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关键词： 土地利用规划   公众参与   利益驱动  

摘要： 本研究着重研究城市开发区在公众参与土地利用规划的过程中的问题，并就公众参与机制提出对策思考。当前，我国所实施的土地利用总体规划执行过于放松，导致土地利用规划缺乏严肃性，变更随意性强，而且土地违法案件也逐年增加，社会矛盾尤其是涉及土地补偿的社会矛盾突出，进而导致规划组织无法获得预想结果。尽管导致以上问题发生的原因是多层次的，但是有效监管机制的缺失，尤其是缺乏公众参与土地利用规划是一个重要的影响因素。另一方面，公众利益由于多元化利益结构的形成需要一个表达的平台，进而来均衡利益各方。因此不管是从土地利用规划的合理性出发，还是考虑到科学合理的公众利益分配，引入公众参与都是必要的。 以上述认知为前提，深入研究公众参与土地利用总体规划的基础理论，首先将我国现行的公众参与土地利用规划机制同西方发达国家的做法进行比较分析，从公众参与的形式方法、特征原则分析，得出优劣性。随后以对无锡蠡园经济开发区土地利用规划中公众参与机制考察为基础，运用公众参与的基本理论和利益相关者理论，在充分考量可操作性与效率的前提下，对以城市开发区层面的公众参与土地利用规划的现状以及改进之处，提出了探索方向和优化途径。下面对于本研究进行扼要介绍： 第一章绪论，阐述选题背景和研究意义，对国内外对公众参与土地利用规划的研究成果进行论述，最后提出研究思路和方法。 第二章土地利用规划中的公众参与，首先对国外公众参与土地利用规划的形式、制度进行论述，介绍典型案例，并进行评述，得出优劣性。其次，对我国公众参与土地利用规划的概况进行阐述，分为两个部分，一是从局限、方法、特征三个方面进行阐述;二是从原则、制度、组织形式及手段。 第三章个案考察：无锡蠡园经济开发区土地利用过程中的公众参与，首先蠡园经济开发区土地利用规划的现状阐述，其次通过问卷调查和利益相关者分析法进行研究。 第四章蠡园经济开发区土地利用规划公众参与机制存在问题分析，一是意识淡薄，公众意识和政府意识都存在缺失;二是公众参与途径偏少;三是组织化程度低;四是规划师的角色失位。 第五章开发区土地利用规划中公众参与机制的优化对策思考，首先强调公众参与土地利用规划的四个原则：尊重利益表达，全过程参与，精英代表参与，可操作性。其次，从机制层面提出优化思考：从制度上保证公众参与，加强宣传，完善利益驱动机制;最后，组织机构保证。 第六章结语，得出本研究结论，提出不足和展望。

关键词： 地质环境评价   土地利用规划   广元市  

摘要： 随着城市化的快速发展,地质环境条件对城市建设规划、土地利用规划的影响日益凸显,特别是在山区城市,这一影响更加深刻。在现阶段的土地利用规划中,对地质环境条件分析的重视程度普遍不高,定性分析多而定量分析少,项目确定后地质环境评价多而规划之初地质环境分析少。由此导致了城市中大量的地质环境问题的出现,威胁着城市居民的生命财产安全。 广元市地处龙门山、米仓山、四川盆地交汇处,城市发展受地质环境条件制约较大。本文尝试从分析影响广元市中心城区土地利用规划的地质环境因素入手,通过对自然地理环境特征、地质背景特征、资源地质特征、变异地质环境特征等方面因素的分析,选取对规划影响较大的地形坡度、相对高差、地下水资源丰富程度、地热资源丰富程度、地质灾害易发程度、地质灾害危害性程度、地质灾害工程治理难度、人类工程活动强度、人口密度这9个因子作为评价指标。采用建立评价指标体系及评价模型,分单元对中心城区土地地质环境条件进行定量分析,并与现有土地利用规划进行对比分析。 文章在对相关专业图件进行GIS空间分析的基础之上,根据地租和地价理论,土地区位理论、城市灾害学等相关原理,运用层次分析法、综合指标法、比较分析法,首次尝试完成对广元市中心城区的地质环境评价,并将地质环境评价结果与现有土地利用规划进行匹配分析,针对规划与地质环境条件不适宜的部分做出局部调整,最后,针对广元市中心城区受地质环境条件制约较大这一实际情况,提出了地质环境保护及可持续发展的建议和措施。

关键词： 土地利用规划学课程设计   教学改革   措施与建议  

摘要： 土地利用规划学是土地资源管理专业及人文地理与城乡规划专业的核心课程之一,其课程设计是理论联系实际,锻炼、培养学生掌握土地利用规划的工作程序、方法的重要实践平台。深入探讨了理学院土地利用规划学课程设计的教学要求,总结了教学过程中面临的主要问题,并分析了课程设计的教学改革措施。

关键词： 土地利用规划   建设用地   预测模型   巴中市  

摘要： 本文以四川省巴中市新一轮土地利用总体规划修编的实践为基础,用灰色系统模型对巴中市建设用地需求量进行预测,构建灰色系统模型,通过后方差检验,得到方差比c=0.077,小误差概率p=1,说明模型可以有效预测巴中市建设用地需求量。

关键词： 港口   空间演变   空间布局   土地利用规划   土地集约利用  

摘要： 当今世界港口的发展格局正经历着深刻的变化。全球性金融危机的爆发,使世界航运业的发展受到极大冲击,而亚洲经济却保持快速平稳发展,国际航运资源向亚洲地区,尤其是中国转移,我国的港口和航运业迎来了空前的发展机遇。与此同时,港口作为区域发展的核心资源,正在向全球生产、销售供应链中的重要节点和全球资源配置枢纽的方向发展。天津港作为我国新一轮港口建设中的佼佼者,虽然在港口吞吐量上取得佳绩,但是其港口空间布局和用地规划建设与国外成熟港口相比仍存在较大差距。针对目前天津港大发展时期出现的空间布局欠佳、土地利用粗放等问题,本文选取了国际五大著名港口作为案例,即新加坡港、东京港、鹿特丹港、安特卫普港和釜山港,深入研究其空间布局和土地集约利用规划。首先,梳理国内外港口空间相关理论研究成果,为本文的研究内容提供理论支撑。接着,对天津港和国际五大港口的基本条件、发展历程、空间布局、土地利用规划,以及集约用地方法进行总结归纳。本文的核心内容在于港口间的比较研究,即纵向比较港口空间布局的演变历程,探究其内在动因;横向比较港口空间布局和土地集约利用规划,包含港口总体空间布局,码头运输用地、临港产业用地、综合服务中心用地、港口绿地、港口城市一体化等规划,以及港口的集约用地方法。最后,提取可供天津港借鉴的规划经验,提出天津港空间布局和土地集约利用规划的优化建议。

关键词： 生物多样性   土地利用规划   生态功能区   可持续利用   敏感性分析  

摘要： 新县位于淮河源头区域，被誉为河南省的“动植物标本库”，具有丰富的自然资源。近年来，该区域随着工业化的加速发展、人口数量的增加，人们对土地的大规模开发利用带来的一系列生态问题和矛盾也日益突出，例如土地质量退化以及土地利用结构不合理造成的植被破坏、生境破碎化、生物多样性丧失等，使新县的生态环境和生物多样性面临严峻的形势。本文以生物多样性保护作为切入点，探索对生物多样性保护有积极意义的绿色土地发展模式。\n 本论文在文献阅读和实地调研的基础上，将“反规划”理论引入土地利用规划体系，初步建立了基于生物多样性友好的土地利用规划方案，并以新县为例进行探索性研究。本文除了提供一种土地利用规划布局的思路之外，更体现了对生物多样性保护的充分考虑。本次土地利用规划以2014年为基期年，2015-2020年为近期目标年，2020-2030年为远期目标年，在分析新县土地利用现状、生态敏感性的基础上，研究评价了与生物多样性密切相关的自然、生物、人文三个关键生态过程，运用GIS技术构建了新县三种安全水平的生态基础设施。然后，根据新县社会经济发展的需要，将中安全水平的生态基础设施作为土地利用布局及结构调整的限制条件，划定土地生态安全控制线，并以此为依据布局基本农田和建设用地，划定土地生态功能区。主要研究结果如下:\n 1.新县生态敏感性分析与评价。为了让生物多样性保护在规划过程中主流化，在敏感性因子的选择上挑选5个有针对性的因子（河流水库、生物多样性、土地利用类型、自然保护区、历史遗址和文物古迹）建立评价指标体系对新县生态敏感性进行分析，并提出分区保护与发展的建议。结果显示新县生态敏感性在空间分布上呈显著差异，高敏感区、中敏感区、低敏感区和非敏感区分别占全县总面积的75.12％、16.84％、3.45％、4.59％。\n 2.对新县生态基础设施进行规划。新县生态基础设施从整体空间格局上呈现为由生态斑块和廊道组成的绿色网络结构，具体可以概括为:以县域中部的大风尖、东南部的黄毛尖等重要山体，中部的金兰山国家森林公园、连康山国家级自然保护区等重要林地，中部的中共中央鄂豫皖分局旧址、高敬亭故居等重要乡土文化遗产作为生态“源”;以河流水系、部分农村道路及防护林等线性景观要素为廊道;将其附近的水库、林地、园地等重要生态斑块连接起来形成的空间网络。\n 3.划定新县土地生态功能分区。结合中安全水平的生态基础设施图、土地利用规划图、生态敏感性分析图、行政区划图，将新县划分为中心城区及经济产业发展区、中部深山生物多样性保护区、西部深山生态林业发展区、北部浅山生态农业发展区、东部水源涵养保护区这五大生态功能区，提出分区土地管制的建议，在新县社会经济发展和生物多样性保护双重目标之间寻求平衡点，初步形成基于生物多样性友好的新县土地利用规划方案。\n 4.新县为淮河源区重要县之一，当地经济欠发达，本论文从生物多样性保护角度出发进行土地利用规划新模式的探索研究，在选题和方法上具有一定新意。同时研究成果可应用于全球环境基金“淮河源生物多样性保护与可持续利用项目”。

关键词： 弹性规划   建设用地空间管制分区   有条件建设区使用和管理  

摘要： 为合理利用土地和切实保护耕地,从1988年起,我国实行了严格的土地用途管制制度,并取得了良好效果。但同时,由于对空间属性影响考虑不足,土地用途管制制度也暴露出一些问题。基于此,新一轮土地利用总体规划编制过程中,我国提出了建设用地空间管制制度来规范土地利用空间管理。而其中有条件建设区的设立,是弹性规划理论应用于实践的一大创新性做法,纵观国内外相关研究,针对建设用地空间管制特别是有条件建设区的使用和管理的深入研究较少,为了丰富弹性规划理论基础,让弹性规划真正能实施到位,本文从有条件建设区的使用和管理角度来研究弹性规划思想应用于土地利用规划的困境和效果。文章在分析有条件建设区理论基础的前提下,尝试探讨了有条件建设区的内涵、特征及实质。通过梳理有条件建设区使用规则、调查了解基层土地管理部门对有条件建设区土地使用需求和认识,探究之间的偏差,揭示弹性规划管理理论在现实中应用面临的困境。为了更科学的评价有条件建设区使用和管理情况,构建评价指标体系和评价分级表,并以无锡市锡山区为例进行实证研究,分析有条件建设区在规划实施过程中的实际作用。最后尝试从刚性管理和弹性管理角度出发,构建土地利用弹性规划管理体系。

关键词： 土地利用规划   实施评估   中期   横县  

摘要： 土地利用总体规划是一种为实现土地资源的合理优化配置和可持续利用，并依据社会经济发展需要和土地禀赋条件等，对一定区域未来土地利用的结构、布局进行安排以及制定相应措施的过程。它不仅能针对规划制定区域的自然、社会、经济各方面条件来调控土地的利用情况，还对该区域的用地结构与布局起着宏观战略的作用。为了使土地利用总体规划能够发挥出其最大的效益，必须在规划实施一定时间后对其实施情况和效果做出评价和分析，确保规划目标的完成以及为下一次规划提供参考和建议。目前国内外的专家学者已在土地利用总体规划实施评价领域里有着各种丰富的尝试和研究，但在土地利用总体规划实施评价中的指标选择、权重确定以及评价方法中都未能形成一个统一的标准，且各种方法并不具有普适性，因此针对不同研究区域，选用适合的土地利用总体规划实施评价方法的具有一定的研究价值。 本文以广西横县土地利用总体规划实施情况的评价为研究对象，结合2006—2020年横县土地利用总体规划实施的数据，在参考国内外土地利用规划实施评价研究的基础之上，结合横县土地利用规划实施的具体情况，从规划执行情况、土地利用结构、土地利用空间布局、规划利用效益、土地利用程度等5个方面选取18个指标构建横县土地利用规划实施中期评价指标体系。通过层次分析法对各指标进行确权，利用对数效用函数模型对指标进行无量纲化，最后使用几何平均法对指标进行合成计算，得出本轮规划实施中期评价的综合得分，依据评价等级的划分，初步定量的确定本轮土地利用规划的中期实施情况。评价分为两步，先结合各项因子层的评价分值，对规划做出综合性的概况评价，之后通过对指标按照总量、增量、效率三个类别进行划分，分别对各评价指标进行具体的数据罗列与分析，达到定性与定量相结合，总体与细节兼顾的目的，以期对规划的实施效果作出详实客观的评价。最后指出本轮规划已实施部分的优缺点，对下半部分规划实施以及规划的修编提出意见和建议。结果表明：横县土地利用规划实施中期评价得分为88.41，总体执行情况优秀。

关键词： 毛里求斯   小型城市发展   公交-土地利用系统   公交导向发展双向客流平衡  

摘要： 毛里求斯是一个经济小国，未来几年预计年经济增长率为3%至4%。毛里求斯现状人口规模为130万人，人口年增长率只有0.4%，其中50万人居住在25公里长的带状城市群内。2013年，政府决定沿城市群兴建轻轨系统，但专家提醒由于预测的客流量规模较小，轻轨系统很可能无法得到有效利用。 文献综述和案例研究表明，通过一些支持政策和土地利用规划的应用，可以提高轻轨系统的客流量和运行效率。本研究通过降低双向客流量的巨大差额实现轻轨客运量的增加，一方面可以增加反向通勤的客运量，另一方面能够提升主要通勤方向乘客所享受的服务水平。 已有研究证明，轻轨的建设将极大推动沿线尤其是站点周边的城市开发。如果缺乏适当的城市建设管控（比如土地利用规划或者总体发展战略规划），不仅会导致轻轨系统价值无法最大化利用，而且会加重包括双向客流不平衡以及职住不平衡在内的已有问题。 问题的关键在于，毛里求斯没有土地利用规划。政府认为土地利用规划会限制城市发展，因此对土地利用采取完全放任自由的态度，因此毛里求斯的城市发展极度以市场为导向，并由私人执行。在本论文中，我针对毛里求斯轻轨走廊提出了一系列的扶持性规划政策和土地利用规划。 为了获得更多毛里求斯交通现状和城市发展趋势的信息，本人在毛里求斯的交通运输部进行了3个月的实习，采访了几位公共和私营部门的工作人员，并阅读了现有的毛里求斯城市与交通发展相关的报告。虽然已经有不少经济学文献对毛里求斯的经济发展进行了研究，但是因为大部分本研究所需信息是不完整的，或者已经过时几十年，所以相当多的分析和结论是由本人从最近的原始统计资料中直接总结得出。正因如此，我能够对毛里求斯的发展背景做出全面的理解和呈现，并推演出在住宅、商业、工业及公共设施方面的城市需求。 本文的另一个重要原创性贡献是对于轻轨廊道的调查和分析。根据人口普查数据进行轨道站周围和相关区域现状的工作、居住比例计算。其次，13个车站现有的土地利用调查是通过实地和卫星图调研完成的。通过对可重新开发、空置或可重组的土地的调查推断所有轨道站周围的现有发展潜力，确定土地开发优先级。 需求和供给双方已定下后，通过问题导向的案例研究进行了规划战略和城市发展模式研究。通过对超过25个城市、区域和交通系统的研究探索了的其可能性，并找出对毛里求斯最适合和适应的策略和方法。并对政策直接影响城市发展、规划策略模式和通过不同方法减轻双向客流和职住差距方面进行了研究。 最后，文章认为应提出描述性的土地利用规划建议。这将使市场导向下的发展模式对容积率的限制降到最低，但同时保持了对土地利用类别的控制。本文提出了一些粗略而又必需的规划相关政策，以及一套涉及到两个层面的规划方案。第一层面是沿轻轨走廊的整体发展战略，第二层面为每个轻轨站点周边可优先开发的土地提出了土地利用建议。

关键词： 批后监管   建设项目竣工   大连市   辽宁省   旅大   节约集约用地   土地利用规划   土地管理   土地规划   国土资源管理   出让合同  

摘要： 落实一条龙措施,开拓节约集约用地新局面近年来,辽宁省大连市在土地管理特别是土地节约集约利用方面探索了一些行之有效的方法,形成从规划开始,到用地预审、土地供应,再到批后监管的一条龙措施,并结合国土资源节约集约模范县(市)达标创建活动,以及对农村宅基地有偿退出和集体经营性建设用地流转的有益尝试等,开拓了土地节约集约利用工作的新局面。2010年和2012年,大连经济技术开发区和旅顺口区先后获得国家节约集约利用模范县(区)称号;2013年,在国家节约集约模范县达标检查中,甘井子区、金州新区、瓦房店市、庄河市已经达标。2014年年底,大连市其他地区也全部达标。