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关键词： 土地   利用规划   立法规划   法律程序   行政监督  

摘要： 农村土地利用规划对于经济的发展、环境与资源的保护与利用、空间与结构的合理配置都有着重要的意义。目前我国农村土地利用面临的问题很多,尤其是在城乡建设一体化过程中表现的布局散乱、用地效率低效、乡村风貌退化等问题明显。新形势下,国家在推进对农村土地征收、宅基地制度改革试点等工作。本文认为从土地利用规划的法律完善层面探讨城乡一体化农村土地利用能更好地推动我国土地管理制度的改革。

关键词： 城市用地   紧凑度   规划权力结构   市场配置   层级控制  

摘要： 近十年来中国城市化空间失控现象十分突出，形成了大量分散和蔓延式的扩张。如不能有效遏制城市化进程中空间失控的蔓延态势，将会影响中国的现代化进程。从本质上看，规划是政府为了引导市场、规范人类非理性行为和规避土地利用负外部性的一种工具，具有显著的控制性属性和政府行为特征。但由于政府失灵的存在，就导致了一个带有悖论意味的现象：空间开发不能没有规划，规划不能离开政府，政府失灵会对空间开发造成无序。这种悖论现象的背后，是权力配置不当或权力使用不当所造成的，归根结底主要是权力结构问题。如何打破这种规划的悖论，本研究试图探索规划权力结构对城市用地紧凑度的影响，为能更有效的治理城市蔓延提供理论基础和科学依据。　　为了寻找城市用地紧凑发展的最佳规划权力结构，破解城市用地扩张空间失控的难题，本文构建了理论上特征最明显的“政府主导型”、“市场主导型”和“公众主导型”3类规划权力结构，“政府主导型”代表的是以层级控制为主导的计划管理模式，“市场主导型”代表的是以“看不见的手”为主导的市场配置模式，“公众主导型”代表的是一种以“民主决策”为主导的社会配置模式。通过政策实验这一工具，比较三种权力结构对城市用地紧凑度的影响及其差异状况，进而提出基于紧凑度视角的规划权力结构优化配置策略。全文主要内容包括以下3个方面：(1)根据对中国式城市用地紧凑度内涵和外延的理解与界定，构建城市用地紧凑度的综合评价体系，在空间形态方面对城市用地紧凑度进行基本判断。(2)总结3类规划权力结构下土地利用行为主体(如农地产权所有者、地方政府、开发商等)的决策行为及互动、主体与环境之间的反馈机制，并以土地政策实验为基础，将3类权力结构模式下规划权力系统内各要素行为规则编译为计算机语言，然后结合遥感影像及GIS支持，对三类规划权力结构下的城市用地紧凑度进行政策实验。结果表明在政府主导模式下，城市用地扩张趋于紧凑，市场模式下城市用地扩张趋于蔓延，公众主导型下的城市用地反而越趋于分散。但是，市场模式下城市开发属于填充型的比例最高，公众主导模式下次之，政府主导模式下最低。(3)在上述三类模式下城市用地紧凑度比较的基础上，在治理结构层次提出规划权力结构的优化策略。　　本文在研究视角上将传统研究城市用地紧凑度的物理表征转变为规划权力结构的“治理效率”，对理论上特征最为明显的3类规划权力结构模式进行治理效率评价。主要创新点可能有三个方面：(1)以往学者要么关注城市用地紧凑度的内涵及测度研究，要么关注规划权力结构研究，但甚少将二者联系在一起。本文通过政策实验将二者置于同一框架进行分析，在研究路径上是新的尝试。(2)建立了规划权力结构对城市用地紧凑度影响的政策实验框架，突破了以往的定性研究方法，是一种研究方法上新的探索。(3)以政策实验结果为依据提出了对当下规划主流思潮的反思，认为未来规划还应当适度强化政府的主导作用，在理论认识上有一定的反思性。

关键词： 平原造林   北京   造林地块   荒滩   造林工程   土地利用规划   土地规划   林海  

摘要： 唐家岭,曾是海淀著名的"城中村"。2010年,农民搬迁腾退后,这里变成了砖石瓦砾堆积的废墟。而平原造林工程后,海淀在这片废墟上建造了5100亩的中关村森林公园,相当于一个圆明园大小。昌平过去是京北最大的煤炭集散地。全区大大小小的储煤地有56个,主要分布在马池口、南口、流村等昌平西部地区,严重污染环境。平原造林工程后,昌平区取缔所有储煤场地,把2000多亩地全部纳入平原造林。

关键词： 村级土地利用   现状   不足   展望  

摘要： 当前农村土地利用规划依然是多年前的五级土地利用总体规划,这个规划在逐渐发展的新农村建设中已经不适合当前的农村状态。在土地利用规划的研究中,需要根据现状和不足,提出新的农村土地利用规划方案,形成土地利用规划编制。即小尺度研究将成为未来很长时间内农村土地利用规划研究的主流。这样才能尽快适应城镇化建设的速度,有效缓解人地资源日益突出的矛盾。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价  

摘要： 土地利用规划会对环境产生一定的影响。据此,就需要对土地利用规划环境的影响做出一个准确的评价,进而依据结果进行调整和优化。

关键词： 土地利用规划   管理   信息系统构建   策略  

摘要： 我国土地资源众多,涉及到的土地管理内容琐碎,增加了土地利用规划的难度,一定程度上导致了土地资源的浪费。为此,本文对土地利用规划管理相关内容展开了讨论,对管理信息系统建设的方式方法等进行了介绍。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价   经济学分析  

摘要： 就我国目前的土地利用情况而言,存在利用率较低、土地资源浪费等现象。土地利用规划的实施能够有效改善这一局面,同时规划的实施会对环境产生一定的影响,对其进行环境影响评价具有一定的现实意义。本文从土地利用规划的概念入手,对基于土地利用规划环境影响评价及其经济学分析进行研究。

关键词： 土地   利用   规划   环境   影响   评价  

摘要： 随着对土地利用规划的不断重视,土地利用规划环境影响评价也变得越来越重要。土地利用规划环境影响评价对于提高土地利用规划的科学性、经济性以及实现社会和环境的可持续发展具有十分重要的意义。本文主要阐述了土地利用规划环境影响评价相关问题。

关键词： 土地利用规划   生态环境   生态系统服务价值  

摘要： 分析土地利用规划对生态环境的影响是实现可持续土地利用规划的关键步骤之一,也是合理规划土地利用的重要步骤。文章主要分析山西省忻州市宁武县的石家庄镇、薛家洼和余庄乡的土地利用现状及变化对生态环境中的生态系统服务价值的影响,运用经济学、生态学、环境科学等相关理论与方法计算三个乡镇的总生态系统服务价值,并对其进行比较,根据这些数据分析得出土地利用变化对生态环境中生态系统服务功能价值的影响,以期实现土地利用规划的可持续发展和保护生态环境。

关键词： 土地利用规划   土地规划   编制软件   Planner  

摘要： 土地利用规划编制软件α-Planner是针对我国新一轮土地利用总体规划编制需要,面向规划编制机构开展县(市)级、镇级土地利用总体规划编制而开发的专业应用软件。α-Planner采用工程化管理手段,能辅助完成规划编制全过程工作,减轻编制工作量,全面提高规划的科学性和准确性。α-Planner已成功应用于国土资源部土地利用规划修编试点项目。