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关键词： 规划实施评价   ArcEngine   主成分分析   评价指标体系  

摘要： 土地利用规划实施评价是促进规划政策落实和实施、增强土地利用规划编制科学性的重要手段。土地利用规划实施评价工作流程繁琐、任务繁重、易受主观因素影响,亟需一个稳定、科学并且高效的信息系统来应对此状况。针对上述问题,在深入研究和分析土地利用规划实施评价的相关理论的基础上,文中首先结合评价地区的土地利用结构特点和城市规划发展目标,从规划目标实现程度、规划实施执行情况和规划实施效益和影响三个方面出发,建立与其社会经济发展方向具有一致性的评价指标体系。然后,通过构建基于主成分分析的土地利用规划实施评价模型,对评价指标体系进行降维,减小评价指标间的信息交叉重叠程度。同时,利用极差变换与坐标平移相结合的方法对构建评价模型过程中所遇到的逆行指标进行方向转换,确保评价指标的指向一致,统一反映土地利用规划实施情况。最后,利用ArcEngine平台与C#编程语言,引入土地利用规划实施评价模型,搭建规划实施评价系统。以广州市为例,对土地利用规划实施情况进行系统地评价,并且实现基础地理、土地规划等数据的数字化管理,方便相关数据的更新、查询和存储工作。实验结果表明,系统在稳定运行的前提下,对土地利用规划实施情况做出了较为准确的评价,在一定程度上提高了土地利用规划实施评价工作的效率和时效性,节省了人力资源的占用。

关键词： 城市交通规划   土地利用规划   若干研究  

摘要： 城市交通规划与土地利用之间有着密切的关系,二者为城市的交通与土地利用的科学发展有着重要的影响,为城市的发展与建设有着一定的积极作用。通过对二者的研究可以为城市建设中交通引导等相关规划的落实提供一定的科学支持。对此本文对城市交通规划与土地利用规划进行了一定的研究。

关键词： 土地利用总体规划   约束性控制指标   基本农田保护任务   博弈分析  

摘要： 我国最新一轮土地利用总体规划(2006-2020)已实施过半,期间规划与发展现状的不适应问题日益凸显。2014年以来,浙江省各地陆续启动了本轮规划的修改完善工作。如何更加合理、科学的构建土地利用总体规划指标体系成为本次修改完善的重点。本文从镇海区政府视角出发,通过土地利用总体规划约束性控制指标下达与争取过程中与市级政府的博弈特征分析,利用博弈理论知识,建立博弈模型,对基本农田任务量的确定以及规划编制过程中影响博弈结果的因素进行研究。主要内容和结论有以下几方面:首先,通过博弈理论基础介绍,结合指标分配过程中市县两级政府行为分析,点出两级政府在各类控制指标分配过程中势必会形成博弈的局面,引出博弈研究在规划指标分配中的可行性。其次,建立不完全信息动态博弈模型来确定基本农田保护任务,并以镇海区为例,应用模型对镇海区基本农田保护任务进行预测。得出博弈值与实际下达的基本农田保护任务基本一致,进一步验证了土地利用总体规划控制指标分配是上、下级政府之间公共权力和利益协调的互动过程,符合博弈一般规律。最后,从博弈平衡角度,寻求促进博弈结果符合两级政府利益,符合大众利益,符合国家发展长远利益的治理策略。并从信息沟通、公众参与、决策导向、制度约束等方面提出相关对策。

关键词： 新型城镇化   土地利用   规划  

摘要： 土地是城镇化发展的物质载体,也是新型城镇化建设的重要制约因素。本文总结了目前我国土地利用规划体系存在的不足,分析了新型城镇化建设对土地利用的新要求,最终对未来土地利用规划的改革发展方向进行探索。

关键词： 土地   利用规划   利益均衡  

摘要： 土地是非常重要的一种资源,在土地利用和规划的过程当中,要实现利益的整合问题,这样才能够使得土地的价值得到良好的呈现,实现各方面利益的良好均衡。本文主要对土地利用规划中的荔枝核问题进行探讨,以此来为土地的利用规划工作开展提供参考。

关键词： 土地   入市   农民   劳动者   经营性建设用地   土地利用规划   土地管理   土地规划  

摘要： 基于集体经营性建设用地在集体土地总量所占比例过少的现实情况,欲实现还权于民、同地同权的改革目的,应拓宽土地入市的许可范围。土地规划是由政府制定并认可的,土地规划的变动就应当视为经营性建设用地产生的合法要件。集体土地入市应当打破现有的存量土地的界限,将规划变更后的新增经营性建设用地一同纳入农民自由交易范围。规划区外远郊区农民土地发展

关键词： 交互式多目标   土地利用规划   模型   重要性  

摘要： 为了能够在一定程度上限制城市用地过度扩张,实现土地资源的优化配置,从土地利用与规划角度为出发点,建立交互式多目标土地利用规划模型,不仅提高土地的利用率,而且还能使土地利用与规划符合时代发展的需求。本文将通过对交互式多目标在土地利用规划中重要性进行分析,进而对交互式多目标土地利用规划模型构建进行阐述,以供参考。

关键词： 城乡结合部   土地利用规划   规划实施模式   多元Logistic回归模型  

摘要： 随着中国城镇化的快速发展,中国城市内部空间剧烈转型。城乡结合部作为城市和乡村的交错地带,在快速城镇化背景下,问题突出影响深远。特别是城市人口较多、发展速度较快的特大型城市,城乡结合部问题显得尤为突出,无疑已经成为复杂问题综合体。城乡结合部位于城市和乡村交错地带的空间特征决定了其土地类型的多样性,集体所有土地与国有土地并存的社会特征决定了其土地权属的复杂性。由于城乡结合部位于城市边缘地带,土地利用总体规划和土地利用控制性规划等多种规划往往在城乡结合部区域存在着缺位、错位等现象。土地二元所有制带来的巨大利益差异,使得城乡结合部未批先建、少批多建、私搭乱建等违法行为屡禁不止,成为土地利用管理的薄弱区域。解决上述城乡结合部土地利用管理中的问题,必须坚持发挥土地利用规划的“龙头”作用,在规划的引导下实现城乡结合部土地的集约节约利用。而规划实施是规划生命力的所在,不同规划实施模式对于城乡结合部的土地利用有着不同影响。根据规划实施过程中的不同参与主体,现有城乡结合部土地利用规划实施模式可分为:土地储备模式、村企合作模式、自主改造模式以及土地综合整治模式四种。城乡结合部土地利用过程中的不同利益主体根据各个区域的具体情况,因地制宜、量体裁衣,选择最适合最优化的城乡结合部土地利用规划实施模式。基于国内外研究综述以及现有城乡结合部土地利用规划实施模式的梳理,考虑到特大型城市城乡结合部存在问题的复杂性及代表性,本文选择北京、杭州、成都三市城乡结合部为研究区域。精心设计关于城乡结合部土地利用规划实施现状以及实施意愿的调查问卷,在北京、杭州、成都三市的城乡结合部区域进行随机抽样调查。以随机抽样获得的735份调查问卷为数据来源,四种城乡结合部土地利用规划实施模式为因变量,调查问卷中获得的个人特征变量、规划实施现状特征变量以及规划实施意愿特征变量三大类15小项特征变量为自变量,运用SPSS 18.0软件进行多元Logistic回归模型统计分析,得出土地综合整治模式是北京、杭州、成都三市城乡结合部土地利用规划共同倾向的实施模式的结论。其中,北京市城乡结合部土地利用规划实施模式的选择主要受到个人特征变量和规划实施现状特征变量的驱动影响;杭州市城乡结合部土地利用规划实施模式的选择主要受个人特征变量、规划实施意愿特征变量的驱动影响;而成都市则受规划实施现状特征变量以及规划实施意愿特征变量的驱动影响较多。土地综合整治模式充分调动政府、企业和民众三方的参与积极性,充分尊重规划实施过程中各个群体的利益诉求,是北京、杭州、成都三市一致倾向的城乡结合部土地利用规划实施模式。基于城乡结合部土地利用规划实施模式选择及驱动力分析,本文提出相应可行性优化建议及保障措施。本文从多元Logistic回归分析结果角度出发提出城乡结合部土地利用规划实施离不开发扬民主尊重民意、整治环境美化生活和规划先行按规行事。从新公共管理理论角度出发,作者提出树立规划用地意识、完善法律法规体系、构建平等对话平台、建立监督评价机制、健全配套保障政策五点优化和保障措施。

关键词： 土地利用   规划分区   科学化  

摘要： 只有提高土地利用规划分区的科学化程度,才可以提高土地利用效果,使城乡管理、规划发挥出更大的作用。为此笔者就在掌握土地利用规划分区理论依据后,提出四点实现土地利用规划分区科学化的策略,期望可以为土地利用规划分区人员提供更多有价值的信息。

关键词： 乡村旅游用地   土地利用规划   本质用途   对策   分布空间   联合管理  

摘要： 在工业化、城镇化过程中,城市居民亲近自然的需要亟需得到满足,乡村旅游应运而生。乡村旅游用地是乡村旅游产品的核心要素,是指具有游憩功能的、可以被乡村旅游业合法利用的土地。乡村旅游用地定位不清晰、土地利用规划的缺位,与农业用土地用途转变过程中经济价值的急剧提高,造成了乡村旅游用地各类问题。对乡村旅游用地在定义、规划、竞租、发展权传递等方面的管理问题作对策研究,对于国土部门对土地本质用途的管制、土地资源参与经济调控、土地发展权转移管理具有重要意义。本研究首先将乡村旅游用地分为乡村旅游建设用地和乡村旅游非建设用地,明确了研究地类的范围。通过对乡村旅游用地作用和现有土地规划用途分类和现状用途分类的解读,确认了管理中的规划缺位困境,通过对农村主导产业的发展趋势的研判,对土地的表象用途和本质用途进行了分解,重新定义和划分了规划和现状地类。通过对乡村旅游用地分布的理论分析及采用空间分析的方法进行实证,以及对中国城镇化作趋势性分析,确定了乡村旅游用地所需指标的调入空间以及建立管理机构和协调机制的区间。通过对乡村旅游用地的产业竞租和博弈原理进行分析,通过对类似用地的指标参考和研究区乡村旅游用地内部结构进行实证分析,确立了乡村旅游用地的结构安排原则。通过对多头管理、信息不畅的困境进行梳理,确定了多部门沟通协作的联合管理机制。通过对乡村旅游用地权属属性和发展权来源进行分析,确定了乡村旅游用地的主要开发模式和退出方式。本文主要研究内容及结论如下:(1)乡村旅游用地包括乡村旅游建设用地和乡村旅游非建设用地,乡村旅游商业用地属于乡村旅游建设用地。乡村旅游用地范围即乡村旅游用地项目区的范围。(2)通过对土地规划用途分类的解读,研判农村主导产业是乡村旅游产业,对土地的表象用途和本质用途的分解,细分乡村旅游用地为:(1)乡村旅游农用地:耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地;(2)乡村旅游建设用地:设施用地、其他独立建设用地、交通用地、水利用地;(3)乡村旅游水域。对土地的表象用途分类和本质用途分类,进行矩阵化组织,乡村旅游用地的细分地类分别从属于土地规划用途分类表的上级地类、表象用途的上级地类、本质用途的上级地类。(3)通过对乡村旅游密集带理论的重新解译,对乡村旅游用地分布现状整理,以圈层内乡村旅游用地分布几率和圈层面积的比值确定了距城市边界距离30km内(尤其是10km至20km区间)的密集带,并与点轴理论结合,确定了乡村旅游最优分布空间。但在山地城市,山地乡村旅游用地的比例应相应增加,重庆市渝北区山地乡村旅游设施用地的面积,占全区乡村旅游设施用地面积的近四分之三。(4)通过对乡村旅游用地涉及的土地竞租态势简析,制定一定的用地指标配属原则:(1)通过项目区内外的用地指标置换达成指标平衡。根据乡村旅游集聚空间的分布规律和人口的变化趋势来判断乡村旅游用地的发展方向,对土地竞租做分区管理。为乡村旅游而进行县级以上指标置换,调入的建设用地、园地等地类的区域,主要在100万人口以上大中城市拓展边界外100km范围内,尤其是500万人口以上大城市拓展边界外的50km范围内和100万人口以上中等城市拓展边界外的30km以内;全国重点发展区域可以跨省域进行指标置换。(2)根据经济收益来分期供应土地。(3)乡村旅游用地的内部结构为,乡村旅游设施用地一般不超过总面积的5%,乡村旅游其他建设用地一般不超过总面积的2%,二者互相独立;但在乡村的民俗旅游、文化旅游、温泉旅游设施用地占项目用地的比例可酌情提至5%—10%;而湖滨亲水类乡村旅游设施用地,可占项目用地的30%以上。通过对乡村旅游用地多头管理、信息不通畅的困境进行分析,建议通过建立部际联席会议的方式,建立联合管理机制,充分交流税收、收入、土地用途,污染状况等信息。(5)通过对乡村旅游用地的权属属性进行分析,认为应该警惕农村土地流转中的“永佃权”消亡趋势,农民土地参与乡村旅游开发,应主要采用入股的形式。并通过承包权入股的方式,将农村土地集体所有权与农民承包经营权合二为一。(6)通过对乡村旅游用地发展权来源进行分析,预先确定了乡村旅游用地的发展权传递原则:乡村旅游开发结束之后,原乡村旅游用地应尽量转为经济利益更丰厚的利用方式;如不能,则由新的用地区域和经营者将需要退出的乡村旅游建设用地指标置换出原项目区,以解决乡村旅游用地退出过程中用途变化的资金问题。