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关键词： 土地利用规划   规划院   土地勘测   节约集约利用   评审中心  

摘要： 在"新常态下土地节约集约利用创新与发展"座谈会上,中国土地勘测规划院土地利用规划评审中心主任邓红蒂谈到新常态下节地评价的创新与发展。邓红蒂建议,经济新常态下节地评价,一是目标和定位要精准,二是评价领域要更加广阔,三是评价成果要重时效,四是节地评价技术模式要创新。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价   金川县  

摘要： 为了贯彻党的“十七大”精神,实现全面建设小康社会的目标,深入贯彻落实科学发展观,执行节约资源和保护环境的基本国策,严格保护耕地、节约集约利用每一寸土地,统筹安排各产业用地,强化土地生态建设,实现金川县全面建设小康社会的宏伟目标,依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规,《四川省土地利用总体规划(2006-2020年)》、《阿坝州土地利用总体规划(2006-2020年)》及国家、四川省有关土地资源开发与利用的方针政策,阿坝州、金川县有关战略规划部署,编制《阿坝州金川县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。本文根据金川县土地利用总体规划(2005-2020年),采用层次分析法确定权重的土地利用规划环境影响评价综合指数法和生态系统服务功能价值法对金川县土地利用总体规划(2005-2020年)进行环境影响评价,得到如下结果:(1)2005年、2010年、2020年金川县土地利用总体规划(2005-2020年)环境影响评价综合指数分别为0.7806、0.9389和0.9811,但是协调度却分别为0.6457、0.5631、0.5259,协调度都在降低需要关注。(2)金川县2005年、2010年和2020年的生态系统服务功能价值为7076.29×106元、7309.91×106元、7341.34×106元。说明金川县新一轮土地利用规划方案的实施将使金川县生态系统服务功能总价值呈上升趋势。其规划方案的实施是有利于金川县的环境向正方向发展的,规划方案是可行的。

关键词： 美丽广西   清洁乡村   村庄土地   规划  

摘要： 文章以贺州市八步区仁义镇龙珠村践行"美丽广西,清洁乡村"为例,对农村土地利用规划引起的变化、产生的效益、发展走向等进行了分析,并提出进一步发展的建议:坚持人与自然的和谐发展,创建生态和谐美丽新农村;坚持独特性、开放性、综合性相结合的原则,为农村土地利用规划的合理科学性创造条件。

关键词： 土地利用总体规划   实施评价   指标体系   县域级  

摘要： 为适应经济社会的变化,国家和地方的方针政策随之进行战略性调整,在此背景之下,地方的土地利用总体规划指标达成情况,以及将15年作为规划区间的地方土地利用规划是否有效,还有规划的后期适应性问题都成为大家普遍关注的焦点。近年来国家经济社会处于蓬勃发展的阶段,外部环境复杂多变,与之相应的战略方针也在进行不断的调整。目前国内关于土地规划实施的效果和土地规划未来适应性的相关研究还较少,在规划执行效果上,有一些研究对其评价指标体系进行了尝试性构建,然而,在土地利用规划的未来适应性方面,综合性的研究则相对较少,尤其将范围缩小至县域级别的研究则更少。本文基于2013年《浙江省土地利用总体规划实施评估技术指南(修订版)》,对经济社会战略调整背景下的县域级土地利用总体规划实施评价体系进行了研究,旨在通过构建一套适用于县域级土地利用规划实施中期评价的指标体系,为相似县域土地利用总体规划实施的中期评价提供可以参考的科学依据,进一步完善经济社会战略调整背景下土地利用总体规划实施效果和土地规划未来适应性的中期评价指标体系。在实施效果方面,本文构建了以规划指标、用地结构、用地布局、用地节约集约程度、中心城区规划执行、重大项目实施、规划效益、规划实施这8个方面为评价因素,其中包含18个评价因子共40个评价指标的县域级土地利用总体规划实施评价指标体系;在规划未来适应性方面,构建了包含5个评价因子共12个评价指标的规划未来适应性评价指标体系。本文将定量线性标准化和定性分析相结合,将各个指标转化为可比较的分值,运用指标评价法,结合《技术指南》中的结论标准,以桐乡市土地利用总体规划实施中期评价为实际运用案例,考察评价指标体系构建的合理性。最后,文章总结了案例中期评价的结论并提出相关意见建议。在结语部分,对本文进行了总结和展望。

关键词： 城镇住房   投资者   村集体   土地利用规划   土地规划   供应体系   开发商   建设用地市场   保障性住房   保障房   养老地产   农民   劳动者   城镇化   城市化   租赁房   经租房产   公租房   集体建设用地  

摘要： 近些年,随着房价高企,"小产权房"问题日益突出。国家有关部门采取多项措施禁止"小产权房"建设销售,但终究不能从根本上杜绝。"小产权房"问题涉及利益主体众多,矛盾尖锐而又复杂,如果不能彻底解决,必将影响城乡统筹发展,影响城镇化的积极稳妥推进。一、"小产权房"已经成为城镇住房供应体系的组成部分之所以将我国现有的城镇住房供应体系称为中国特色的城镇住房供应体系,是因为我国已经形成了国有土地上法律

关键词： 土地利用   土地规划   公众参与  

摘要： 土地利用规划制度是对某区域以后的土地利用提前的计划、安排,是依据该地区经济发展和土地的自然特性所进行的土地资源合理分配的综合措施。依据我国土地规划的现状及存在的主要问题,本文拟提出对策,对我国现行土地利用规划制度进行完善,主要有我国土地利用规划制度的法律体系完善,完善土地利用规划法制程序,土地利用规划公众参与制度的完善,土地利用规划环境影响评价制度,土地利用规划的实施评价制度。

关键词： 土地利用规划   经济发展新常态   经济社会发展   土地规划   土地分类   建设用地管理  

摘要： 前言:土地规划是合理调控经济发展、管理土地资源的重要手段,乡镇土地利用规划作为最基层的实施性规划,它的作用在整个土地规划中重要作用毋庸置疑,习近平总书记最近提出的我国经济发展新常态的特殊时期,乡镇土地利用规划实施近半,实施起来存在不少问题,是各级政府处理以后的经济社会发展、环境资源保护、人与自然的协调发展等方面的"一面镜子"。1新时期乡镇土地利用规划的现状及存在的问题1.1目前我国经济增长方式和现行规划的不适应性

关键词： 建设用地   土地利用规划   空间配置   生态位   扬州市  

摘要： 在我国快速城市化、工业化以及生态环境问题日趋加剧的背景下,建设用地出现了低效利用,因此如何提高建设用地利用效率,以最大程度的保护生态环境,以实现社会经济、自然生态可持续发展,是目前建设用地空间配置需要解决的主要问题之一。目前对于建设用地配置的研究主要从经济学与地理学两个视角展开,经济学视角的研究重点关注了建设用地配置效率,对资源环境禀赋、生态环境问题有所忽视,而从地理学视角的研究则重点关注地区发展过程中的资源环境禀赋,对建设用地配置效率重视程度不够,对于建设用地配置方法有待进一步改进。在建设用地空间配置过程中,各行政单元或空间栅格单元的建设用地配置数量或是否开发为建设用地是由其社会经济条件与资源环境禀赋所共同决定的。社会经济条件与资源环境禀赋在空间分布的不均衡决定了各单元在区域发展中处于不同的地位与功能,这与自然界不同生物具有不同生态位的特性具有共通之处。自然界不同物种生态位之间竞争、分化、共存的现象为建设用地空间配置过程中生态保护与经济发展矛盾的协调提供了借鉴意义,鉴于此,本文选择从生态位视角对建设用地空间配置进行研究。论文从生态位视角研究建设用地配置,首先综合考虑土地利用的经济特性、社会及生态限制条件,根据生态位及其它相关理论,探索建设用地开发利用生态位测度方法;其次以不同单元的生态位大小为基础,研究为了取得最大综合收益,如何把一定建设用地数量配置给不同单元的方法,为目前新增用地指标配置提供直接科学依据;最后研究建设用地空间布局,即把一定数量的建设用地配置在空间上,优先配置给适宜度大的单元,以释放空间效应,提高建设用地配置效率。论文主要研究内容与方法具体见下:1、研究建设用地开发利用生态位的测度。首先从空间上用景观安全格局方法构建扬州市的生态安全格局,并依此计算不同乡镇单元的自然生态位;其次论文选择影响经济发展的相关因子,并把该些因素空间化,运用最小累积阻力模型方法对建设用地的经济适宜性进行评价,由此计算不同镇的经济生态位大小;再次,利用经济生态位与自然生态位测度结果,根据生态-经济位测度模型,对生态-经济位指标进行测度。因为经济生态位、自然生态位只代表了建设用地配置目标的一方面,为了更好体现对经济、生态目标的追求,同时有助于把经济、生态目标纳入配置模型中,该指标越大,则意味着单位建设用地扩张带来的经济效益越大,而同时带来的生态扰动越小。2、研究基于生态位的建设用地数量优化配置。以不同单元的生态-经济位大小为准则把既定数量的建设用地配置到不同乡镇,首先基于非线性优化模型求取研究区生态-经济位最大时的各镇建设用地数量,当然这种配置方式可能最具有效率一即能够取得最大的经济收益,同时产生了最小的生态负面效应,但考虑到建设用地作为一类公共物品,代表着未来发展机会,因此配置时还应兼顾地区公平;于是接下来基于不同乡镇的自然生态位、经济生态位,用熵值法对建设用地进行优化配置,求取了兼顾地区公平时各单元的建设用地数量,可为研究区指标配置方案提供多维参考借鉴。3、研究数量约束下建设用地的空间布局。数量配置并不是建设用地配置的终点,因为建设用地具有空间特性,同时土地利用规划要求建设用地边界必须体现在空间上,作为空间管制的依据,因此,需要把研究区各单元建设用地数量配置在空间。配置时主要考虑建设用地的空间适宜度,即适宜度大的栅格应优先被转化为建设用地,同时还要考虑建设用地空间布局的紧凑性,于是我们基于生态位适宜度评价理论,构造建设用地生态位适宜度评价公式,评价空间栅格单元的建设用地开发适宜度,把建设用地优先配置给适宜度高的栅格,释放空间效应,优化建设用地空间布局。本文的主要研究结论如下:1、行政单元建设用地数量多少或空间单元是否为建设用地是不同维度的生态位竞争的结果。现实中建设用地利用的基本单元是行政区与空间栅格,一个行政区可得到的建设用地数量大小取决于其建设用地产出能力与相应的生态限制水平,同样微观栅格的属性是否可转化为建设用地也取决于其经济适宜度大小与生态限制,于是根据生态位理论可以把建设用地开发利用的基本单元作为生态位理论中的生态元,而行政单元的建设用地开发强度或空间栅格单元是否转化为建设用地则是空间单元经济生态位与自然生态位竞争的结果,因此建设用地具有生态位特征。建设用地扩张过程可认为是社会经济在空间上的映射,其扩张的路径、规模是经济生态位在空间上的扩张,而自然生态位的扩张由自然生态系统的物质、能量、信息流等一系列生态过程所决定,二者在空间上的态势构成建设用地开发利用的生态位特征,这是将生态位理论应用于建设用地空间配置研究的基础。2、基于生态位的建设用地空间配置有效实现了经济效率与生态保护相互协调。以往建设用地配置单纯追求经济效益最大化,或是强化了生态保护的限制作用,很难将两者协调起来,而本文在生态位框架下有些实现了两者统一。先通过对建设

关键词： 土地利用规划   实施评价   管理措施  

摘要： 土地利用规划是根据土地的自然条件、经济社会条件和发展趋势而编制的有关土地利用的中长远规划,它是科学有效利用土地的依据和基础。温州市此轮土地利用规划从2006年至2013年已实施8年,处于实施的中期阶段,虽然它在合理利用和科学管理土地中发挥了举足轻重的作用,但此轮温州土地利用规划实施过程中也遇到了各种各样的新问题和新情况,急需全面评价土地利用总体规划的实施情况,并为更好地实施规划提出合理的、有效的管理措施。本文以《温州市土地利用总体规划2006-2020年》为研究对象,引用温州市依法公布和审批的经济社会、土地利用等数据,采用特菲尔法、层次分析法和因果法全面评价温州市此轮土地利用规划的实施情况,根据规划实施评价结果,分析规划取得的成效和问题存在的原因、从而进一步提出对应的管理措施。本文共有六个部分。第一部分简要介绍研究背景、研究意义、研究现状,采取的研究方法和技术路线、研究主要特色;第二部分说明土地利用规划、规划实施评价和实施管理的概念,描述使用的相关理论;第三部分全面评价规划实施情况,构建了规划实施定量评价指标体系,建立了规划实施评价模型、确定评价指标权重和评价指标标准化,得出规划实施取得的成效;第四部分总结规划实施存在问题,并对问题存在的原因进行分析;第五部分系统的提出了规划实施管理措施;最后得出本文结论。通过研究,本文认为规划实施期间,温州市耕地和基本农田得到了较好的保护,经济社会发展对建设用地的合理需求得到了较好的保障,土地节约集约利用水平进一步提高,生态屏障用地得到了保护,增强了按规划使用土地和管理土地的意识;但仍存在保护耕地形势严峻,建设用地供应压力大,规划难以适应新的发展要求,与相关规划不衔接,目标与管理措施不配套等问题,主要是因为地方法规保障缺乏、行政保障手段不健全,经济手段力度不强、规划宣传和公众参与薄弱,科技保障能力缺乏等,为了更好地发挥规划作用,下一步,必须加强地方立法,加强行政保障措施、科技措施,采取相应的经济措施,加大规划实施公众参与和公开力度。

关键词： 城市土地利用控制   空间扩张   城镇化进程   对策建议   遵义市  

摘要： 随着经济的快速增长,我国的城镇化进程不断加快,呈现出新的特点,即土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度。部分城市用地空间高速拓展,并产生了城市土地利用快速扩张、无序蔓延的现象。大规模圈地占地、新建工业园区空置、占用大量耕地等现象频繁发生,导致农业用地快速减少,城市扩张,土地利用效率低等问题。作为一个人口大国,尤其是人均可利用土地资源较少的发展中国家,吃饭和建设面临更大的挑战。因此,在城镇化进程中,探索如何减少土地资源浪费、实现土地集约利用、调整用地结构、控制土地利用无序扩张具有重要的理论与现实意义。遵义市作为西部重镇之一、贵州第二大城市,近年来,城镇化进程不断加快,对建设用地的需求也日益增加。总结城镇化发展经验,防止城市用地无序蔓延,提高城市土地利用效率,对遵义市建设发展具有重要意义。本文以此立题,在明确相关概念的基础上,梳理了国内外关于城市空间扩张与土地利用控制的研究成果,然后运用比较分析法、定量分析法对遵义市城市空间扩张的形态演变、速度、强度、土地利用总量、土地利用结构进行相关研究。研究发现:近年来,遵义市城市建成区面积空间扩张速度较快,强度较大,土地利用不尽合理。存在的问题具体表现为:城市土地利用总量不断增加,城市建成区面积随着第二、第三产业增加值、固定资产投资、非农人口的增长而不断增长。同期城市建成区面积增长速率超过经济增长速率和非农人口增长速率,城市土地利用总量超过城市经济发展速度,土地利用需求超过了经济增长速度,土地城镇化快于人口城镇化。同时,遵义市的耕地、未利用地逐年减少,城市建设用地不断增加,土地利用结构偏重于经济产出较高的类别。文章收集了建成区面积、第二、第三产业增加值、固定资产投资、非农人口、城镇化率等数据,运用SPSS相关性分析法,寻找影响遵义市城市土地利用的主要因素,在此基础上借鉴国内外研究成果经验,从科学制定、严格执行土地利用总规,加强土地利用控制;完善相关土地政策与土地制度,科学管理土地;引导土地集约利用,严惩土地违法行为及转变经济增长方式,促进经济健康发展;合理利用土地资源,保护生态环境等方面,提出遵义市城镇化进程中防止土地无序蔓延,实现土地可持续利用的对策建议。