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关键词： 土地利用规划   公众参与   利益驱动  

摘要： 本研究着重研究城市开发区在公众参与土地利用规划的过程中的问题，并就公众参与机制提出对策思考。当前，我国所实施的土地利用总体规划执行过于放松，导致土地利用规划缺乏严肃性，变更随意性强，而且土地违法案件也逐年增加，社会矛盾尤其是涉及土地补偿的社会矛盾突出，进而导致规划组织无法获得预想结果。尽管导致以上问题发生的原因是多层次的，但是有效监管机制的缺失，尤其是缺乏公众参与土地利用规划是一个重要的影响因素。另一方面，公众利益由于多元化利益结构的形成需要一个表达的平台，进而来均衡利益各方。因此不管是从土地利用规划的合理性出发，还是考虑到科学合理的公众利益分配，引入公众参与都是必要的。 以上述认知为前提，深入研究公众参与土地利用总体规划的基础理论，首先将我国现行的公众参与土地利用规划机制同西方发达国家的做法进行比较分析，从公众参与的形式方法、特征原则分析，得出优劣性。随后以对无锡蠡园经济开发区土地利用规划中公众参与机制考察为基础，运用公众参与的基本理论和利益相关者理论，在充分考量可操作性与效率的前提下，对以城市开发区层面的公众参与土地利用规划的现状以及改进之处，提出了探索方向和优化途径。下面对于本研究进行扼要介绍： 第一章绪论，阐述选题背景和研究意义，对国内外对公众参与土地利用规划的研究成果进行论述，最后提出研究思路和方法。 第二章土地利用规划中的公众参与，首先对国外公众参与土地利用规划的形式、制度进行论述，介绍典型案例，并进行评述，得出优劣性。其次，对我国公众参与土地利用规划的概况进行阐述，分为两个部分，一是从局限、方法、特征三个方面进行阐述;二是从原则、制度、组织形式及手段。 第三章个案考察：无锡蠡园经济开发区土地利用过程中的公众参与，首先蠡园经济开发区土地利用规划的现状阐述，其次通过问卷调查和利益相关者分析法进行研究。 第四章蠡园经济开发区土地利用规划公众参与机制存在问题分析，一是意识淡薄，公众意识和政府意识都存在缺失;二是公众参与途径偏少;三是组织化程度低;四是规划师的角色失位。 第五章开发区土地利用规划中公众参与机制的优化对策思考，首先强调公众参与土地利用规划的四个原则：尊重利益表达，全过程参与，精英代表参与，可操作性。其次，从机制层面提出优化思考：从制度上保证公众参与，加强宣传，完善利益驱动机制;最后，组织机构保证。 第六章结语，得出本研究结论，提出不足和展望。

ISBN: (纸本)9787030178220

关键词： 土地利用规划   建设用地   预测模型   巴中市  

摘要： 本文以四川省巴中市新一轮土地利用总体规划修编的实践为基础,用灰色系统模型对巴中市建设用地需求量进行预测,构建灰色系统模型,通过后方差检验,得到方差比c=0.077,小误差概率p=1,说明模型可以有效预测巴中市建设用地需求量。

关键词： 土地利用规划   地理信息服务   WebGIS   分层式开发   NewMap软件  

摘要： 土地利用规划作为土地管理的龙头和核心,是国家宏观调控耕地保护红线和土地利用分区合理布局的重要手段。目前,滨州市国土局在市政府的领导下刚刚编制完成滨州市的土地利用规划成果,数据的现势性非常好。但市国土局规划站在使用早期建设的滨州市建设用地审批管理信息系统进行业务审查时,由于系统不支持土地利用规划图形管理,亟需一套能与这套审批管理信息系统有效衔接,并能利用规划图形、规划指标辅助进行规划审查决策的系统。本文基于地理信息服务的概念以及土地利用规划实施过程中相关的业务,在滨州市“国土综合监管平台”的项目背景下,讨论研究了建设用地项目审查的实施过程,重点构建与实现了土地利用规划管理信息系统。本系统以Visual Studio2008为平台,基于NewMap进行开发,开发语言使用C#语言和Flex4.5,结合WebGIS、地理信息服务、面向对象程序设计、图形处理和数据库管理等技术,完成了规划展示、规划指标、规划审查、计划指标、统计分析、用户管理六个主要功能模块。其中,重点是研究基于地理信息服务的系统框架思想,应用这种方式,可有效地提升土地利用规划系统的开放性,降低系统与数据的耦合程度,保证规划审查的准确性和规范性,在有效使用基础地理信息的同时,可以将土地利用规划的信息发布成专题服务,为当地的国土综合监管平台等系统提供专题地理信息服务,实现国土业务各部门之间信息最大程度的共享。

关键词： 弹性规划   建设用地空间管制分区   有条件建设区使用和管理  

摘要： 为合理利用土地和切实保护耕地,从1988年起,我国实行了严格的土地用途管制制度,并取得了良好效果。但同时,由于对空间属性影响考虑不足,土地用途管制制度也暴露出一些问题。基于此,新一轮土地利用总体规划编制过程中,我国提出了建设用地空间管制制度来规范土地利用空间管理。而其中有条件建设区的设立,是弹性规划理论应用于实践的一大创新性做法,纵观国内外相关研究,针对建设用地空间管制特别是有条件建设区的使用和管理的深入研究较少,为了丰富弹性规划理论基础,让弹性规划真正能实施到位,本文从有条件建设区的使用和管理角度来研究弹性规划思想应用于土地利用规划的困境和效果。文章在分析有条件建设区理论基础的前提下,尝试探讨了有条件建设区的内涵、特征及实质。通过梳理有条件建设区使用规则、调查了解基层土地管理部门对有条件建设区土地使用需求和认识,探究之间的偏差,揭示弹性规划管理理论在现实中应用面临的困境。为了更科学的评价有条件建设区使用和管理情况,构建评价指标体系和评价分级表,并以无锡市锡山区为例进行实证研究,分析有条件建设区在规划实施过程中的实际作用。最后尝试从刚性管理和弹性管理角度出发,构建土地利用弹性规划管理体系。

关键词： 环境影响评价   指标体系   土地利用规划   土地规划   问题探讨  

摘要： 2003年《中华人民共和国环境影响评价法》,其中第二章第7条指出:"国务院、市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织的土地利用有关规划,包括对区域、流域、海域的建设、开发及利用,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的章节或者进行说明。"迄今为止,土地利用规划环境影响评价在中国还处于发展阶段,还有许多亟待整改的地方,分析研究环境影响评价,建立更科学的指标体系方法

关键词： 汉口租界   法规条例   城市建设管理制度   土地利用控制  

摘要： 汉口，武汉筑城最晚的城镇，在随后的半个世纪却成为华中，乃至中国最重要的内陆商贸交易中心，其快速的成长不仅倚赖于汉口优良的水口条件、繁盛的商业基础，租界的设立也积极推动了汉口的城市发展，并形成不同于传统旧城的城市空间格局。租界作为汉口近代城市规划的窗口，规划者不仅引入西方城市规划法规体系，还在租界建立城市建设与管理体制，并借鉴上海租界的经验，运用土地利用控制方法实现规划意图。本文从现代城市规划的视角审视开埠后至1930年代汉口租界的法规体系、管理体系与技术体系，试图将城市的建设实施结果与规划意图相联系，以探讨租界建设管理制度指导下城市的实践情况。同时，关注租界规划体系对同时期华界及民国时期汉口城市规划与建设的影响。 本文主要包括“规划者的意图”、“规划意图的文本化”、“规划意图的实现状况”与“租界规划思想的本地化”四大部分。第一部分从租界时期汉口的“规划者”入手，归纳法律制度、行政自治、控制技术三方面可能的意图;第二部分探究规划意图如何表现于法规文本中，并通过不同时期的法规条例探讨租界管理制度的形成与演变过程;第三部分对比租界时期工部局记录、现状图纸与现代汉口租界空间、建筑的遗存反推租界建设过程中规划技术的应用;第四部分将视角转至同时期的华界与之后的汉口，初探租界与华界的关系，以及租界规划思想在民国时期可能的延续与继承。 本文诣在还原汉口近代城市规划历史，探索汉口近现代规划的本源，并为租界时期汉口的城市规划与建设搭建整体研究框架，填补部分历史空白。

关键词： 港口   空间演变   空间布局   土地利用规划   土地集约利用  

摘要： 当今世界港口的发展格局正经历着深刻的变化。全球性金融危机的爆发,使世界航运业的发展受到极大冲击,而亚洲经济却保持快速平稳发展,国际航运资源向亚洲地区,尤其是中国转移,我国的港口和航运业迎来了空前的发展机遇。与此同时,港口作为区域发展的核心资源,正在向全球生产、销售供应链中的重要节点和全球资源配置枢纽的方向发展。天津港作为我国新一轮港口建设中的佼佼者,虽然在港口吞吐量上取得佳绩,但是其港口空间布局和用地规划建设与国外成熟港口相比仍存在较大差距。针对目前天津港大发展时期出现的空间布局欠佳、土地利用粗放等问题,本文选取了国际五大著名港口作为案例,即新加坡港、东京港、鹿特丹港、安特卫普港和釜山港,深入研究其空间布局和土地集约利用规划。首先,梳理国内外港口空间相关理论研究成果,为本文的研究内容提供理论支撑。接着,对天津港和国际五大港口的基本条件、发展历程、空间布局、土地利用规划,以及集约用地方法进行总结归纳。本文的核心内容在于港口间的比较研究,即纵向比较港口空间布局的演变历程,探究其内在动因;横向比较港口空间布局和土地集约利用规划,包含港口总体空间布局,码头运输用地、临港产业用地、综合服务中心用地、港口绿地、港口城市一体化等规划,以及港口的集约用地方法。最后,提取可供天津港借鉴的规划经验,提出天津港空间布局和土地集约利用规划的优化建议。

关键词： 土地利用规划   规划后评价研究   统计分析   多角度评价  

摘要： 土地是社会经济发展的基础性要素,土地资源的有限性使得科学制定并严格实施土地利用总体规划,优化土地资源配置变得尤为重要,这也关系到国家和人民的长远利益,因此必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持保护耕地和节约用地的根本方针,制定合理可靠的土地利用总体规划,从而保证土地资源的合理使用。土地利用规划的合理性、实用性需要通过规划实施后才能看出,针对土地利用总体规划实施状况好坏的判断,就需要通过规划后的评价研究工作给出答案。对于土地利用规划后的评价是对土地利用规划的科学验证和补充完善。通过科学的理论提供规划后评价的技术路线与方法指导,有利于规划的进一步优化,更有利于土地资源的保护与利用。本文基于土地利用规划与规划后评价的基础理论,在系统回顾国内外土地利用规划相关理论的基础上,深入阐述了当前土地利用规划后评价的主要方法,根据招远市土地利用规划实施情况,借鉴其他学者使用过的分级赋分法,在指标分值的确定上采用经验法和专家访谈相结合的方法确定具体指标的分值。选择适当的评估指标对招远市土地利用规划进行后评估实证研究,对招远市土地利用总体规划的实施情况、实施效益、实施情况方面通过分值量化的方式形成结论,即规划对用地数据控制准确,对经济型指标数据规划值偏低等,并以此验证了规划后评价的可行性与合理性,并进行了土地利用规划后评价新方法的探讨,分析了土地利用综合评价法的关键技术和关键问题,进而总结招远市土地利用规划实施过程中的经验和存在的问题。本论文的创新点:(1)充实完善了土地利用规划后评价指标体系和综合评价方法。(2)本文通过实证研究,用分值量化的方式反映了规划的成果。

关键词： 土地规划   城市经济   土地利用  

摘要： 自从改革开放以来,我国一直都保持着非常快速的经济增长,经济总量的增加促使了我国综合实力的提升。但是在经济总量积累的过程中,暴露出的问题也不少,例如产业结构不合理、城乡收入差距过大、房地产价格过高等等。在文中主要就城市经济增长与土地利用规划之间的关系进行了探讨,在此基础上探讨了当前城市土地规划的现状,并就加强城市土地规划进行了阐述。