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关键词： 土地利用规划   地理信息服务   WebGIS   分层式开发   NewMap软件  

摘要： 土地利用规划作为土地管理的龙头和核心,是国家宏观调控耕地保护红线和土地利用分区合理布局的重要手段。目前,滨州市国土局在市政府的领导下刚刚编制完成滨州市的土地利用规划成果,数据的现势性非常好。但市国土局规划站在使用早期建设的滨州市建设用地审批管理信息系统进行业务审查时,由于系统不支持土地利用规划图形管理,亟需一套能与这套审批管理信息系统有效衔接,并能利用规划图形、规划指标辅助进行规划审查决策的系统。本文基于地理信息服务的概念以及土地利用规划实施过程中相关的业务,在滨州市“国土综合监管平台”的项目背景下,讨论研究了建设用地项目审查的实施过程,重点构建与实现了土地利用规划管理信息系统。本系统以Visual Studio2008为平台,基于NewMap进行开发,开发语言使用C#语言和Flex4.5,结合WebGIS、地理信息服务、面向对象程序设计、图形处理和数据库管理等技术,完成了规划展示、规划指标、规划审查、计划指标、统计分析、用户管理六个主要功能模块。其中,重点是研究基于地理信息服务的系统框架思想,应用这种方式,可有效地提升土地利用规划系统的开放性,降低系统与数据的耦合程度,保证规划审查的准确性和规范性,在有效使用基础地理信息的同时,可以将土地利用规划的信息发布成专题服务,为当地的国土综合监管平台等系统提供专题地理信息服务,实现国土业务各部门之间信息最大程度的共享。

关键词： 弹性规划   建设用地空间管制分区   有条件建设区使用和管理  

摘要： 为合理利用土地和切实保护耕地,从1988年起,我国实行了严格的土地用途管制制度,并取得了良好效果。但同时,由于对空间属性影响考虑不足,土地用途管制制度也暴露出一些问题。基于此,新一轮土地利用总体规划编制过程中,我国提出了建设用地空间管制制度来规范土地利用空间管理。而其中有条件建设区的设立,是弹性规划理论应用于实践的一大创新性做法,纵观国内外相关研究,针对建设用地空间管制特别是有条件建设区的使用和管理的深入研究较少,为了丰富弹性规划理论基础,让弹性规划真正能实施到位,本文从有条件建设区的使用和管理角度来研究弹性规划思想应用于土地利用规划的困境和效果。文章在分析有条件建设区理论基础的前提下,尝试探讨了有条件建设区的内涵、特征及实质。通过梳理有条件建设区使用规则、调查了解基层土地管理部门对有条件建设区土地使用需求和认识,探究之间的偏差,揭示弹性规划管理理论在现实中应用面临的困境。为了更科学的评价有条件建设区使用和管理情况,构建评价指标体系和评价分级表,并以无锡市锡山区为例进行实证研究,分析有条件建设区在规划实施过程中的实际作用。最后尝试从刚性管理和弹性管理角度出发,构建土地利用弹性规划管理体系。

关键词： 环境影响评价   指标体系   土地利用规划   土地规划   问题探讨  

摘要： 2003年《中华人民共和国环境影响评价法》,其中第二章第7条指出:"国务院、市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织的土地利用有关规划,包括对区域、流域、海域的建设、开发及利用,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的章节或者进行说明。"迄今为止,土地利用规划环境影响评价在中国还处于发展阶段,还有许多亟待整改的地方,分析研究环境影响评价,建立更科学的指标体系方法

关键词： 汉口租界   法规条例   城市建设管理制度   土地利用控制  

摘要： 汉口，武汉筑城最晚的城镇，在随后的半个世纪却成为华中，乃至中国最重要的内陆商贸交易中心，其快速的成长不仅倚赖于汉口优良的水口条件、繁盛的商业基础，租界的设立也积极推动了汉口的城市发展，并形成不同于传统旧城的城市空间格局。租界作为汉口近代城市规划的窗口，规划者不仅引入西方城市规划法规体系，还在租界建立城市建设与管理体制，并借鉴上海租界的经验，运用土地利用控制方法实现规划意图。本文从现代城市规划的视角审视开埠后至1930年代汉口租界的法规体系、管理体系与技术体系，试图将城市的建设实施结果与规划意图相联系，以探讨租界建设管理制度指导下城市的实践情况。同时，关注租界规划体系对同时期华界及民国时期汉口城市规划与建设的影响。 本文主要包括“规划者的意图”、“规划意图的文本化”、“规划意图的实现状况”与“租界规划思想的本地化”四大部分。第一部分从租界时期汉口的“规划者”入手，归纳法律制度、行政自治、控制技术三方面可能的意图;第二部分探究规划意图如何表现于法规文本中，并通过不同时期的法规条例探讨租界管理制度的形成与演变过程;第三部分对比租界时期工部局记录、现状图纸与现代汉口租界空间、建筑的遗存反推租界建设过程中规划技术的应用;第四部分将视角转至同时期的华界与之后的汉口，初探租界与华界的关系，以及租界规划思想在民国时期可能的延续与继承。 本文诣在还原汉口近代城市规划历史，探索汉口近现代规划的本源，并为租界时期汉口的城市规划与建设搭建整体研究框架，填补部分历史空白。

关键词： 港口   空间演变   空间布局   土地利用规划   土地集约利用  

摘要： 当今世界港口的发展格局正经历着深刻的变化。全球性金融危机的爆发,使世界航运业的发展受到极大冲击,而亚洲经济却保持快速平稳发展,国际航运资源向亚洲地区,尤其是中国转移,我国的港口和航运业迎来了空前的发展机遇。与此同时,港口作为区域发展的核心资源,正在向全球生产、销售供应链中的重要节点和全球资源配置枢纽的方向发展。天津港作为我国新一轮港口建设中的佼佼者,虽然在港口吞吐量上取得佳绩,但是其港口空间布局和用地规划建设与国外成熟港口相比仍存在较大差距。针对目前天津港大发展时期出现的空间布局欠佳、土地利用粗放等问题,本文选取了国际五大著名港口作为案例,即新加坡港、东京港、鹿特丹港、安特卫普港和釜山港,深入研究其空间布局和土地集约利用规划。首先,梳理国内外港口空间相关理论研究成果,为本文的研究内容提供理论支撑。接着,对天津港和国际五大港口的基本条件、发展历程、空间布局、土地利用规划,以及集约用地方法进行总结归纳。本文的核心内容在于港口间的比较研究,即纵向比较港口空间布局的演变历程,探究其内在动因;横向比较港口空间布局和土地集约利用规划,包含港口总体空间布局,码头运输用地、临港产业用地、综合服务中心用地、港口绿地、港口城市一体化等规划,以及港口的集约用地方法。最后,提取可供天津港借鉴的规划经验,提出天津港空间布局和土地集约利用规划的优化建议。

关键词： 土地利用规划   规划后评价研究   统计分析   多角度评价  

摘要： 土地是社会经济发展的基础性要素,土地资源的有限性使得科学制定并严格实施土地利用总体规划,优化土地资源配置变得尤为重要,这也关系到国家和人民的长远利益,因此必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持保护耕地和节约用地的根本方针,制定合理可靠的土地利用总体规划,从而保证土地资源的合理使用。土地利用规划的合理性、实用性需要通过规划实施后才能看出,针对土地利用总体规划实施状况好坏的判断,就需要通过规划后的评价研究工作给出答案。对于土地利用规划后的评价是对土地利用规划的科学验证和补充完善。通过科学的理论提供规划后评价的技术路线与方法指导,有利于规划的进一步优化,更有利于土地资源的保护与利用。本文基于土地利用规划与规划后评价的基础理论,在系统回顾国内外土地利用规划相关理论的基础上,深入阐述了当前土地利用规划后评价的主要方法,根据招远市土地利用规划实施情况,借鉴其他学者使用过的分级赋分法,在指标分值的确定上采用经验法和专家访谈相结合的方法确定具体指标的分值。选择适当的评估指标对招远市土地利用规划进行后评估实证研究,对招远市土地利用总体规划的实施情况、实施效益、实施情况方面通过分值量化的方式形成结论,即规划对用地数据控制准确,对经济型指标数据规划值偏低等,并以此验证了规划后评价的可行性与合理性,并进行了土地利用规划后评价新方法的探讨,分析了土地利用综合评价法的关键技术和关键问题,进而总结招远市土地利用规划实施过程中的经验和存在的问题。本论文的创新点:(1)充实完善了土地利用规划后评价指标体系和综合评价方法。(2)本文通过实证研究,用分值量化的方式反映了规划的成果。

关键词： 土地规划   城市经济   土地利用  

摘要： 自从改革开放以来,我国一直都保持着非常快速的经济增长,经济总量的增加促使了我国综合实力的提升。但是在经济总量积累的过程中,暴露出的问题也不少,例如产业结构不合理、城乡收入差距过大、房地产价格过高等等。在文中主要就城市经济增长与土地利用规划之间的关系进行了探讨,在此基础上探讨了当前城市土地规划的现状,并就加强城市土地规划进行了阐述。

关键词： 土地利用规划   系统结构   目标   指标   县级  

摘要： 土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局。 近几年来,越南较快的经济增长速度已经向土地资源及水资源施压、从而引起了重新调整符合于经济快速发展的土地利用规划的需求。同时、气候变化也成为越南发展过程当中的一个新挑战。这些挑战主要包括影响到生活的挑战、生计、自然资源和社会结构等挑战。越南被视为承受气候变化和海平面上升最大影响的两个国家之一。“越南应对气候变化国家目标”的具体目标之一是在经济社会发展计划及全国各地各部门规划战略里集成了气候变化因素;加入世界贸易组织(wTO)也需要对符合于发展水平的土地利用规划及符合于全球化趋势的土地利用规划近性重新调整。 因此我们需要扩大土地利用规划的作用范围、包括环境因素、气候变化、经济社会。同时也要为承受土地使用改革的影响的人或集体参加规划过程创造便利条件。这样,将以前不灵活和偏于描述的规划方法转为偏于分析和具有战略性的规划方法已成为土地利用规划过程当中的急需方法。 越南土地利用规划的建设在土地法及有关法律文件都有规定。土地利用规划的任务就是划分土地以满足经济、社会发展及环保的要求;同时确保合理、节省、有效地使用土地。目前越南土地管理的法律法规指出、每个土地规划方案都要考虑到与经济、社会及环境相关的关系,同时也要支持各级基层的直接承受影响的对象对每个规划方案积极提出意见。然而在越南,这样的实际参考性的例子还不多,对省级和区级关于实际应用上如何展开的引导还缺乏。 中国人多地少、耕地资源缺乏、水土流失、土地退化等生态环境问题日趋严重。走中国特色农业现代化道路全面建设小康社会、随着经济社会的快速发展、对土地的需求量日益矿大、土地供需之间的矛盾也随之加剧。面对人地矛盾十分尖锐的基本国情、必须对有限的土地资源精打细算、严格控制建设用地供应总量、坚决遏制盲目投资和低水平重复建设等行为。为实现土地资源的可特续利用和经济社会可特续发展、必须节约与集约利用土地资源、实行更为严格的耕地保护制度。2005年中国开展好规划实施评价、基础调查、资料搜集和课题研究等规划修编前期工作、为规划修编打下良好基础。2010年、各级土地利用规划编制主要工作基本完成。 这些因素和背景条件为发展带来了机遇、必将加强土地规划理论、方法和技术手段研究、借鉴国内外土地利用先进经验和方式、促进土地利用规划学科发展。本课题选取“中国与越南县级土地利用规划体系对比研究”,从加强合作交流,借鉴国内外土地利用先进经验的目的。 论文研究的目的： 1、针对目前越南和中国土地利用规划体系对比研究,初步结构分明,功能清晰的土地利用规划体系,分析研究县级土地利用规划的任务和内容。 2、针对目前土地利用规划的目标单一问题,深刻分析土地利用目标的内涵,揭示土地利用规划目标的实质,提出越南和中国县级土地利用规划预期目标。 3、根据规划目标和规划内容的层次性,中国与越南县级规划的控制指标体系对比研究。 4、拟对中国与越南县级土地利用规划的内容和方法进行初步探讨。

关键词： 土地利用   SWAT   径流   情景模拟  

摘要： 以浊漳河干流为研究区域,通过建立SWAT模型,分析了1980s、1995和2005年三期土地利用/覆被变化状况下径流模拟结果,并在现状土地利用/覆被情景的基础上建立未来土地利用情景并模拟径流变化,提出合适的土地利用配置方法。结果表明,从1980s到1995年,流域草地面积显著增加,水域面积随之增加,而耕地面积显著减少。相比1995年,2005年草地与耕地分别减少了8.4%和11.9%,水域面积显著减少,林地及城乡居民地均呈增加趋势。随着草地面积的增加,耕地面积的减少,从1980s到1995年月径流量明显增加,而到2005年月径流量相对减少,尤其是在丰水月份,径流量偏差较大。退耕还林和退耕还草情景相对于现状土地利用情景年径流总量分别增加了14.17%和13.61%,而将部分草地转化为耕地后年径流总量减少了38.1%。在现状土地利用的基础上,若要使石梁站年径流量增加,应积极采取退耕还林和退耕还草措施,在下游水量充足的基础上,可适当增加耕地面积。

关键词： 榆次区   土地利用规划   规划实施   保障措施  

摘要： 在土地利用规划中,研究规划的实施保障措施体系是一项不可或缺的工作内容,关系着土地利用规划目标能否实现的关键技术内容,需要依赖保障措施这一重要手段,同时,保障措施也有助于改进和转变土地利用规划管理的工作方式。本文在研究中,主要采用了理论与实证相结合的方法,分析了山西省晋中市榆次区土地利用规划的实施保障措施体系。在理论研究方面,本文首先阐述国内外典型国家或地区的土地利用规划中有关的实施保障措施体系的研究进展,然后对土地利用规划实施过程中保障措施体系构建的理论基础进行了阐述,主要包括人本原理、制度经济学理论、管理效益原理、动态管理原理、系统管理理论和公共管理理论等基础理论的基本内涵及其它们在土地利用规划实施中的应用。实证研究方面,首先分析了榆次区2010年的土地利用现状、土地利用规划编制的土地利用规划到2020年实现的目标;进而探讨了榆次区土地利用规划在实施过程中保障措施体系制定的基本思路、原则、框架及目标,最终构建出榆次区土地利用规划实施保障措施体系。通过研究分析,得出：(1)土地利用规划的实施保障措施研究是一项长期性、战略性的任务,需遵从国家现有的法律法规、政策体系的要求,并考虑地域社会经济发展条件、土地资源利用条件等实际情况因地制宜地进行构建,做到科学性、合理性、可操作性;(2)榆次区土地利用规划的实施措施体系包括法律、行政、经济、技术和社会等方面的措施要求。同时认为,实现土地利用规划目标应综合运用各种措施和手段进行规划实施管理。