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关键词： 节约集约用地   国土资源部门   土地规划   土地利用规划   土地管理   土地出让   辽宁省国土资源厅   东西南北  

摘要： 出台节约集约用地基本制度辽宁近日,为进一步贯彻落实节约优先战略和最严格的节约用地制度,切实解决目前节约集约用地制度体系不健全、内容不完善、政策不配套、落实不到位等问题,辽宁省国土资源厅结合本省实际,出台了《关于建立和实施节约集约用地基本制度的若干意见》。《意见》要求,全省各级国土资源主管部门要从国家战略和为子孙后代负责的高度,把建立和实施节约集约用地制度作为一项重大任务,切实增强使命感和紧迫感,加

关键词： 宜居城市   城市规划   土地利用  

摘要： 我国快速城市化发展背景下,出现了环境污染、交通拥堵、住房紧张、过高追求GDP增长忽视城市生活质量等问题。宜居城市的提出成为解决城市可持续发展的重要选择。城市土地利用规划对于一个城市的发展来说至关重要,宜居城市的内涵要求必须有一个科学的城市土地利用规划对宜居城市的建设起指导作用。从宜居城市的内涵出发,笔者认为以建设宜居城市为目标的城市土地利用规划中,应当对城市的整体性、城市空间形态、与自然环境的契合度,城市公共空间规划等问题进行特别的关注。

关键词： 土地规划   城市土地   多目标空间资源优化配置   空间遗传算法  

摘要： 土地利用规划是规范国家土地利用，改变我国土地利用中结构不合理的有效措施，鉴于我国城市土地利用中存在的问题，土地利用规划对我国城市而言更是有重要意义。土地资源优化配置与土地利用规划的本质相同，都是为了达到一定的经济、社会和环境等效益目标，使土地利用更加合理，而其有着不受各种规划指标的约束、仅需考虑达到某几方面的效益最大化、在理想状况下求解、更偏向于定量化的优点，这些使其成为土地利用规划作为参考的一种重要方法。本文的主要研究目的是在总结国内外有关研究的基础上，尝试构建适合中国城市土地利用系统特点的土地资源优化配置的理论体系、方法模型系统、定量化技术实现、过程与结果可视化等，以帮助土地管理和城市规划部门找到所有目标均优的城市土地配置方案，以期为土地利用规划更好的服务。 根据本课题的研究目标和研究内容以及需要解决的关键问题，本文主要做了一下内容：首先开展对土地适宜性评价的基础理论研究，构建土地适宜性评价体系;然后再制定空间优化配置算法，构建城市土地空间资源优化配置的计算模型;最后结合具体案例，以济南市为例制作土地利用类型的数据库，并在此基础上进行实际应用。 本文应用到的方法主要有两种：（1）对城市土地的的适宜性进行评价。本研究根据现代城市规划理论、空间数据挖掘理论，采用层次分析法和G1法等对城市各种土地适宜性评价方法体系进行了理论探讨，分析影响各用地类型的影响因子，建立了居住住宅、工业与商业三种用地类型的指标体系，讨论指标权重的方法。（2）通过对现有济南土地利用现状图，以土地相邻之间协调度最高、优化后土地转换费用最小为目标。采用多目标空间遗传算法，对原有的土地利用类型进行交叉、变异、重组。 与前人大多数所作研究有改进的是：本文采用了三种评价体系能够得出不同的地段适宜做何种用途;通过采用空间遗传算法对现有济南土地利用现状图中的原有的土地利用类型进行交叉、变异、重组。使其满足地类转换费用最低、空间协调性最高、适宜性值最大三个目标函数，使的土地的优化更加符合实际情况，使以往的单目标的优化思想，变成多目标的优化方案。 通过对济南市土地资源空间优化配置的结果的分析，再与济南市未来规划方案进行比较，对研究方法的优劣性进行客观准确的评价后，得出对整个济南市的土地利用现状和将来需要改进的地方。 结合地理信息系统建立一个能聚集各种数据信息并能够快速分析和输出的系统，改善、丰富城市规划设计与建设手段，提高规划建设效率和城市管理水平，是当代中国城市规划和城市管理部门的必然发展方向。也是地信如何具体应用到各个研究领域的主要方法。

关键词： GIS   土地利用规划   空间数据仓库   空间OLAP   空间决策支持系统  

摘要： 土地利用规划历来是我国土地管理工作的重点,多年来,相关部门已经积累了海量的土地规划时空信息及各种属性数据。随着国家社会经济发展及城市化进程加速,在传统土地规划系统交互式规划操作及成果管理基础上,从海量的土地规划数据中进一步发掘有价值的信息和隐含的规律成为了土地规划领域一项新的任务。而空间数据挖掘技术为人们认识蕴含在海量时空数据中的知识提供了一条有效途径。 土地利用规划数据来自于国土、测绘、农业、市政等社会经济生活的各个部门,具有海量、多时空、多形式等特点,十分适合利用空间数据仓库进行组织与管理。基于空间数据仓库,利用空间联机分析处理(SOLAP—Spatial On-Line Analysis Processing)技术,可以针对不同主题进行土地利用规划数据挖掘分析,发掘隐含在海量土地利用规划历史数据背后的规律。本文根据土地利用规划数据的特点,面向土地适应性分析等具体业务,建立以空间数据仓库为数据管理平台,以空间数据挖掘为知识获取方式,以元数据等为管理手段的土地利用规划辅助决策支持体系。在此基础上,运用ArcGIS Engine组件包、ArcSDE空间数据引擎、ODBC开放数据库互连、SQL Server2005大型数据库和VC#.NET编程语言二次开发完成系统实现。论文的主要研究内容和成果有： 1.在分析土地利用规划数据特征及规划业务过程需求的基础上,介绍了论文研究土地利用规划辅助决策支持系统相关概念,详细阐述土地利用规划数据仓库构建及实现所需的空间数据仓库、多维数据组织、空间OLAP、数据挖掘等关键技术。并以此为依据设计了土地利用规划决策支持系统的总体框架。 2.重点针对土地利用规划数据仓库构建的解决方案进行详细阐述,包括空间数据仓库总体设计、逻辑建模、构建数据立方体以及元数据管理等具体内容,实现海量多源异构数据的多维组织、应用和管理。 3.根据构建的土地利用规划决策支持系统体系结构以及具体解决方案,利用ArcGIS Engine、ArcSDE、ODBC、SQL Server2005及VC#.NET实现了土地利用规划决策支持系统的开发,并论述了其部分主要功能。

关键词： 生态要素   景观生态   敏感性   安全格局   西宁市  

摘要： 中国发展日新月异，快速的发展给国家带来经济效益的同时也带来了日益尖锐的用地矛盾，国土生态安全是继粮食安全问题后面临的又一严峻挑战。新一轮土地利用总体规划要求合理的安排各类用地的空间布局，但是协调土地与生态环境是重点也是难点，在快速城市化发展的进程中，首先体现的弊端就是对优质农田的侵占，而且建设过程中对生态用地的占用也不可避免，长此以往所带来的后果将是给我国整体生态环境带来难以修复的破坏。景观生态在土地利用规划中的应用实际上是将景观生态的理论带入土地利用规划的体系中，以保护自然生态环境、维护景观生态格局、保证建设安全为目标，对非建设区域的空间布局进行优先安排，形成建设用地发展限制格局，在此范围内进行建设用地的空间规划。将景观生态应用在土地利用规划中，在保护生态、防止优质农田压占的同时，保障的城镇的发展水平，体现了更加合理的空间布局安排、城市与自然系统共生，塑造人地和谐关系的新途径。 本文对生态系统应用在土地利用规划的可行性进行了实证研究。以青海省西宁市为案例，首先分析了西宁市域内生态环境情况，对景观生态要素进行分类。在此基础上首先对影响人类生产生活的地质地貌以及生态环境进行研究，建立起规划基底，也就是体现人类建设安全的生态敏感性格局。并对影响生态安全的景观要素进行模型构建，叠加形成体现生态保护安全的多层次的景观生态安全性格局。以生态敏感以及安全格局为依据安排基本农田布局、城市发展格局并在此基础上完善各功能分区。研究结果显示，基本农田的总量增加并且质量提高，建设用地尽量少的影响景观生态且不影响城市发展，既保障了规划指标的要求，又在一定尺度上协调了城市扩展与景观各种发展过程的关系。并且以景观生态为理论更加使得功能分区有理有据。 通过实证研究以及可行性分析表明，景观生态理论与土地利用规划相结合更能满足现阶段城市建设与生态保护共同发展的需求，使规划各功能分区更加具有科学依据，为国家可持续发展提供技术支持。

关键词： 土地管制分区   水污染总量分配   “源”“汇”理论   无锡市  

摘要： 近年来,我国水污染问题日益严重,水污染事件频频发生,其危害已经成为制约我国社会经济发展,影响人民生活的重要因素。无锡市濒临太湖,是太湖流域最重要的城市之一,改革开放尤其是90年代以来,无锡市进入社会经济高速发展时期,工业化、城镇化的不断加快带动土地利用格局发生剧烈变动,工业废水和生活污水排放量也不断增长,加之当时对水环境保护意识不够,导致各种污染物和营养物质由入湖河道进入太湖湖体,其数量不断激增的后果已造成严重的水环境污染,极大破坏了整个太湖流域生态系统健康。已开展的水污染集中治理、河网整治、调水疏浚等技术工程尽管可能在局地水污染防治过程中发挥了一定成效,但难以从根本上解决水污染问题的发生。究其原因,主要是这些“末端治理”方式多针对水环境问题本身,无法从根本上缓解水环境压力。 土地是人类一切经济活动的载体,人类一切经济、社会目标的实现,最终通过土地利用转变的方式实现,如果在追逐经济、社会目标的过程中,超越了自然生态本身(包括土地)的承载力,就会造成环境问题的发生,就这一点而言,不合理的土地利用转变是环境问题发生的最终“源头”。水环境问题亦是如此,对于水环境问题防治而言,在“末端治理”技术受限、控制方式失效的情形下,凸显了“源头减排”的重要作用,即它能从根源上缓解区域水环境压力。LUCC研究热点之一—土地利用/覆被变化的水文水环境效应研究开展,以及“分区、分类、分级、分期”水环境管理模式与理念的提出,为本文研究的进行奠定了理论基础。本文尝试将土地利用作为水污染问题发生的“源头”,通过无锡市土地利用管制分区的途径进行水污染“源头”控制。本文研究的主要内容及得到的主要结论包括： 1.无锡市入湖污染物允许排放量分配：为保证水污染控制责任性明确,本研究以乡镇(街道)为基本评价单元,将水污染总量控制指标按照行政层次市—县(市)—乡镇(街道)进行逐层分配。根据水污染总量分配公平性首要准则,县(市)级水污染总量分配采用层次分析法,从污染源角度建立层次分析模型,经过计算,江阴市2012年总氮、总磷允许排放分配量为4428.63吨、387.74吨,2020年总氮、总磷允许排放分配量为2382.30吨、211.49吨;无锡市区2012年总氮、总磷允许排放分配量为4963.17吨、349.80吨,2020年总氮、总磷允许排放分配量为2669.84吨、190.80吨;宜兴市2012年总氮、总磷允许排放分配量为5108.20吨、362.46吨,2020年总氮、总磷允许排放分配量为2747.86吨、197.71吨。乡镇(街道)评价单元水污染总量分配采用目标函数熵值法,选取人口、经济、土地面积、距太湖距离四项指标,利用信息熵的概念意义,以评价单元内单位人口、单位GDP、单位土地面积、单位距离指标所负荷水污染量的信息熵加权总和为最大目标函数,以期实现人均排放差异、经济贡献差异、地均承载差异、距离效应差异最小,并设定约束条件进行求解,由于评价单元数量较多,具体分配结果见表4-6。 2.无锡市土地利用管制分区：依托“源”“汇”景观生态学理论,区分不同土地利用类型(景观)水污染环境效应,对“源”土地利用类型通过确定经验输出系数,以估算各评价单元土地利用—污染输出量大小,对“汇”土地利用类型则计算水质净化服务功能,进而考虑环太湖不同地域的生态保护重要性程度。以各乡镇(街道)评价单元氮、磷污染控制任务超标比、水质净化服务功能价值、环太湖缓冲分级保护区三者基础划分标准为基础,通过制定分区标准和命名规则,将无锡市划分为7个土地利用管制分区。锡北总磷适度管制区、锡南总磷中度管制区、锡中及锡南总氮总磷中度管制区、锡东总氮总磷重点管制区、宜北总磷重点管制区、宜西总氮总磷中度管制区、宜南总氮总磷适度管制区。 3.根据各管制区土地利用景观格局指数计算结果反映的土地利用基本特征,以无锡市土地利用总体规划(2006-2020)、《江苏省重要生态功能保护区区域规划》、《无锡市重要生态功能区划界技术报告》等为主要依据,提出土地利用管制措施,对各管制分区土地利用类型的转化方向进行引导,并根据不同土地利用类型的功能及功能重要性进行合理布局,使各种土地利用类型合适的区位地段发挥最大作用,降低区域水污染发生对太湖生态系统的胁迫程度。

关键词： 内蒙古   土地利用规划   管理系统   结构与功能   系统应用  

摘要： 土地是人类宝贵的财富,合理、科学地利用有限的土地资源,并且及时掌握与了解土地利用变化的数量、质量与空间分布的规律,对保持土地持续利用和耕地总量动态平衡具有十分重要的意义。 当前，信息技术已经成为土地利用规划的主要技术手段，对于土地利用规划的科学发展具有不可替代的作用。对信息技术在土地利用规划中的建设及应用模式进行深入研究，对于深化信息技术在土地规划中的作用，保证土地利用规划的科学、高效和可持续发展具有重要意义。 研究中首先对内蒙古自治区土地利用规划信息化的现状进行了分析和总结。信息化技术在土地利用规划中的建设及应用现状存在显著不足与差距，主要表现为缺乏结构统一、层次清晰、覆盖完整并具有前瞻性的应用模式，无法有效解决对规划管理业务的需求复杂、规划数据库不断发生变化、使用部门和用户的物理分散，以及信息公开和信息安全统筹兼顾等重点问题。 依据上述分析，本文对土地利用规划中的系统设计及应用模式进行了详细研究。研究中针对建设及应用现状与未来发展的差距，提出了一套信息化技术在土地利用规划中的统一应用模式。该模式包括四个层次，即技术层、数据层、应用服务层和业务功能层。其中技术层提供可靠的技术支持，数据层为软件系统提供数据基础，应用服务层满足不同业务需求，业务功能层提供交互界面服务于系统用户。基于一般性的信息系统应用模式，本研究所提成果针对土地利用规划中的数据库质量检查、规划局调以及具体业务进行了分析和设计。 为了验证研究成果的可行性，本文依托内蒙古土地利用规划管理系统建设项目进行了实例验证。目前，该系统已经成功部署和运行，实用效果表明本文所提出的应用模式是科学合理和切实可行的,显著提高了内蒙古自治区土地利用规划工作的效率，并为未来的深入发展奠定了良好基础。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价   指标体系   评价方法  

摘要： 土地利用总体规划是指对一定区域的土地进行超前性计划安排，区域对环境产生的影响具有长期性、综合性、复杂性、不可逆转性等特点。对土地利用规划进行环境影响评价能够预防或减缓规划实施后对该区域环境产生的不利影响。目前，我国开展的环境影响评价多是围绕建设项目、区域开发活动进行，针对土地利用总体规划的环境影响评价还较少，属于一个新兴的领域，理论及方法都不成熟，暂时没有统一的定论，仍旧处于借用其他环境影响评价方法的时期，将具体的评价方法应用到区域土地规划的环境影响评价的案例还不多。 本文简述了土地利用规划环境影响评价领域的相关概念，分析了国内外的环境影响评价历程，阐述了土地利用规划进行环境影响评价的必要性，着重分析了土地利用总体规划环境影响评价的主要原则、要求、内容、评价程序及评价方法。以长春市为例，根据长春市土地利用总体规划（2006-2020年）的规划方案，在分析长春市土地利用结构、布局变化及主要驱动因素的基础上，对长春市土地利用总体规划（2006-2020年）进行环境影响评价。 本文具体研究内容包括: （1）简述环境影响评价理论，包括环境影响评价含义、战略环境影响评价，土地利用规划环境影响评价等;（2）阐述对土地利用总体规划进行环境影响评价的必要性;（3）提出了土地利用总体规划的环境影响评价的原则与要求;（4）分析土地利用总体规划的环境影响评价的基本程序和内容;（5）以长春市土地利用总体规划为例，结合长春市的自然条件及社会经济条件，对长春市土地利用总体规划（2006-2020年）进行环境影响评价，对其关键内容进行分析和论述。

关键词： 基本农田   城市化   土地利用规划  

摘要： 基本农田作为老百姓的"吃饭田""、保命田",现在依然存在不同程度的流失。城市扩张使得城边、路边的优质基本农田逐步被吞噬,工业化、城市化与永久基本农田保护区形成正面对抗,基本农田的问题日益突出。本文着眼于城市扩张和基本农田保护的矛盾分析,并提出可行的政策建议。

关键词： GIS   土地利用总体规划   空间数据库   质量控制   质量问题修复  

摘要： 土地利用总体规划空间数据库（以下简称“规划空间数据库”）是土地利用总体规划修编的重要成果之一,也是土地利用总体规划数据库的重要组成部分。规划空间数据库存储了大量的、逻辑关系复杂的空间数据,容易出现数据完整性、数据准确性、数据一致性等质量问题。这些质量问题往往需要耗费大量的人力、物力进行处理修正。因此,规划空间数据库质量控制是土地利用总体规划数据建库的核心和难点,也是提高土地利用总体规划数据库建设效率、确保规划成果编制质量的关键环节。开展规划空间数据库质量控制的内容和方法研究,对土地利用总体规划数据库的顺利建设十分必要。 基于此,本研究以规划空间数据库的质量控制为研究内容,在GIS（Geographic Information System,地理信息系统）和空间数据库技术的支撑下,根据规划空间数据库的内容和土地利用规划的业务规则,从质量检查和质量问题修复等两个主要方面,对规划空间数据库的质量控制的内容和方法进行研究。 论文的主要研究内容包括： （1）规划空间数据库质量控制内容分析。分析规划空间数据库的内容和特点,讨论规划空间数据库的质量描述元素和质量问题来源,明确规划空间数据库质量控制的内容与流程。 （2）规划空间数据库质量检查方法研究。通过分析规划空间数据库质量检查的内容,确定质量检查规则和检查方法,建立检查内容—检查规则—检查方法相关联的质量检查体系。 （3）规划空间数据库质量问题修复方法研究。分析规划空间数据库的质量问题修复的原则和流程,基于数据库模板匹配、空间关系分析、拓扑关系重建和数据再生产等技术,探索典型质量问题的修复方法,并对质量问题修复的效果进行应用验证。 研究表明,以规划空间数据库的特点和土地利用规划的业务规则为基础,建立检查内容—检查规则—检查方法相关联的规划空间数据库质量检查体系,并设计快速、准确地修复典型质量问题的流程和方法,能够提高规划空间数据库建设的质量和效率。本研究通过多个地方的新一轮土地利用总体规划数据库建库的实践,验证了该方法可以有效地服务于规划空间数据库的建设。