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关键词： 城市空间结构   土地利用规划   协同机制  

摘要： 文章系统分析了协同机制在城市空间结构优化与土地利用规划中的作用，以及城市空间结构优化与土地利用规划的协同机制，聚焦于政策、规划、市场和社会四个层面的协同机制，提出相应的策略建议，旨在寻找有效的策略和方法，以促进城市发展与土地资源的可持续利用，为城市规划和管理提供参考。

关键词： 土地利用变化   景观生态风险   三线   海岸带   防城港市  

摘要： 近年来,海洋经济发展受到了国家层面的高度重视,2020年国家发布的《十四五海洋经济发展规划》提出,要探索海洋经济发展新机遇,促进海洋经济的可持续发展。而随着海洋经济的高速发展,沿海城市的城镇化扩张速度不断加快,作为北部湾城市群之一的防城港市,特别是海岸带地区的生态环境安全格局面临着极大威胁。而对于土地利用变化特征的研究,不仅能够直观展现人类活动对区域土地利用的影响,而且能够准确描述区域生态风险的演变特征。当前,在建立国土空间规划体系的改革背景下,“三线”作为国土空间规划体系中的核心成果之一,对土地利用变化起到用途管制的作用,进而影响区域的生态风险。因此,本研究以防城港市海岸带为研究对象,首先,使用GIS技术分析研究区在2000—2020年的土地利用变化特征,然后,构建基于景观生态学理论的景观生态风险评价体系,对研究区在20年间的景观生态风险的时空演变规律进行分析,最后,设置研究区在2035年的“三线”约束情景和自然发展情景,运用MarkovPLUS的耦合模型模拟在两种不同情景下研究区的土地利用空间分布特征,进而研究“三线”约束下的土地利用变化对景观生态风险的影响。主要的研究结论如下: (1)2000—2020年,研究区的土地利用类型以林地为主,其次为建设用地、海域、耕地、湿地、水域和草地。在过去20年内,耕地、林地、草地、湿地和海域呈现出减少的趋势,而水域和建设用地呈现出扩张的趋势。 (2)2000—2020年,研究区的生态风险等级以较低生态风险等级为主,其次为中生态风险等级、低生态风险等级、较高生态风险等级和高生态风险等级。在过去20年内,较低生态风险区和中生态风险区呈现出缩减的趋势,而低生态风险区、较高生态风险区和高生态风险区呈现出扩张的趋势。 (3)在“三线”约束情景下,耕地和湿地的减少幅度明显下降,建设用地的空间布局更加集中连片,体现出“三线”对土地利用变化的约束管控作用。同时,低生态风险等级和稳定区的面积大幅度增加,进一步说明在“三线”约束情景下能显著改善区域的景观生态风险,更有利于防城港市海岸带未来生态安全格局的发展。

关键词： 山东省   土地利用效益   新型城镇化   协调发展   空间杜宾模型  

摘要： 合理利用土地资源可以为新型城镇化发展提供充足的空间,从而推动新型城镇化建设质量不断提高。同时,合理有序地推进新型城镇化建设对提高土地利用效益也有一定的促进作用。山东省作为一个经济、人口大省,目前正处于社会经济高速发展时期。随着新型城镇化进程不断推进,对土地的需求也在逐步上升,导致土地供给和需求之间的矛盾日益突出。此外,由于缺乏科学合理的土地利用规划,使得土地结构和布局不合理。各种用地之间的比例不协调,又进一步阻碍了新型城镇化发展进程。现阶段,要以土地利用效益与新型城镇化发展二者为重要抓手。基于此,本文在梳理前人研究的基础上,首先对土地利用效益与新型城镇化协调发展机制进行理论分析。继而采用宏观与微观相结合的视角,选择2012-2021年间山东省16个地级市为研究对象,利用熵值法、克里金插值法、耦合协调模型、空间自相关性检验等多种方法模型,在测度山东省土地利用效益与新型城镇化发展现状的基础上,从时空角度探究山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展水平,并总结二者发展空间演化规律。最后,构建空间杜宾模型,对二者协调发展的影响因素进行分析。研究结论如下: (1)山东省土地利用效益与新型城镇化发展评价。从时序变化角度看,山东省在2012-2021年间土地利用效益与新型城镇化发展水平均呈现出整体上升趋势,有个别地级市呈现下降趋势;从空间变化角度看,山东省土地利用效益整体呈现出东高西低、中南高、北部低的空间分布特点;新型城镇化发展整体呈现出东高西低、中部高、南北低的空间分布特点。 (2)山东省土地利用效益与新型城镇化耦合度分析。从时序变化角度看,山东省在2012-2021年间土地利用效益与新型城镇化之间的耦合度整体上呈现出较高水平;从空间变化角度看,山东省土地利用效益与新型城镇化耦合度呈现出以青岛市和威海市居高,耦合程度向外扩散、逐步降低的变化特征。 (3)山东省土地利用效益与新型城镇化耦合协调度分析。从时序变化角度看,山东省在2012-2021年间土地利用效益与新型城镇化之间的耦合协调度多数处于初级协调或勉强协调阶段,只有济南市与青岛市的耦合协调度相对较高;从空间变化角度看,山东省土地利用效益与新型城镇化耦合协调度在此期间呈现出东高西低、中部高、南北低的空间特点。 (4)山东省土地利用效益与新型城镇化相对发展度分析。从时序变化角度看,济南市与青岛市在2012-2021年间表现为土地利用效益先滞后于新型城镇化发展,后超前于新型城镇化发展。淄博市与枣庄市土地利用效益先超前于新型城镇化发展,后滞后于新型城镇化发展。其余地级市在研究期内土地利用效益一直滞后于新型城镇化发展;从空间变化角度看,相对发展度处于超前状态的地级市较少,且呈无规则零星分布。 (5)山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展演化规律分析。从全局自相关角度看,山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展存在空间集聚特征,随着时间推移,空间集聚性呈现逐渐减弱的趋势;从局部自相关角度来看,在研究期内,山东省16个地级市土地利用效益与新型城镇化协调发展的空间集聚性减弱,主要表现为高-高集聚和低-低集聚特征的地级市数量在逐渐减少,而低-高集聚和高-低集聚地级市的数量处于逐步增加的变化趋势。 (6)山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展影响因素分析。产业结构升级、经济发展水平、房地产开发投资力度、实际利用外资程度和科学技术发展水平提升均会促进山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展;对外出口贸易水平和金融发展水平提升均会阻碍山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展。 (7)山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展空间溢出效应分析。综合直接效应、间接效应、总效应检验结果来看,山东省各地级市应该重视提升产业结构升级和经济发展水平,并注意对外出口贸易水平,不能因提高对外出口贸易水平而忽略地区土地利用效益与新型城镇化发展。 基于此,本文结合山东省16个地级市土地利用效益与新型城镇化协调发展水平提出政策建议:加强政府引导,提高山东省区域土地利用效益;加快发展理念与发展方式转型,提升新型城镇化发展质量;因地制宜,精准施策;促进产业结构升级与提升经济发展水平。

关键词： 土地利用总体规划   评价指标   实施评价  

摘要： 土地利用总体规划的编制与实施,是保障土地资源可以高效利用和可持续发展必不可少的手段,评价土地利用总体规划的实施情况可以真实反应规划编制是否科学,规划实施过程是否能在保护土地资源的情况下满足人类需求,是土地管理工作中的重要环节。现在正是对国土空间规划体系探索的重要阶段,评价第三轮土地利用总体规划实施效果,为新旧规划的衔接工作打下理论基础,在对规划编制、规划实施过程的评价过程中发现规划存在的问题,进而寻找原因并总结经验,为z县下一步空间规划提出建议,作为规划编制实施的理论依据。 本文收集z县2014-2019年的经济、社会发展统计数据和土地利用情况等基础资料,通过对比分析和GIS技术,利用z县2015年以来土地利用变更数据库,在多规合一的国土空间规划框架下,开展县域土地利用总体规划实施效果评价研究。论文研究内容主要包括: 一是依据《z县2006-2020年土地利用总体规划(调整完善)》文本,根据z县实际情况,构建了z县土地利用总体规划实施评价模型,从目标层、因子层、指标层三个层面,选取了1个评价目标、4个评价因子和16个评价指标,建立了针对z县土地利用现状的土地利用总体规划实施评价指标体系,运用层次分析法确定评价指标的权重,通过对各类评价指标进行标准化计算得出分值。 二是以z县规划实施中各类数据为基础,运用评价模型进行综合评价。研究结果表明:z县土地利用总体规划实施评价得分为65.89分,对应评价结果等级为良好。因子层中,规划指标执行情况得分为53.43分,对应评价结果等级为一般;规划结构与布局情况得分为60.02分,对应评价结果等级为一般;土地集约利用程度得分为95.23分,对应评价结果等级为优秀;规划实施效益得分为74.11分,对应评价结果等级为良好。总的来说,z县规划实施效果良好,基本达到预期,但是部分规划指标偏离预期,规划结构与布局还需要不断优化,土地集约利用程度有明显提升,取得一定成果,在乡村振兴战略的推动下,规划的实施效益在经济、社会、生态等方面效果显著。 三是根据z县整体规划实施效果的评价结果,分析发现z县土地利用规划编制和实施过程中存在控制指标缺乏弹性、土地结构分布缺乏整体性规划、耕地保有量减少过快且和基本农田保护存在冲突等问题,并提出相关建议,为日后国土空间的规划实施评价提供参考依据,为“多规合一”做好铺垫,加快推动“多规合一”。

关键词： 适宜性评价   农用地   农业产业布局   土地利用规划  

摘要： 土地作为人类生存和发展的宝贵资源,对土地资源的开发和利用与人类生活密切相关。农业用地作为土地的主要利用方式,开展农用地适宜性评价,提出农业产业布局优化方案,有利于优化土地资源配置,促进国土空间规划合理布局。黄土高原丘陵沟壑区旱地农业历史悠久,崇信县属于典型的黄土高原丘陵沟壑区地貌,存在土地利用效率不高、农业产业结构不合理现象,对崇信县开展农用地适宜性评价并提出布局优化建议对保持生态环境,促进农业高质量发展具有重要意义。 本文以甘肃省崇信县为研究区域,首先对崇信县自然条件、社会经济发展、农业产业发展及布局现状和土地利用现状进行描述总结。其次根据可持续发展理论、人地关系理论等相关理论,以栅格数据为评价单元,对耕地、林地、草地、园地开展评价,选取自然、社会、生态3个方面15个指标综合分析,运用层次分析法确定指标权重,运用综合评价法与GIS分析方法开展农用地适宜性综合评价,将适宜性评价结果进行等级划分。最后依据各类农用地适宜等级分布、区域主导农业产业类型以及区域农业产业发展相关规划,进行农业产业布局优化。研究结论如下: (1)通过确定评价指标体系以及各指标权重,发现耕地适宜性程度主要受坡度、坡向、土壤质地、路网密度等因素影响;林地适宜性程度主要受坡度、土壤有机碳含量、水土保持功能重要性以及防风固沙功能重要性等因素影响;草地适宜性程度主要受坡度、多年平均降水量以及耕作距离和路网密度影响;园地适宜性程度主要受坡度、坡向、距水源地距离等因素影响。总体上,崇信县农用地适宜程度主要受其地形地貌影响。 (2)从评价结果来看,柏树镇、木林乡的南北二塬区和河谷川区整体地形平坦,灌溉便利,耕地、园地适宜性程度较高,适宜发展种植业;锦屏镇和新窑镇西部山区坡度较大、海拔较高、地形起伏较大,承担着本县重要的生态功能,林地适宜性程度较高;黄寨镇和木林乡草地资源丰富,且草地适宜性程度较高,适宜发展畜牧业。整体上,崇信县现状园地、林地的适宜性程度较高,耕地、草地次之。 最后,本文提出崇信县农业产业布局优化方案实施的政策保障建议。在耕地方面,应加强生态环境建设,改善农业生产条件;在种植业方面,要加大科技投入,延伸产业链条;在畜牧业方面,要注重种养结合,发挥特色产业优势;在林业方面,要以保护为主,适度开发林业价值,以提升农业产业水平。

关键词： 碳达峰、碳中和   碳核算分析   碳预测评估   碳干预调整   管理平台  

摘要： 双碳目标背景下，以国土空间规划统筹碳中和建设、推进城市绿色低碳发展是我国新阶段的战略重点。然而，目前市县国土空间规划编制过程中缺乏减排目标和低碳规划技术手段的融合，导致国土空间规划控碳的行动路径仍不清晰。为此，针对县级城市，从土地利用视角切入，构建了一套融合“方法—机制”的县级国土空间规划控碳体系。一方面，开发基于低碳土地利用的空间规划控碳方法体系，通过对土地利用碳效应的“核算分析—预测评估—干预调整”，为低碳专项规划的编制和实施提供技术支撑。另一方面，通过创新“编管结合”的控碳机制，将减碳目标与低碳技术系统统筹在以空间规划为载体的编制框架内，并为空间规划引领碳中和建设提供公共政策保障和智慧管理平台。研究以浙江省长兴县为例进行方法应用与机制探索，证明了县级空间规划控碳体系的有效性，可推广到其他县级城市的碳中和实践中。

关键词： 城市交通规划   土地利用   协同发展  

摘要： 城市交通规划与土地利用协同发展是城市化进程中的重要议题，二者相互影响、相互制约。交通规划决定城市的可达性和流动性，而土地利用则影响交通需求的空间分布。随着城市规模的扩大和人口密度的增加，交通拥堵、环境污染等问题日益凸显，亟须通过协同发展实现资源的高效配置。研究表明，交通规划与土地利用的脱节是导致城市交通问题的重要原因之一。探索二者协同发展的策略，对于优化城市空间结构、提升交通效率具有重要意义。

关键词： 国土空间   双评价   土地利用空间冲突   粤港澳大湾区  

摘要： 土地作为人类活动的载体,具有多宜性、有限性等特征。随着经济社会的发展,人类对土地资源的需求逐渐多样化,导致不同土地利用方式之间的功能性冲突加剧。土地利用空间冲突不利于资源环境的可持续发展,分析现状和潜在土地利用空间冲突的时空变化规律有利于更好地制定土地利用规划,优化土地利用布局。 本文以粤港澳大湾区作为研究区,基于2000-2020年的土地利用数据,结合“双评价”和土地利用变化模拟,分析粤港澳大湾区现状与未来的土地利用空间冲突。首先,开展国土空间开发建设适宜性评价和资源环境承载力评价,评价粤港澳大湾区土地资源的适宜性;其次,模拟预测粤港澳大湾区未来不同情景下的土地利用变化;最后,结合“双评价”结果和土地利用变化模拟预测结果,分析粤港澳大湾区现状土地利用空间冲突及潜在土地利用空间冲突。本文的主要结论如下: (1)2000-2020年间,粤港澳大湾区呈现建设用地面积加速增加、农业生产面积和生态保护用地面积减少的特征。从面积上看,粤港澳大湾区耕地、林地、草地面积不断减少,灌木林地、水体的面积呈现先增后减的趋势,人造地表的面积快速增加。从动态度上看,耕地、草地和裸地减少的速度最快,人造地表增长的速度最快。从土地利用转移矩阵上看,耕地、林地和水体以转出为主,主要转出为人造地表。 (2)粤港澳大湾区国土空间开发建设适宜性区域分异显著,资源环境承载力总体趋势呈现增加的趋势。具体来看,第一,从建设用地开发建设适宜性上看,适宜开发利用的区域分布在粤港澳大湾区的中部,肇庆市、江门市和惠州市的城镇建设适宜性较低。从农业生产适宜性看,总体呈现西南高、东北低的特征。最适宜分布农业生产用地主要分布在江门市。从生态保护重要性看,粤港澳大湾区中部的生态保护重要性较低,惠州市、江门市和肇庆市的生态服务功能重要性较高。第二,从资源环境承载力评价上看,粤港澳大湾区的资源环境承载力在近五年内呈现增长的趋势,广州市、深圳市和珠海市的资源环境承载力较高。从“双评价”结果来看,资源环境承载力高的地区,其建设用地开发建设适宜性较高,农业生产适宜性较低,生态保护重要性也较低。 (3)粤港澳大湾区2020-2050年土地利用呈现建设用地面积增加速度减缓、农业生产面积和生态保护用地面积减少的特征。本文选取了10个土地利用变化驱动因子,通过模型计算得出总体精度和Kappa系数分别为0.968和0.954,设置三种不同的模拟情景,模拟未来2020年至2050年粤港澳大湾区的土地利用变化。在维持现状发展情景下,粤港澳大湾区的建设用地面积进一步增加;在耕地保护优先情景下,耕地的面积保持基本不变;在生态保护优先情景下,建设用地扩张受到抑制,林地面积保持基本稳定。 (4)在耕地保护优先情景和生态保护优先情景下,粤港澳大湾区的未来土地利用空间冲突将减少。建设用地与不适宜建设区域冲突分布在广州市的西部和东部,重心迁移方向往东南延伸;建设用地与生态保护重要区域冲突进一步减少,重心迁移方向是先往东北再往正东方向;建设用地与农业生产适宜区域冲突主要分布在广州市的西部和南部。本研究发现,土地利用空间冲突的热点主要发生在经济发达的区域,如广州市和佛山市。未来土地利用空间冲突的重心会往东迁移,意味着未来土地利用空间冲突的范围会向东发展,一方面,现有建成区的土地利用空间冲突将会减少;另一方面,建设用地不断向外扩张会导致粤港澳大湾区四周的土地利用空间冲突加剧。

关键词： 城镇发展规划   土地利用   节约集约   权益保障  

摘要： 在城镇化快速发展进程中，以土地利用为核心因素的城镇发展规划是否科学，对城镇可持续发展至关重要。深入研究与解决城镇发展规划中的土地利用问题，对推动城镇健康有序发展，实现可持续发展目标有重要理论意义与实践价值。文章通过对城镇发展规划中土地利用的特点以及存在的问题进行系统分析，有针对性地提出对策和建议，以期为城镇发展规划土地利用提供科学引导作用，促进城镇可持续发展。