结果可指导城市交通规划者合理布设用地形态、设置合理的交叉口间距、确定各条道路的等级和道路网的微观结构。

关键词： 土地规划   城市规划   土地利用总体规划   城市总体规划   土地利用规划   资源合理利用   协调问题   管理部门  

摘要： 近年来引起我国规划学术界争议的问题之一就是城市总体规划与土地利用总体规划的协调问题。在现行的体制下．土地利用规划与城市规划分别由国土（土地）管理部门与规划（建设）部门编制，由于在法律、体系、技术、方法等方面的差异，造成两种规划在许多方面难以协调。但两者都是以土地资源合理利用为基本目标，两种规划的衔接是非常必要的．本文在此就两种规划的衔接提出一点建议和措施。

关键词： 土地利用规划   指标体系   环境影响评价  

摘要： 随着我国社会经济的迅速发展．总人口数量不断增长．对土地的需求量增加，导致土地利用的方式、强度、布局、规模都发生了重大变化，最终造成生态环境进一步恶化。在促进社会经济持续发展的前提下，满足公众对于土地的需求，同时还要兼顾生态环境建设，促进土地资源的可持续利用。这就要求我们做好土地利用规划环境影响评价工作。

关键词： 分区规划   荷兰   土地利用规划   土地征收   教科书   规划学   城市化   城镇  

摘要： 荷兰的规划学者们以设计复杂的规划程序而闻名天下,＂荷兰模式＂也被作为一种成功的规划模式写入各国规划学教科书当中。1972～1988年间,荷兰实行的城市化政策使22.5万人移居到新的城镇。这些新城镇成为增长中心,社会却没有因为土地征收而引发剧烈的冲突。这一过程正是通过土地利用规划,特别是其中的分区规划来实现的。

关键词： 城镇化建设   土地制度   土地利用规划   土地出让   城镇化道路   拉动内需   经济转型   土地征收  

摘要： 我国在十八大提出的走新型城镇化道路是文明社会的发展方向；是我国实现富强、民主、文明的必由之路；也是本届政府推动经济转型和拉动内需的重要手段。当前，如何搞好城镇化建设已成为社会关注焦点，在土地制度方面，普遍观点认为我国现行的土地出让制度、土地征收补偿标准过低等制约了我国新型城镇化建设。因此，加强我国土地利用规划，结合我国新型城镇化建设特点选择合适的土地出让方式十分重要。

关键词： 土地利用规划   法律制度   监督管理   立法完善  

摘要： 土地资源的稀缺性及其对人类生存发展的重要性已经引起越来越多的国家对土地利用规划的高度重视。科学合理的土地利用规划通过政府依法适度调控，在保持土地资源总量供需平衡协调的前提下，在不同区域、不同行业、不同主体间合理配置土地资源，公平分配土地利用利益，从而有效弥补土地市场的盲目性、滞后性等不足，实现土地资源在国家整体利益与个体利益、经济利益与公共利益、长远利益与近期利益间的平衡协调，以及促进经济社会健康可持续发展与土地资源可持续利用、优化生态环境、促进人地和谐共存的目的。而土地利用规划是否科学合理取决于追求“秩序-公平-正义”的法对土地利用规划权力、目标、原则、内容以及程序的科学设定。世界许多国家在土地利用规划方面的成功经验已经证实：构建科学完善的土地利用规划法律制度，进行合理分权、通过多元主体民主参与、严格按照法定程序规划是确保土地利用规划科学制定和顺利实施的根本途径。\n 我国在进行土地利用规划的同时也在不断完善其法律制度，并且取得了一定成果。但是实践中，我国土地利用规划法律制度仍然存在“法律地位不高、体系不全、效力不足、实体法律制度不详实、程序法律制度不科学、法律责任制度不完善、执法不严、监督不力”等不足，不能为土地利用规划的科学制定和顺利实施提供强有力的法律保障。现实中，土地利用规划不能按时、按质量编制，编制好的规划也因为缺乏预见性、针对性、可操作性和强制性等原因导致规划指标常常被提前突破、土地利用违法行为屡禁不止。据国土资源部统计数字显示，2004年全国已有20多个省市耕地保有量突破2010年的指标。至今全国每年仍有数万件土地利用违法案件发生，涉及土地面积数十万亩。这已经严重影响了合理配置土地资源、公平分配土地利益、优化保育生态环境以及促进经济健康发展、社会稳定、人与自然和谐共存的重大事项。因此完善我国土地利用规划法律制度已是势在必行、刻不容缓。\n 本论文在国内外已有研究成果的基础上，运用系统分析法和文献对比法，从法学角度系统阐述了土地利用规划及其法律制度的基本内涵和完善土地利用规划法律制度的必要性，为剖析和解决我国土地利用规划法律制度现存问题提供理论依据和指导；比较分析了德、日、英、丹、韩等国土地利用规划法律制度构建的成功经验，为完善我国土地利用规划法律制度提供借鉴；并以上述研究为基础，在科学发展理念、多中心治理理论以及伦理规划理念的指导下，尝试性提出了完善我国土地利用规划法律制度的具体途径和方法：首先，在现有土地利用规划法律法规的基础上颁布实施新的《土地利用规划法》，以提升土地利用规划法的法律层次和效力；其次，完善各级土地利用规划法律法规体系；最后，充实和完善土地利用规划法的实体法律制度、程序法律制度和法律责任制度，使土地利用规划在方式上实现技术与法治相结合、市场自由调节与政府宏观调控相结合，在目标追求上实现经济、社会与生态，个人、集体与国家等利益平衡协调发展，人与自然长期和谐共存。

关键词： 区域经济   土地利用规划   一体化进程   功能定位   环京津区  

摘要： 区域土地规划作为调控土地资源配置的重要手段，是促进土地资源合理、高效集约利用的基础和保障。在加快京津冀区域经济一体化已上升为国家战略的大背景下，选定北三县作为环京津区域土地规划实证研究是十分必要的，不但有利于实现区域内土资源的合理配置，促进社会经济活动和自然资源的平衡，以及对该区域经济、社会、生态的可持续发展都有重大意义。\n 本文结合北三县目前经济发展水平，提出新的规划思想，意图继续加快推动北三县与京津经济一体化进程，创建经济高效、资源集约、环境友好的土地利用前景。论文采用理论分析与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合的方法对经济一体化条件下的区域土地规划问题进行系统的研究。\n 文章在介绍国内外区域土地规划的基础上，阐述目前在我国以区域经济一体化发展为目标的区域规划的意义，以相关理论为指导对北三县土地利用现状在数量结构、空间结构分布上进行了分析，归纳出各县规划过程中缺乏统筹协调思想，导致大量设施重复建设，造成土地、资金等资源的巨大浪费，也降低产业竞争力;制定土地规划必须在各自功能布局上必须照顾整体利益，使地区功能定位清晰。\n 论文对“北三县”土地的现状和经济一体化研究成果进行分析、整理和综合，提出“北三县”经济一体化战略构想，在此基础上的做出“北三县”农用地规划布局和农副产品产业发展、生态绿化和建设用地规划布局，进而从保护耕地、预测和控制建设用地规模，优化区域土地资源配置，提高区域集约用地水平等角度提出应对之策，为“北三县”新一轮土地规划的编制提供理论和方向性的研究论据。\n 文章还提出在促进环京津区域经济一体化目的下，针对廊坊市北三县如何优化土地利用结构和保护生态环境，并构建出区域土地规划布局图，进一步促进实现区域土地资源的优化利用。

关键词： 土地利用规划   环境影响  

摘要： 我国土地的各种不同的利用及相关的规划对于不同环境要素以及这些要素所共同构成的生态系统而言都是影响深远的,环境方面的评价对于我们设计师们更好地对土地的规划进行指导、预防各种不良情况的发生也是十分重要的。本文就主要研究我国土地在利用规划方面各种不同的评价体系的理论基础,继而结合这些不同的理论基础来提出我国土地利用规划方面可能影响到这种评价的不同工作程序,这样做的主要目的是可以建立起相适应的指标体系,从而更好地为我国土地的利用与规划针对环境的影响方面提出相关的建议以及制定适合的应对措施。

关键词： 大城市边缘区   土地利用规划   土地用途   分区管制  

摘要： 土地是人类生产生活的直接载体。随着我国工业化、城市化进程的不断加快，城市边缘区不断出现耕地大量流失、生态环境恶化、土地利用结构布局紊乱等一系列问题。因此为了保障大城市边缘区经济社会的可持续发展，处理好土地利用中的各种矛盾，本文从土地利用规划角度对大城市边缘区土地用途分区管制作出理论探讨。\n 本研究充分运用文献综述法、系统分析法、实证研究法等方法，以生态学理论、“反规划”理论、可持续发展理论和区位论为依据。通过分析国内外土地用途分区管制，得出对大城市边缘区进行土地用途分区管制是十分必要和可行的。\n 大城市边缘区具有为城市提供农产品，缓解城市人口、交通压力和改善城市生态环境的功能。根据以上功能，本文将大城市边缘区分为生态安全控制区、农业用地区和城镇发展用地区三种用途类型。并根据管制措施的严格程度将生态安全控制区分为生态核心区和生态缓冲区;将农业用地区分为基本农田保护区和一般农地区;根据土地开发利用时序，将城镇发展用地区细分为优先开发区和发展潜力区。\n 本文依据生态优先原则，在学习国内现有土地分区方法的基础上，将指标法、叠图法、特尔菲法相结合方法作为大城市边缘区土地用途分区的方法。为保证各用途区按规划用途利用，本文制定了各用途分区的管制规则，包括不同用途区的主导用途、允许用途、限制用途以及开发利用时序和开发程度等。\n 本研究以昆明市为例验证大城市边缘区土地用途分区管制理论方法的可行性。通过人口密度、开发强度分析划定25个乡镇为昆明市边缘区，并在生态安全评价的基础上划分昆明市边缘区用途区，制定了各用途区的管制规则。\n 最后本文从法律保障、经济保障、行政保障、社会保障、科技保障五个方面阐述了大城市边缘区土地用途分区管制的保障措施。