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关键词： 耕地管理   气候变化   土地利用规划   碳排放  

摘要： 人类活动造成的温室气体排放已经成为气候变化的重要原因之一，包括化石燃料燃烧、土地利用变化等。20世纪80年代以来，以气候变暖为标志的全球气候变化逐渐引起各国政府、国际组织和科学工作者的高度重视。中国在2015年召开的巴黎气候大会承诺2030年前到达碳排放峰值，体现了中国政府对于气候变化和碳减排的关注。而城镇化造成的区域内人口聚集、土地利用类型改变等都直接或者间接影响碳源与碳汇而改变了大气中温室气体浓度。在城镇化过程中，由于城市的扩张，城市周边的耕地资源被大量占用，与耕地相关的土地利用变化是城镇化过程中土地利用变化的重要部分。近三十年来，中国经历了快速的城镇化，而在中国以往的城市化进程中，农村并没有受到足够的关注，城市周边区域大量耕地资源被占用。城镇化的发展，将为耕地保护和气候变化缓解带来更多挑战。因此，进行耕地资源评估及可持续低碳发展路径研究，对我国新型城镇化以及新农村建设发展具有重要意义。　　因此，本研究以大城市城郊区域为研究对象，以上海周边的崇明岛为例，通过RS-GIS技术识别并分析崇明岛2005-2013年与耕地相关的土地利用变化;基于排放因子法计算耕地变化过程中带来的碳源、碳汇变化;从乡镇和1km网格两个尺度，通过空间自相关分析识别耕地相关的土地利用变化以及碳排放的空间分布特征;最终对比《崇明县土地利用总体规划(2010-2020)》、《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》等崇明岛相关耕地管理及低碳发展目标，评价崇明岛目前的耕地管理绩效及可持续低碳发展路径，以期为特大城市周边的耕地变化研究以及城市气候变化研究提供新思路，也从低碳发展的角度为耕地保护政策及土地利用规划提供决策支撑。　　本研究主要结论有：(1)总体来看，2005-2013年，耕地面积下降22.02%，建设用地面积上升33.86%，林地面积上升64.97%。新增的建设用地及林地中分别有77.39%和85.40%来自于耕地，相对于耕地面积的减少，耕地的增加不足以保持耕地面积总量不变。(2)由于城市规划的引导，耕地向建设用地的转变主要聚集在崇南、崇东区域，耕地向林地转换主要聚集在崇中区域，耕地向水体滩涂转换主要聚集在崇明岛外围区域;(3)基于乡镇尺度的分析便于与规划指标进行对比，而网格分析可以呈现更多的空间分布特征;(4)由于建设用地的碳排放效应较强，林地的碳汇效应较强，崇南、崇东地区的耕地转建设用地的聚集使得这一地区的碳排放总量增加呈聚集状态，崇明中部的耕地转林地的聚集使得这一区域的碳吸收增加呈聚集状态。但总体来说，崇明岛耕地转移过程中的碳汇增加不足以抵消碳排放的增加;(5)崇明岛大部分乡镇达到了耕地占补平衡的要求，但是生态岛建设中对林地增长的需求，导致了大量的耕地被林地所占用，也间接导致滩涂湿地的围垦;(6)2018年《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》对崇明土地利用结构做出调整，严格控制建设用地对耕地的占用，减少滩涂湿地的围垦，增加大量林地面积，有效的减少了区域的碳排放，但是以减少耕地面积为代价。　　基于以上研究结果，本研究为崇明的耕地资源管理和低碳可持续发展提出以下建议：(1)若要保证耕地数量的不变，不仅要对建设用地有占补平衡的要求，也需要设立生态用地占补平衡的指标，统筹不同的规划政策，进行区域统筹管理;(2)崇明岛建设用地占用耕地主要分布在耕地有机碳含量较高的区域，划定基本农田保护区，耕地管理的空间落地对耕地的低碳管理具有重要意义;(3)在区域低碳发展过程中，耕地易被建设用地占用来提升区域经济效益，也易被林地占用提升碳汇效应，需要发展耕地的多重价值来实现耕地管理的可持续低碳发展路径，即多目标下的耕地资源高效利用和有效保护，在保障粮食安全的同时减少耕地温室气体排放、提升耕地生态服务价值。

关键词： 土地利用转型   社会经济发展   时空演化   PAVR   耦合协调   湖南省  

摘要： 土地作为人类赖以生存以及社会发展的物质基础,为人类的社会经济活动提供了空间载体,土地资源的有限性与稀缺性客观地要求人们选取合理的土地利用方式以实现土地的集约、高效与可持续利用。当前,在城市化、工业化进程的快速发展下,土地利用转型与社会经济发展之间的相互影响不断加强,人类社会经济活动日益频繁改变了土地的利用方式、结构以及空间分布特征,同时土地利用的转型又反作用于人类社会经济活动,改变人类的生存发展环境。但由于我国建设用地的急剧扩张,其扩张速度已远远超出社会经济发展的需求,传统的开发型、粗放型用地模式已经难以为继。因此,开展对土地利用转型与社会经济发展之间关系的研究,有助于提升土地利用潜力与效率,促进城乡统筹、经济稳健以及可持续发展。随着“长江中游城市群”、“新型城镇化”、“一带一路”等系列国家战略的推进,湖南省将会成为承接我国人口、产业转移的重要区域。基于此,本研究以湖南省122个县市为主要研究对象,分别对1990-2015年湖南省土地利用转型与社会经济发展的时空演变特征进行分析,并选取人口城镇化水平变化、人均GDP变化、二三产业GDP占比变化和人均社会消费品总额变化4个表征城市社会经济发展水平的指标来判定其对不同类型土地利用变化的影响,进而利用典型相关性分析方法分析区域土地利用转型的社会经济驱动力机制,最后,利用脉冲响应模型和耦合协调度模型探讨了土地利用转型与社会经济发展之间的响应规律与耦合协调模式和机制,并从不同主体功能区域出发提出不同区域土地利用转型与社会经济发展协调模式及相应政策建议。取得如下主要结论:(1)系统揭示了湖南省25年间土地利用转型以及社会经济发展的时空演变格局从土地利用转型方面来看,湖南省土地利用转型强度在时序的变化上经历了“缓慢-剧烈-缓慢”的倒“U”型的演化规律;从土地利用类型相互转化来看,主要表现为农业生产用地和绿色生态用地的减少,并且主要向工业生产和城镇生活用地发生转变,工业生产用地和城镇生活用地年均增长量分别达到67.92%和9.60%,说明随着城市化、工业化进程的快速提升,区域粮食生产功能与生态保护功能的重要性在逐步降低,主要为工业生产用地和城镇生活用地的扩张提供了主要来源。此外,也说明了人类经历从对高度依赖粮食生产向高度生活品质追求的转变;从不同土地利用类型的空间分异特征来看,土地利用转型强度受区域社会经济发展水平以及主要发展目标影响有较强的正向相关性。从社会经济发展方面来看,随着社会经济的发展,各项社会经济指标水平均有不同程度的提升,人口城镇化进程表现出与人口波动增长相应变化。此外,在农业生产用地面积减少的情况下,农林牧渔业产值仍然持续上涨,说明人们通过加大对农业生产的资金和技术力度,提升耕地单位面积产量和农业产品价值上对农林牧渔业产值的增加起到了很大的促进作用。(2)基于双向视角初步探究土地利用转型与社会经济发展之间的互动作用关系从社会经济发展与土地利用转型的影响关系来看,社会经济发展与工业生产用地和城镇生活用地均呈现正向相关性,与城镇生活用地的影响均具有显著性,而与农业生产用地和生态用地的关系不明显且具有波动性,与农村生活用地除二三产业GDP占比不显著以外,与其它指标的影响均较为显著且多为负向影响。说明,社会经济水平的提高对城镇生活用地数量增加以及空间扩张具有极为显著的影响关系;从土地利用转型的社会经济驱动力来看,通过典型相关性分析发现,人口城镇化变化率、GDP变化、工业总产值变化和粮食总量变化等是区域土地利用转型社会经济驱动力,说明城市化、工业化、经济增长以及政策制度等因子是驱动区域土地利用转型的主要动力。(3)利用脉冲响应模型(PVAR)进一步深化土地利用转型与社会经济发展之间的双向响应作用关系研究表明,区域社会经济发展是驱动土地利用转型的主要原因,土地利用转型也对社会经济发展的反向作用也十分显著。不同区域土地利用转型与社会经济发展之间的相互作用关系具有显著的区域差异性,两个系统之间矛盾从强到弱的区域分别为农业主产区>生态保护区>经济发展区。此外,不同区域的土地利用类型的贡献度也存在较大差异性,在经济发展区、农业主产区和生态保护区表现显著的地类分别为城镇生活用地转型、农业生产用地和工业生产用地转型以及生态用地和农村生活用地。不同社会经济发展指标与土地利用转型的相互作用方向和程度具有较大差异性:城市化水平的提高会对农村的生产和生活用地的转型有显著影响,对城镇生活用地和工业生产用地转型具有波动性,其中工业生产用地“负-正-负”变化趋势与方创琳的城市化发展阶段成果中工业水平变化一致,在反馈上,生态用地转型对城市化水平变化冲击响应较为剧烈;经济水平的提升过快会促使农业生产用地表现出先促进后抑制的转变,在反馈上,农业生产用地和工业生产用地分别对经济水平的提升直到制约和促进的影响效应;工业化水平

关键词： 土地利用规划   规划实施评价   指标体系   GIS  

摘要： 土地利用规划属于中长期战略型规划,以定位评价为手段分析规划实施现状与规划布局的空间差异,这对于提升其空间布局优化能力具有重要意义。学术界对规划评价的研究侧重于定性、定量分析,忽略了规划实施中土地空间形态变化与规划方案的一致情况。因此,本文通过构建定位评价体系,并以天水市秦州区为研究对象分析规划对资源配置的宏观管控及引导情况,以期为规划实施及修编提供借鉴。研究得出以下结论:(1)耕地连片性分析结果表明,2009年-2015年,秦州区在实现集中连片耕地布局上取得了一些成效;空间吻合性分析结果表明,主要原因是部分地类不符合规划方案的调整面积较多且规划未实施面积过大;土地利用布局分异结果表明,农业生产功能区分异指数较低,空间布局与规划符合情况较差,城乡建设功能区和生态功能区的分异指数较高,用地布局与规划未产生明显偏差;中心城区建设用地重心偏移分析显示,2009-2015年间建设用地分布倾向于基期年重心的西偏南17度方位;中心城区建设用地布局离散分析显示,建设用地标准离差椭圆的长轴大致位于西南-东北方向,2009-2015年间该方位建设用地偏离重心的空间分布最多,增长最快,西北-东南方向增长较慢;土地变化各向异性分析结果表明,规划实施期间各类用地在16个扇形方位中的变化方向和强度与规划预期的符合情况较差。(2)秦州区土地利用规划综合评分为68.91,实施结果“一般”,说明规划的实施现状与规划目标间之间有空间差异。其中,规划执行力得分68.53,“一般”;规划控制力得分70.89,“良好”,规划引导性得分68.25,“一般”。(3)规划执行方面,规划实施对耕地质量的提高及空间布局优化起到了一定效果,评分达87.37,但规划实施结果空间吻合度整体较低,尤其是地类图斑层面的城镇用地和农村居民点,分别得分15.72、75.98;规划控制方面,各圈层内评估年的三大功能区面积基本上介于基期年和目标年之间,符合规划的用地分布趋势,说明各功能区的布局与规划安排的偏离程度不大;规划引导方面,中心城区建设用地的重心偏移符合规划引导的方向,但其离散分布趋势与规划目标并不协调,评分为0;农村居民点及典型生态功能区变化各向异性评分分别为6.25,43.75,它们在多数分布方位上不符合规划要求。

关键词： 建宁经济开发区   景观格局   土地利用生态适宜性   生态环境影响评价与分析  

摘要： 原株洲市建宁开发区紧靠市区商业中心,很大部分建筑物建成较早,住宅等非工业用地占据了较大的比重,工业用地面积相对较少,因而开发区的工业经济发展受到极大抑制。根据原有规划,湖南株洲建宁经济开发区着重发展机械制造、木业加工和服饰产业。但目前建宁开发区已无持续发展的空间和开发价值,远远达不到市、区两级政府提出的打造千亿服饰产业集群的战略要求。经过湖南株洲云龙示范区管委会的多次研究和调查,拟对建宁开发区进行扩区建设。随着区域开发建设活动的开展,势必会对所在区域的景观格局、土地利用性质、生态面貌产生系列影响,带来一系列生态环境问题。所以在扩区的同时,也需要减轻或避免区域开发建设活动对生态环境产生的系列影响。本文对株洲建宁经济开发区扩区规划进行了景观格局分析,土地利用生态适宜性分析以及生态环境影响评价,这是减轻扩区建设对区域生态环境产生不利影响的前提,也是保证株洲建宁经济开发区实现可持续发展的重要一步。主要结果如下:1)扩区规划景观格局分析。通过分析建宁经济开发区用地现状和扩区后用地规划,对比规划前后用地类型与结构等景观格局要素,主要发现居住用地面积规划后由186.59公顷减少为79.32公顷,较之前下降一半,而工业用地增加了41.25%。随后对景观格局规划进行合理性分析。由于扩区建设目的就是推进工业化进程,因此规划后工业用地增加,居住用地减少符合扩区规划的整体要求,这也与规划提出的“一核两区四基地”的总体空间布局一致。2)扩区规划土地利用生态适宜性分析。选取自然环境,社会经济环境,生态环境三大方面为影响因子对扩区的土地进行了生态适宜性分析。接着确定各个选择因子的权重值,再经过因子加权评分计算。得到扩区后园区土地生态适宜性评分为66分,生态适宜度属于“适宜”等级。3)通过对扩区内大气,水,声,土壤环境等生态环境质量现状进行调查和评价,分析规划方案实施后对生态环境的影响。发现方案实施后,扩区内生态系统将由农业生态系统转变成城市生态系统,同时区域内环境污染会加剧。因此提出以下相应的生态环境影响解决对策和减慢措施:减少大气污染物的排放,确保清洁能源的采用;限制扩区内限定产业的耗水量指标,加快纳污管建设进度;加强区域的生态环境管理,保存区域内较完整的自然绿地。收集生活垃圾,填埋处理施工弃土弃渣和工业固废。

关键词： 乡村振兴   村级   土地利用规划  

摘要： 改革开放以来,我国的经济增长与社会发展取得了巨大成就,特别是我国农业农村同国家其他事业同步发展。但由于长期以来我国发展受城乡二元体制影响,加深了城乡分割、土地分治、人地分离的“三分”矛盾,导致当前“城进村衰”现状。与此同时,农村依然肩负着保障粮食安全、保护生态环境、传承传统文化、保证数亿农民增收的重要使命。“三农”问题关系着国计民生,为破解当前乡村发展的矛盾,“十九大”提出了实施乡村振兴战略,以激活农村人口、土地、产业等要素。因此,在“乡村振兴”战略下,研究村级土地利用规划以盘活土地资源、改善农村环境、提升乡村价值的意义重大。目前,我国在本轮土地利用总体规划编制中采用“国、省、市、县、乡”的五级规划体系,同时加大对村级土地利用规划编制试点。国土资源部制定了《村级土地利用规划编制技术导则》。然而,受限于土地利用总体规划传统编制方法,村级土地利用规划面临定位缺少乡村特色、编制基础缺乏协调、空间管制实用性差等诸多问题,规划未能构建出乡村振兴“人-地-业”的耦合格局与体系,未能有效优化乡村人口结构、产业结构、土地利用结构。本文在搜集国内外相关文献进行分析研究的基础上,基于现有土地利用规划理论方法,结合山西省平陆县张店村土地利用规划编制实践,以平陆县张店村为对象,开展以乡村振兴视角下的村级土地利用规划内涵、理论基础、规划内容、编制技术方法等问题的研究,探索以自下而上的“内生动力”为抓手,遵循乡村发展规律,构造“人-地-业”的村级土地利用规划编制内容及方法。首先,论文界定了村级土地利用规划的内涵,在此基础上探讨乡村振兴战略的土地利用规划的理论基础;其次,明确了村级土地利用规划所包含的具体内容;最后,在对张店村规划编制实践的基础上,构建村级土地利用规划编制思路,并以山西省平陆县张店村为例开展村级土地利用规划的实证研究。

关键词： 乡村振兴   土地利用   规划编制   多规合一   东风村  

摘要： 优化配置土地资源对实施乡村振兴战略起着不可替代的重要作用,需要充分运用村级土地利用规划编制这一微观尺度来优化配置土地资源,以协调农村各业各类用地规模、结构、布局和时序。目前村级土地利用规划编制处于起步阶段,农村土地利用和管理仍然面临着用地粗放低效、建设布局散乱、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题,不利于乡村振兴战略的实施。因此,本研究以福建省永安市东风村土地利用规划编制为例,通过科学、合理地运用规划方法与技术,实现“一张图”管控村庄发展与规划,引导村级各项用地的合理安排,使之与村庄振兴发展相契合,从而提出编制村级土地利用规划的建议和对策。研究结果表明:1、乡村振兴发展战略背景下村级土地利用规划的编制,应与乡村振兴发展相契合,围绕村庄土地利用现状及存在的问题,明确土地规划的目标和任务,按照土地利用结构和布局调整、土地利用分区、土地综合整治、土地用途分区管制等核心内容,优化安排农业生产、村庄建设、生态保护、产业发展、文化传承等各项用地布局。2、结合乡村振兴战略目标要求,充分运用村级土地利用规划编制这一微观尺度来优化配置土地资源,以生产、生活、生态“三位一体”共生理念统筹规划农业农村各项土地利用活动,科学合理规划安排建设空间、农业空间、生态空间,可实现村级尺度的“多规融合”,实现“一张图”的用地管控。3、实例编制成果表明基于村级尺度的土地利用规划能够结合当地村庄实际自然经济社会条件,充分考虑征求村民意愿和建设,综合研究确定土地利用管理的目标任务,统筹协调农业农村各项土地利用活动,合理划定生产、生活、生态“三生”空间,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,规划实施具有较强的可行性和操作性,可为乡村振兴战略有效实施提供土地要素保障。但村级土地利用规划受上位规划制约较大,土地利用结构调整主观性较强。

关键词： 土地制度   土地利用规划   征地制度   集体建设用地   发达地区   中西部地区  

摘要： 中国现行土地制度通过划分土地类型、区分土地权属、控制建设用地总量、严格限制农用地转用以及实行土地征收,来实现节约用地以及为经济社会发展提供建设用地保障。目前,我国东部沿海城市带地区与中西部一般农业型地区在集体经营性建设用地、宅基地制度及征地制度的实践上存在巨大差异,即使同在东部沿海城市带的苏南、浙江和珠三角地区也因工业化进路的不同而具体实践差异明显。土地用途管理是国家土地制度执行的核心环节,而土地利用规划是国家实行土地用途管理的基础。2020至2035年土地利用规划编修在即,在当前中国正处在史无前例的快速城市化时期和中央决定实施乡村振兴战略的时期,高质量编修土地利用规划,具有毋庸置疑的重要意义。而决定土地利用规划编修质量的重要前提是深刻认识中国现行土地制度。分析讨论中国现行土地制度的一般规定及在中国不同地区落地时所形成的差异化实践,可以得出编修我国土地利用规划的若干前提性认识。

关键词： 土地利用规划环境影响评价(LUPEA)   本底变化   土地利用/覆被   DEM   遥感   地理信息系统(GIS)   连云港市  

摘要： 土地利用规划方案的实施主要包括土地利用结构的调整和布局的优化,而土地利用变化会对生态环境产生影响,进而影响到人类自身。然而,传统的土地利用规划环境影响评价（LUPEA）忽视了土地利用自然变化下的环境影响改变,极易导致LUPEA结果不准确甚至相反的结论,达不到LUPEA工作的目标。沿海地区承载人口数量大、土地利用/覆被（LUC）变化较为剧烈,从而对区域生态环境质量产生了较大压力。本文以我国沿海快速城市化区域连云港市为研究对象,提出并构建了土地利用规划环境影响本底评价（NPD-LUPEA）模型,在遥感与地理信息系统（GIS）的支持下,研究构建了沿海地区LUC分类方法和DEM数据修正方法,从而为LUPEA提供更高精度的基础数据;随后基于NPD-LUPEA模型评价了连云港市土地利用规划的环境影响。结果表明:（1）土地利用本底变化是指在土地利用规划环境影响评价中,因自然及社会经济等非土地利用规划因素驱动与限制下导致的土地利用变化。相应地,非土地利用规划因素则称之为本底因素,基于土地利用本底变化的土地利用规划环境影响评价即为土地利用规划环境影响本底评价。土地利用规划环境影响本底评价模型通过剔除非规划因素引起土地利用变化的环境作用,能够真实的反映出土地利用规划方案实施对于环境的影响。土地利用规划环境影响本底评价模型可以基于SIS框架模型构建,并可与GIS技术集成,从而实现基于空间的评价工作。（2）根据连云港市各季节遥感影像分类及精度评价结果,冬末总体分类精度最低,春末及秋季分类精度相对较高;应用基于规则的多季节影像分类方法进行连云港市土地利用/覆被信息提取最终结果总体分类精度较各季节分类结果有很大的提高,表明通过系统分析土地利用/覆被的季节及其他时相变化并构建相应的分类规则,能够有效提高土地利用/覆被分类精度,减少应用单一影像分类时因同物异谱和异物同谱出现的错分现象,能够满足土地利用规划环境影响评价所需基础数据的质量要求;（3）土地利用类型综合反应了地形、植被及人类活动的特征,这会对GDEM数据的精度产生影响。连云港市GDEM数据质量评价结果显示:不同土地利用类型对ASTER GDEM数据精度的影响不同。草地、水田、旱地、采矿用地等垂直误差相对较小,但是水平相对误差较大,而裸地、林地、园地、风景特殊用地等正好相反。GDEM数据修正结果表明一元和多元线性回归方法均能够有效的提高GDEM数据的精度。但是相比多元线性回归分析方法,一元线性回归方法需要数据类型更少,因此一元线性回归方法可操作性相对更高。基于土地利用类型和一元线性回归分析的GDEM数据修正方法流程简单、思路清晰,可以有效的提高GDEM数据的精度,从而为LUPEA提供重要的基础数据;（4）基于NPD-LUPEA的连云港市LUPEA结果显示:全市规划模式下质量相比2010年度有一定程度的提高,在本底模式下2020年度环境质量改善程度更加明显。由于本底模式下2020年度环境质量评价结果更好,连云港市规划方案的实施实际上具有一定程度的环境不利作用。这也充分表明了LUPEA中应充分考虑土地利用本底变化对LUPEA的影响作用。应用层次分析法结合熵值综合确定的权重中,PM10浓度指标、SO2浓度指标、地均COD排放指标等3项与污染物直接相关的指标权重较大,而林地比重指标和水域用地比重指标在其余指标中权重相对较高,表明其对生物多样性的影响受到更多的重视。因此在制定相应的环境减缓措施时,应根据不同指标的基本特性制定出切实可行的具体方案,以进一步提高规划实施对环境的有利作用,减缓其不利影响。

摘要： 新右旗人民政府：你旗《关于上报新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇、呼伦镇、贝尔苏木、克尔伦苏木4个乡镇（苏木）土地利用总体规划（2009—2020年）调整完善方案的请示》（新右政发[2017]87号）收悉。经市政府研究，现批复如下：一、原则同意你旗阿日哈沙特镇等4个乡镇（苏木）土地利用总体规划（2009—2020年）调整完善方案（以下简称《规划》）。二、要强化规划的整体管控。镇（苏木）要坚持“五位一体”“四个全面”的发展理念，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹土地利用。要加强对耕地的保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。各镇（苏木）土地利用总体规划的主要控制指标要严格按照自治区政府批准的各旗市区土地利用总体规划中确定的指标执行。三、要严格实施《规划》。

关键词： 土地利用   城市经济增长   规划控制   城市化   工业化  

摘要： 现在我们国家正处于一种经济高速发展的阶段,然而土地的利用也具有很大的问题。现在经济的发展需要土地的支持,然而土地利用的局限性却限制了经济的飞速发展。我国是世界上为数不多的地域广袤的土地大国,但却也是世界上的人口大国,人均土地十分稀少,但是在近年来中国的科技不断发展的背景下,我国经济水平也得到了不断的提升,GDP也得到了一定的提升,人们的生活逐渐步入小康社会。但是随着经济水平的增高,土地利用的重要性,也日益的凸显出来,无论是从城市化建设,还是工业化建设上来看土地都具有举足轻重的地位。本文浅显的论述了经济的发展与土地利用的控制之间的一定关系和我国土地利用当今所面临的部分问题以及其原因。