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关键词： 人民政府   漳州市   总体规划  

摘要： 闽政文[2017]439号漳州市人民政府:你市《关于提请审批漳州市及辖区县(市、区)土地利用总体规划(2006—2020年)调整方案的请示》(漳政[2017]50号)收悉。现批复如下:一、原则同意漳州市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案及芗城区、龙文区、龙海市、漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、平和县、南靖县、长泰县、华安县、漳州招商局经济技术开发区、常山华侨经济开发区土地利用总体规划调整完善方案。

关键词： 人民政府   土地利用总体规划   调整方案   毕节市  

摘要： 贵州省人民政府黔府函[2017]248号毕节市人民政府:你市《关于审批毕节市土地利用总体规划(2006—2020年)调整方案的请示》(毕府呈[2017]50号)、《关于审批七星关等县(区)土地利用总体规划调整方案(2006—2020年)的请示》(毕府呈[2017]53号)及《威宁自治县人民政府关于审批威宁自治县土地利用总体规划(2006—2020年)

关键词： 土地利用总体规划   环境影响评价   AHP   DPSIR-FUZZY模型融合   武宁县  

摘要： 土地利用规划环境影响评价,是对土地资源利用类型与结构安排和调整过程中对环境产生影响的评价,分析并预测规划可能带来的环境影响,并针对性的提出对策措施,是实现环境保护和社会可持续发展的重要举措,能够提高土地资源的集约节约利用,维护生态系统的平衡与稳定。本论文在深入分析国内外土地利用规划环境评价的研究基础上,以武宁县为例,对武宁县土地利用总体规划(2006-2020年)开展环境影响评价研究。分析了武宁县生态环境、土地利用现状和土地利用总体规划执行情况,从五个方面构建五个指标群作为准则层,二十五个子评价指标作为目标层,采用AHP法层层递进确定各指标层权重,构建DPSIR模型的评价指标体系,结合模糊综合评价法建立基于DPSIR-FUZZY模型的土地利用总体规划环境影响评价方法,并将其应用于实践,以武宁县为例,综合评价其土地利用总体规划对环境的影响。评价结果显示,武宁县原土地利用总体规划实施环境影响评价结果为三级,调整完善后规划环境影响评价结果为一级。表明原规划方案实施后对环境产生了一定的影响,原用地安排不能完全协调经济发展和环境保护之间的关系。而调整完善后的规划方案能够有效规范用地秩序,促进土地资源集约节约的利用,能保障经济建设用地需求的同时,也能加强生态环境的保护,实现了经济效益、社会效益和生态效益三者的统一。DPSIR-FUZZY模型它是一种定性与定量相结合的模糊推理方法,体现出分析过程精确性与非精确性相结合的特点,很好地反映出规划实施过程本身的模糊不确定性,从而实现更为科学合理地评价土地利用总体规划的环境影响,为相关的研究提供一些新的思路。

关键词： 多规融合   村域   村土地利用规划   空间格局   专项规划  

摘要： 中国是一个农业大国,“三农”问题关系到经济发展、国民素质,关系到社会稳定以及国家富强,也是全面建成小康社会进程中的重要环节。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在乡村,只有发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕幸福的生活,才能保证全体人民共享中国特色发展的成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续快速协调健康的发展。但目前农村存在发展速度较慢,产业活力不足,用地布局不合理,多种规划互相冲突等问题,因此,进行村土地利用规划的研究对于村域优化土地利用结构和布局、守住耕地红线、控制建设用地规模、改善人居环境和生态环境有重要意义。本文主要开展了以下几个方面的研究:(1)通过对国内外关于村土地利用规划相关研究的分析,总结目前研究的进展和存在的不足,在此基础上,提出了规划编制的重要理论基础并对村土地利用规划的特征和编制方法进行探究。(2)通过对现行多种与村庄相关规划的研究分析,寻找多种相关规划并存的主要矛盾和原因,在此基础上提出村土地利用规划实现的路径。(3)通过对研究区进行调查和土地利用效益分析、土地资源承载力分析等基础研究,全面摸清研究区生产、生活和生态环境情况,找寻阻碍村庄发展的桎梏,确定村庄未来的发展方向和规划重点。(4)根据村庄特点和资源现状,合理确定村庄发展目标,划定三生空间,进行土地利用空间规划,形成开放型、集聚型、整体型的区域空间结构。(5)针对研究区内农业用地、居民点用地、旅游用地等重点内容进行专项规划,为研究区未来的村庄发展方向和保护提供了指导。通过对以上内容进行研究,得出以下结论:(1)村土地利用规划的主要特征包括:以多种目标为导向;规划对象尺度小,特色明显;基础数据不足;综合性高,对接多种规划;实施性强,深入地块。主要方法包括:全面调查,梳理村域特点;因地制宜,发挥特色;加强村民参与,保障规划实施;以乡级规划为依据,开展多规融合;保护传统风貌,传承村庄文化。(2)在村规划中实现多规融合的路径:统一基础数据调查方法,建立数据共享平台,明晰规划目标,优化组织架构,成立多部门联合小组,建立健全空间法律体系,加强地方监管和群众监督。(3)目前制约研究区发展的土地利用问题主要包括:人均耕地少、农业欠发达;居民点用地布局缺乏长远规划,分布零散,人均用地面积超标;旅游用地缺乏统一规划,内部结构布局不合理,基础设施不完善,水污染严重。(4)基于对研究区土地利用基础研究,结合区域自身资源禀赋和发展意愿,将大力发展高效清洁能源和旅游产业作为皇城及周边四村发展总体目标,将产业转型升级和乡村旅游作为村庄未来发展的核心。(5)通过三生空间的划分和土地利用空间规划,形成了界线明晰、功能准确的空间发展格局;对中心村、农业用地、工矿业用地、旅游用地、交通用地和生态用地进行专项规划,有效保障了村域空间布局的有序开展和高效合理的利用。

摘要： 扎兰屯市人民政府：你市《关于申请批复扎兰屯市卧牛河镇等12个乡镇土地利用总体规划（2009—2020年）调整完善成果的请示》（扎政发[2017]82号）收悉。经市政府研究，现批复如下：一、原则同意你市卧牛河镇等12个乡镇土地利用总体规划（2009—2020年）调整完善成果（以下简称《规划》）。二、要强化规划的整体管控。各乡镇要坚持“五位一体”“四个全面”的发展理念，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹土地利用。要加强对耕地特别是基本农田的保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。各乡镇土地利用总体规划的主要控制指标要严格按照自治区政府批准的各旗市区土地利用总体规划中确定的指标执行。三、要严格实施《规划》。你市和各乡镇人民政府要高度重视规划实施的各项工作，切实加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。

关键词： 洪水   灾害响应   应急路线   网络分析   FLO-2D  

摘要： 交通道路系统在交通运营中发挥着重要作用,但是在菲律宾,交通道路系统很容易受到台风的影响,台风会造成巨大的破坏并对交通通行产生不利影响。在有关基础设施位置规划的原则方面,优先考虑的是安全,而不是可到达性。菲律宾地处台风带,是一个台风非常活跃的国家,交通系统的通畅性非常重要,在确保在救灾行动中提供不间断服务中发挥关键作用。识别脆弱的路网是实施适当的风险缓解措施的第一步,这些措施基于对网络如何吸收干扰的理解。以往的研究分别使用根据距离或成本的指标来衡量道路网络的脆弱性,这些指标可分别用于稀疏和密集的道路网络。该研究提供了一个简单的基于距离的方法来确定菲律宾Zarraga的脆弱道路网络,在Arc GIS道路网络分析器中使用FLO-2D洪水模拟的结果作为多边形屏障究。该研确定了在暴雨事件中关键路段被淹没,对交通通行造成了严重影响的情况下,通往指定或最近疏散中心的关键道路网络。根据该方法分析,结果显示该市24个街区中有10个被指定到最近的疏散中心,同时救灾计划中预先指定了最佳应急路线。研究的结果可以作为以下决策的依据(1)建议关键设施的备选地点;(2)根据现有道路网络可用性确定进出关键位置的绕行路线和备选路线;(3)确定需要在气候应对方面优先考虑的路段,以帮助改善和最优通行能力。

关键词： 城市规划   土地利用   生态责任   空间体系  

摘要： 土地利用规划是针对某一区域未来的土地如何利用进行超前的规划和安排。纵观全局和长远利益来看，把整个区域内的全部土地作为对象，合理调整土地利用结构和布局;满足国家社会经济可持续发展的要求，适应当地自然、经济、社会条件。土地利用规划是一项统筹长远的规划，加强土地利用的宏观控制，达到合理利用土地资源的目的。以土地供给作为出发点，重点在控制，并有效引导需求，从而进一步合理规划，最终达到资源的优化配置。香河县地处北京天津唐山地区的中部，地理位置非常优越，正是由于优越的地理位置，香河的县域空间与区域的关联也非常密切，特别体现在区域交通设施的改善和区域空间格局调整等方面。伴随着京津冀协同发展正式上升为国家战略，京津冀统筹规划提上日程，这也给香河带来了前所未有的机遇和挑战。　　在京津冀协同发展的背景下，城市建设发展迅速。香河县属于河北省新型城镇化与城乡统筹示范区建设规划中确定的环京津核心功能区。本文通过阅读大量文献，结合国内外土地利用规划研究现状，通过分析香河的区位特点、用地现状、用地规模、生态环境等方面来综合研究适宜香河发展的土地利用规划方向。深入分析香河与北京、天津、廊坊在产业、交通、城镇发展等方面的关系，得出香河在疏解非首都核心功能中从哪些方面作为切入点。在调查研究的过程中，找到问题的关键点，以问题为依托，找到解决问题的方法。本文借助评价体系构建方法、综合评价模型、生态足迹计算法以及结合香河土地利用现状评价分析，最终提出适合京津冀协同发展背景下香河县的土地利用规划思路。　　通过文献查阅与总结，在土地利用规划研究领域，国外的研究起步较早，并且具有成熟完整的理论体系。我国虽然起步不算晚，但是全面开展土地利用规划研究相对较晚，深度不够，公众参与程度远不及国外。　　香河最大的特色是生态环境优势，未来香河将努力打造成绿色生态宜居幸福家园。本论文以京津冀协同发展为战略背景，从规划的角度出发给出了8条措施与建议。从区域和上位规划角度，香河需要积极承担区域生态责任，与京津周边地区共建生态空间体系;从自身发展角度，香河需要充分发挥生态环境优势，建设环首都地区最具魅力的宜居城镇。处在京唐秦廊道上的节点城市的香河，有条件成为非首都功能集中疏解地“微中心”的所在地。

摘要： 额尔古纳市人民政府：你市《关于额尔古纳市乡镇土地利用总体规划（2009—2020年）调整完善成果的请示》（额政发[2017]75号）收悉。经市政府研究，现批复如下：一、原则同意你市黑山头镇等5个乡镇土地利用总体规划（2009-2020年）调整完善成果（以下简称《规划》）。二、要强化规划的整体管控。各乡镇要坚持“五位一体”“四个全面”的发展理念，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹土地利用。要加强对耕地特别是基本农田的保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。各乡镇土地利用总体规划的主要控制指标要严格按照自治区政府批准的各旗市区土地利用总体规划中确定的指标执行。三、要严格实施《规划》。你市和各乡镇人民政府要高度重视规划实施的各项工作，切实加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。

摘要： 鄂温克旗人民政府：你旗《关于申请批复伊敏河镇等六个乡镇苏木土地利用总体规划调整方案的请示》（鄂政发[2017]53号）收悉。经市政府研究，现批复如下：一、原则同意伊敏河镇等6个乡镇（苏木）土地利用总体规划调整方案（以下简称《规划》）。二、要强化规划的整体管控。各乡镇（苏木）要坚持“五位一体”“四个全面”的发展理念，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹土地利用。要加强对耕地的保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。各乡镇（苏木）土地利用总体规划的主要控制指标要严格按照自治区政府批准的各旗市区土地利用总体规划中确定的指标执行。三、要严格实施《规划》。你旗和各乡镇（苏木）人民政府要高度重视规划实施的各项工作，切实加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，

关键词： 建设用地   减量发展   土地利用规划   实施评价  

摘要： 伴随我国综合国力的不断强大,经济水平发展越来越高,城市化率也在逐年上升,作为具有自然和经济双重属性的土地资源,在人们生存、生产、生活中扮演着越来越重要的角色。特别是建设用地,不仅为人类非农活动提供重要场所,其合理的配置,也为社会经济建设可持续发展提供了保障。近些年来,随着社会经济发展对土地的迫切需求,大量土地开发利用行为发生,特别是中国特大城市的建设用地规模使用接近极限,建设用地布局分散,结构不合理,用地效率不高等问题较为普遍,以牺牲资源环境为代价换取经济增长的发展模式已广为诟病。针对这些问题,《国土资源“十三五”规划纲要》提出;“要提高土地资源节约集约利用水平,盘活存量建设用地,实行建设用地总量控制和减量化管理”,《北京市城市总体规划2016-2035》提出:“严控建设用地总量,调整用地结构,实现城乡建设用地减量发展”。因此,减量发展成为当前土地利用变革的新方向。面对“规划瘦身”的新形势,土地利用规划实施评价是对土地资源进行有效管理的方式之一,同时也是规划编制的依据和参考。不同的规划实施评价对土地利用有着不同的影响,评价结果也不尽相同。面对规划编制的时代背景不同,研究区域范围不同,规划实施评价也应因地制宜,灵活调整,选择适宜的评价。基于国内外研究成果以及现有土地利用规划实施评价的梳理,结合建设用地减量发展的目标及相关理论,本文研究构建了设用地减量发展目标下的土地利用规划实施评价方法,从规划实施目标、规划实施节约集约度、规划实施效益和规划实施管理四个维度搭建评价指标体系,运用马尔可夫模型进行建设用地用量情况预测,选取北京市延庆区土地利用情况作为实证研究对象,通过实地调研和数据搜集,建立延庆区在建设用地减量发展目标下的土地利用规划实施评价体系。研究结果表明,延庆区在规划实施目标和规划实施效益方面表现良好,在规划实施节约集约度和规划实施管理方面还需要进一步加强,预测结果显示,到2020年延庆区建设用地达17367.23公顷,超出规划标准。建设用地减量发展目标下的土地利用规划实施评价充分考虑延庆区独特的社会、经济、自然等因素,从评价体系和评价方法上体现国家对规划“减量提质”的要求。最后从严格控制建设用地总量,促进土地节约集约利用、实施建设用地增量控制,优化产业布局、加强集体建设用地减量,盘活存量建设用地、执行耕地保护政策,切实保护耕地资源、加强生态环境建设,优化旅游用地资源和提高土地利用规划的科学性,加大公众参与6个方面提出建议。