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关键词： 土地利用   总体规划   实施评价   南票区  

摘要： 土地利用总体规划是通过调整和确定土地利用结构和布局,实施土地宏观调控,加强对土地利用的控制,优化土地整体社会经济效益和生态效益的纲领性指导性文件,协调各行各业对土地的需求。这也是打击各种土地问题的重要手段。随着人口,工业化和城市化的快速扩张,土地需求的快速增长使得土地供求形势越来越严峻。在这种情况下,土地利用总体规划的重要性日益凸显。特别是近年来,在“保红线、保发展”的双保政策以及加快推进新型城镇化发展的政策要求下,土地利用总体规划在指导,协调和制约中的整体作用行业日益明显。它直接影响计划区的社会经济发展和宏观布局。对土地利用总体规划实施情况的评价是判断土地利用总体规划是否需要调整,修改或修订的前提和依据,也是土地利用总体规划实施和管理的重要任务。本文以葫芦岛市南票区为例,在对国内外研究经验进行总结研究的前提下,对系统理论、土地可持续利用理论、人地协调理论、区位理论等理论进行理论分析总结。并且综合运用定性定量分析方法,探讨了土地利用总体规划总体规划评价的理论、方法、技术。在定性分析中,主要针对土地利用结构变化分析、主要调控指标实现程度、规划重点安排实现程度、中心城区管控实现程度五个方面进行定性分析。在定量分析中,构建了由5个评价目标、22个评价指标构成的评价体系,运用特尔斐法确定南票区规划实施综合评价目标权重与指标权重,对南票区的规划实施综合评价,南票区规划实施定量综合评价结果为78.83分,得出南票区土地利用总体规划应该进行调整的结论。并在评价过程中查找存在的问题,提出改进建议和完善措施,为规划调整工作提供理论依据和技术支撑。为以后的土地利用总体规划评价提供一定理论参考。

关键词： 空间规划   土地利用   适宜性评价   三类空间   洱海流域  

摘要： 随着我国工业化、城镇化的快速推进,国土空间供给的有限性与人类社会发展需求的无限性之间的矛盾日益突出,以生态系统退化与城镇建设“摊大饼”式拓展为代表的国土空间开发问题日益严峻。因此,本文基于“国土开发与承载能力相匹配”的可持续发展理念,在辨析空间规划与土地利用关系的基础上,以洱海流域为研究对象,分别从城镇建设适宜性、农业生产适宜性和生态服务适宜性三方面,共选取21个评价因子构建起洱海流域土地利用适宜性评价指标体系。基于ArcGIS技术平台,运用生态位适宜度评价模型,对洱海流域土地资源用于城镇建设、农业生产和生态服务三种土地利用类型的适宜性及其适宜程度进行评价。进而,以三类用地适宜性评价结果为基础,运用三维魔方空间分区法划定洱海流域城镇、农业、生态三类空间范围,分别提出三类空间发展方向建议和空间优化对策。对于促进洱海流域空间集约高效利用、优化国土空间格局和实现流域可持续发展具有重要意义。主要研究结论如下:(1)洱海流域土地利用适宜水平呈现出由“生态用地—农业用地—城镇建设用地”逐渐递减的趋势,这与流域生态基底条件优越、自然地貌丰富、可开发建设用地不足的国土现状不谋而合。具体来看,城镇建设用地和农用地生态适宜度呈中高周低分布态势,高度适宜区域以洱海为中心呈条带状向南北延伸;城镇建设用地在洱海下游呈高水平集聚分布态势,农用地则以洱海为界,洱海西部、北部高水平集聚,洱海东部低水平零星散布;生态用地受地形因素制约较小,因而其适宜性更强。生态用地高宜区域主要集中于流域北部和南部山区以中部洱海、茈碧湖等水域,低值区域主要位于洱海周边及上游部分区域。(2)从各类用地适宜度等级分布来看,城镇建设用地总适宜区域为1936.51km2,占流域总面积的66.22%,但以三等临界适宜区域为主,总面积为972.05km2,占总适宜面积的50.35%;四等不适宜区域与三等临界适宜区域面积相当;二等比较适宜区域和一等高度适宜区域仅占流域总面积的32.98%。农业生产用地总适宜区域2066.18 km2,占流域总面积的70.65%,其中,三等临界适宜占总宜农区域的50.73%,四等不适宜区域和二等比较适宜区域面积相当。生态服务用地总适宜区域为2718.29km2,占流域总面积的92.95%;其中,二等比较适宜和三等临界适宜区域占总适宜面积的75.50%,四等不适宜区域仅为206.09km2,占流域总面积的7.05%。(3)洱海流域城镇、农业、生态三类空间面积分别为:148.35km2、1158.97 km2和1616.75 km2,分别占流域总面积的5.08%、39.63%和55.29%。从空间分布来看,城镇空间多散布于农业空间和生态空间之中,且呈现出“中心”主导(下关镇—大理镇—开发区—凤仪镇)、“两极”支撑(茈碧湖镇、邓川镇)的空间分布格局;农业空间主要集聚于流域中部坝子地区,以洱海为界,呈现出海西集中、海东散布的特征;生态空间主要位于西部、南部和西北部山区,呈现出随山脉走向南北延伸的趋势,同时在洱海东部和洱源县境内多与农业空间、城镇空间交叉分布。(4)洱海流域三类空间发展建议:以“三线”约束确保“三区”协调。通过划定城镇开发边界、调控空间开发强度,严格控制洱海流域城镇建设空间规模,推进流域城镇空间集约高效;通过划定永久基本农田和确保农业生产能力双管齐下,严格规范农业生产空间发展,推进农业空间宜居适度;以划定生态保护红线和提高生态服务水平为抓手,严格保护生态空间,推进生态空间山清水秀。

关键词： 数据库标准   寒亭区   潍坊市   土地利用规划   土地利用总体规划   ArcGIS   建库流程   技术探讨  

摘要： 以潍坊市寒亭区第二次土地调查结果为源数据,根据《潍坊市乡(镇)级土地利用总体规划数据库标准》要求,利用ArcGIS中的图解建模工具和C#语言编译的程序,对市级土地利用总体规划数据库的入库流程及建立市级土地利用规划数据库的几个关键技术(提取现状数据入库、规划要素变更技术、规划表格的输出、数据的拼接问题)进行了探讨,达到上轮规划无法实现的"图数表一致"的目标,提高了建库效率和精度,为下一轮土地利用总体规划修编的数据

关键词： 风景名胜区   古镇型景区   土地利用协调规划  

摘要： 在快速城镇化及经济全球化的今天,我国风景名胜区事业快速发展的同时也面临着前所未有的挑战,蕴藏丰富历史文化资源的古镇型景区因其优越的生态环境、独特的风景资源、鲜明的景观特色越来越受到人们的关注,与此同时旅游业的蓬勃兴起及风景资源的过度开发对其保护产生了巨大的压力,对自然环境和历史资源带来了严重的冲击。风景区的土地是承载风景区资源、各种人类活动和自然进程的综合载体,做好风景区土地规划是解决风景区发展与保护之间矛盾的前提和最直接有效的措施。本论文以风景名胜区古镇型景区土地利用为研究本体,阐述了古镇型景区的内涵及其概况分布,在综合分析古镇型景区构成要素及保护内容的基础上对古镇型景区规划编制概况进行梳理,研究风景区规划、历史名镇保护规划的发展历程及两者协调的矛盾,对风景区用地分类做了研究与细化调整,通过大量文献、案例的研究提出古镇型景区用地的主要问题并针对性的提出解决方法,进而提出古镇型景区土地利用规划方法。本论文以太湖风景名胜区木渎景区—典型的古镇型景区为例,进一步对理论进行佐证实践,讨论了古镇型景区土地利用规划方法,验证理论研究成果的可行性,并在规划中对理论策略进行验证调整,为相关古镇型景区的土地利用规划提供有益借鉴,为风景区规划在“多规合一”背景下如何与相关规划的协调提供参考。

关键词： 土地利用总体规划实施评价   资源环境承载力   耦合协调度   峡江县  

摘要： 土地是社会经济发展和城市开发建设的载体,也是保护耕地资源、保证粮食安全、保护区域生态环境的重要基础。近年来,我国社会经济面临深刻的改革和变化,城镇化、工业化、农业信息化速度加快,各项社会经济事业蓬勃发展,但土地资源供需矛盾却日益突出,生态环境遭到不同程度的破坏,耕地和基本农田等农业用地保护形势严峻,需进一步优化城乡用地规划和结构布局,节约集约用地能力仍需增强,土地监管制度亟待创新,因此实施有效的土地利用总体规划显得尤为重要。而资源环境承载力则是体现区域资源环境对社会经济发展承受能力的重要标准,在资源环境承载力的约束下实施有效的土地利用总体规划是保护区域生态环境、提高土地利用效率的重要途径。因此,如何在资源环境承载力约束下实施有效的土地利用总体规划,成为了人、土地和环境之间的协调发展的重要课题。本文在总结国内外相关理论和成果的基础上,首先结合峡江县自身的土地利用现状和区域特色,采用TOPSIS数学模型,构建资源环境承载力评价指标体系,评价峡江县各乡镇的资源环境承载力。其次通过对土地利用总体规划实施评价相关理论和评价方法研究成果的总结分析,结合本研究区基础数据和相关资料的可获取性,构建峡江县土地利用总体规划实施评价指标体系,选取德尔斐法、层次分析法等方法相结合来确定指标权重,仍运用TOPSIS数学模型对峡江县土地利用总体规划实施情况进行评价。最后将峡江县资源环境承载力评价结果与土地利用总体规划实施评价结果有机结合,通过耦合协调关系评价,获知各乡镇的耦合协调水平:耦合协调度最大值是金坪民族乡的0.5686,最小值是罗田镇的0.3521,差值为0.2165,差异较大;根据X(资源环境承载力指数)与Y(土地利用总体规划实施评价指数)的关系,得出峡江县可划分为三种类型,即高度协调资源环境滞后型、中度协调资源环境滞后型和中度协调土地利用总体规划实施滞后型。并根据各乡镇实际情况提出相应的对策:(1)以资源环境承载力为核心,合理布局各类用地及规划工程;(2)以土地利用总体规划实施评价结果为指引,优化建设用地结构与布局,切实提高规划实施的成效;(3)以资源环境承载力与土地利用总体规划实施情况协调度为参考,加强未来规划实施过程中的监管,实现区域协调发展;(4)转变经济增长发展方式,树立绿色经济的发展观念,实施乡村振兴战略。

关键词： 半城市化地区   土地整备   空间规划  

摘要： 我们习惯说经济发展有三驾马车——投资、消费、出口,其实这只是影响GDP指标的几个直接因素。从本质上看,大国经济发展最重要的三个本质要素是土地、人口与资本。其中"土地是财富之母",没有土地的投入就不可以想象经济发展,但是决定土地投入多少的是劳动生产率及背后的国家科技实力,而如何配置则是"空间规划"必须回答的首要问题。本期以"土地利用"为主题,聚焦土地和空间规划,邀请了多位城乡规划、设计、研究领域的资深专家参与探讨,分享他们在城市规划用地指

摘要： 莫旗人民政府：你旗《关于上报乡级土地利用总体规划调整方案的请示》（莫政发[2017]99号）收悉。经市政府研究，现批复如下：一、原则同意你旗腾克镇等9个乡镇土地利用总体规划调整完善方案（以下简称《规划》）。二、要强化规划的整体管控。各乡镇要坚持“五位一体”“四个全面”的发展理念，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹土地利用。要加强对耕地特别是基本农田的保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。各乡镇土地利用总体规划的主要控制指标要严格按照自治区政府批准的各旗市区土地利用总体规划中确定的指标执行。三、要严格实施《规划》。你旗和各乡镇人民政府要高度重视规划实施的各项工作，切实加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。

关键词： 生态环境   土地利用   规划   环境   资源  

摘要： 如今,市场经济在高速发展,人民生活水平不断提升,而人们与土地、生态环境之间的矛盾日益突出,各种环境、资源、能源问题相继出现,严重影响到我们的正常生活。正是基于这样的发展现状,对人民与土地之间的矛盾进行有效解决,消除市场经济高速发展所带来的环境问题更加重要。我国也提出了可持续化发展要求,指出要逐渐完善土地利用总体规划,让其和生态文明发展建设同步协调起来。

关键词： 存量规划   土地利用   土地再开发潜力  

摘要： 我国城镇化发展过程中,用地扩张往往会超前于城市规划的控制,城镇建设用地扩张过快,导致快速城市化表象下存在众多的半城市化现象,城市发展质量堪忧,土地闲置现象严重。如何在现有城市用地发展的基础上,通过对用地扩张规律的模拟,了解城市用地扩张的特征,分析并识别城市潜在的土地再开发规模,成为土地二次开发的关键和重点所在。本文在对土地再开发相关概念的内涵分析基础上,利用西安市历年土地遥感影像、城市总体规划等数据,以西安市及长安区为研究对象,以识别城市再开发用地规模及空间分布、促进土地再开发为目标,分析城市建设用地规模及空间增长,总结土地利用特征。随后,基于城市再开发的理论研究和实践形式,利用GIS、Excel、SPSS等工具进行土地供应规模预测,并通过规划目标的约束分析,得到增量土地及存量土地的供应规模预测值。在此基础上,以长安区为研究对象,按照国家相关规程对其土地再开发潜力进行测算,分析长安区土地再开发的潜力值及空间分布情况,提出土地供应时序及规模的建议。并以此为例,为城市再开发建设提供参考依据。主要研究结论如下:（1）西安市土地现状利用结构整体变化不大。城市用地空间拓展以西北向和南部方向为主,二环内呈现较为均匀的圈层式发展,二环外区域呈现南北向增长。土地空间拓展较为紧凑,但用地扩张过快。建设用地结构与国家标准存在一定的偏差,居住用地和工业用地比例较低。（2）西安市用地规模的供需不平衡,到2020年,以规划用地规模490km2为约束值,可供发展的增量用地只有79.57km2,剩余的至少5.8km2用地需求只能通过存量土地的再开发来供应;以规划人口规模变化94.4万人为约束值,疏散人口腾挪出部分存量用地规模为11.5km2。未来城市发展需要通过土地再开发来解决用地拓展需求。（3）长安区现状用地存在较多与规划用地功能不符的情况,在潜力提升上有很大空间,整体土地潜力规模值达到33490.42m2,土地再开发潜力较大。

关键词： 玉林市   土地利用总体规划   调整   完善  

摘要： 土地利用总体规划调整完善是新形势、新要求下对现行规划的局部调整和完善,对于可持续发展来说,不单单维持生态平衡,更主要的是对资源做好充分的使用。由于土地作为重要的自然资源之一,如何开展土地利用总体规划调整完善实现对土地进行科学利用,是值得相关人员深思的话题。基于此,结合多年的工作经验,以玉林市为例进行思考,提出一些个人的看法。