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关键词： 土地利用规划   房地产   宏观调控  

摘要： 作为国民经济发展的支柱型产业,房地产发展水平与状态直接关系着国家经济的质量.但是我国房地产市场一直存在着现实性问题,如房价过高,保障性用房供应不足等.为切实维护与保障房地产行业良性发展,国家对房地产业进行了一系列宏观调控.而土地利用规划则是房地产宏观调控的重要依据与方式,本文重点对其在房地产宏观调控中的现实性作用进行分析与认知.

关键词： 土地利用规划   现代渔业   健康养殖   综合效益   熵值法   浠水县  

摘要： 水产养殖作为大农业的重要产业,在促进农村产业结构调整,增加农民收入等方面做出了重要贡献。2015年湖北水产品总产量达到455.89万吨,连续20年位居全国第一。在水产养殖业长足发展的同时,也面临水域环境恶化、渔业资源衰退等突出问题,成为水产养殖可持续发展的制约因素。因此,全面推进健康养殖,建设现代渔业,是转变水产养殖业发展方式,促进资源节约、环境友好、绿色发展的紧迫任务。现代渔业设施是实现健康养殖的物质条件,现代渔业用地规划则是现代渔业项目投资建设中的关键环节。科学合理地布局项目用地和安排养殖设施,对充分利用水土资源、高效增产,确保实施绿色、循环、无公害的健康养殖至关重要。目前国内在这一领域的研究尚不多见。本文在分析研究背景和综述国内外现代渔业用地规划和健康养殖综合效益评价研究进展的基础上,以湖北省浠水县为例重点研究了两方面的内容。第一,以浠水县清泉镇麻桥水产健康养殖示范区为例,详细论述了现代渔业用地的规划方法、规划过程及规划效果评价,充分展示了现代渔业用地规划在发展水产健康养殖中所起的关键作用。第二,在现代渔业用地规划实施的背景下,从经济、社会、生态三个方面构建了水产健康养殖综合效益评价指标体系,采用熵值法计算浠水县水产健康养殖的综合效益和经济、社会、生态效益的评价值。研究结果表明:浠水县水产健康养殖综合效益年均增长34.9%,呈逐年上升态势。其中经济效益增速最快,年均增长率47.3%,社会效益和生态效益年均增长分别为24.9%和18.3%,基本实现了三大效益的协调发展。研究也显示,渔业第三产业占渔业经济的比重仍较低,还有很大的发展空间。最后,从浠水县现代渔业发展和健康养殖的视角提出了具有可操作性的对策建议。

关键词： 耕地保护   土地利用规划  

摘要： 我国各级政府为了解决有关耕地保护问题而采取一系列行动促成达到目的、只是和效果，而土地利用规划中的耕地保护目标具有多元性、多样性、层次性、阶段性、地方性和地域性的特点。由于社会经济发展的不同，在不同的时期、不同地区以及不同的社会层面这就对耕地提出了不同的要求，耕地中的一项或者几项功能占有主导地位，由此产生了各式各样的耕地保护目标，本文构造和建立了中国土地利用规划中的耕地保护目标选择体现，通过多种研究渠道，对全国各级土地利用规划中耕地保护目标进行合理规划选择，并对耕地保护指标如何分配进行了探讨。

关键词： 西咸新区   土地利用变化   生态系统服务   当量因子法   模糊评价法  

摘要： 土地利用是人与自然界交叉最为密切的环节,土地利用/覆盖变化(LUCC)必然会引起自然生态系统的结构和功能变化,是区域生态系统服务功能发生变化的重要驱动因素。本文以西咸新区为研究对象,基于西咸新区土地利用规划(2010-2020)数据,对西咸新区土地利用类型的数量变化、程度变化等进行了分析。在土地利用变化分析的基础上,参照谢高地等人修正的单位面积生态系统服务价值当量系数,结合研究区的实际情况,定量分析了土地利用结构变化所引起的区域生态系统服务功能的价值损益。引入敏感性分析和灰色关联度分析方法(GRAP),分析了各土地利用类型变化对生态系统服务总价值变化的敏感性和关联程度。并根据研究区的自然环境特征,建立了生态系统服务功能重要性评价指标体系,通过层次分析法(AHP)和模糊综合评价模型(FCEM)对研究区主要的生态服务功能的重要性程度进行了综合评价。研究结果表明:(1)2010-2020年西咸新区土地利用结构变化较大,呈现建筑用地面积增加,耕地、园地、林地、牧草地、水域均减少的趋势,其中耕地面积在西咸新区规划面积中覆盖最大,2010年占总面积的54.8%,规划期间减少了13581.9公顷。反映了人口增加引发建设用地增加,不可避免的要占用耕地等农用地面积,从而加剧了未来区域内耕地资源的供需矛盾,耕地保护任务十分艰巨。(2)规划期土地利用/覆盖变化导致了研究区生态系统服务总价值损失了4.5224亿元,减少了18.6%。各土地利用类型生态系统服务价值均呈下降趋势,其中耕地生态系统服务价值减少量最大,占总价值减少量的41.5%,园地生态系统次之。(3)通过敏感性分析和灰色关联度分析,得出水域生态系统对研究区生态服务总价值的敏感性指数最大,其次是耕地和园地。林地单位面积生态服务价值变化与总价值变化的关联度最高为0.8173,其次是耕地和水域。说明水域生态系统对研究区的生态系统服务价值变化具有放大作用,而林地、耕地对生态系统服务功能也有着不可忽视的影响。因此,加大水域生态系统的治理规划、切实保护耕地、扩大林地面积等对提高研究区的生态系统服务功能具有重要的意义。(4)规划期间,研究区生态系统服务总价值仅为经济目标GDP总量的1.16%-2.35%,生态服务价值的损失是相对巨大的,区域GDP的增长是以付出生态环境为代价的。因此,从可持续发展的眼光来看,以单纯区域经济增长为目的的土地利用结构调整是不可取的。(5)通过对研究区的水源涵养、土壤保持、生物多样性生态服务功能的重要性程度进行评价分级,以优化土地利用布局。评价结果显示,水源涵养重要性程度:秦汉新城、沣西新城>沣东新城、泾河新城>空港新城;土壤保持:秦汉新城>沣西、空港新城>泾河、沣东新城;生物多样性:秦汉新城>空港新城>泾河、沣东、沣西新城。其中秦汉新城在维护生物多样性、土壤保持和水源涵养服务功能上均发挥较大的作用。其次,沣西新城在水源涵养服务功能上也具有较高的重要性。

关键词： 三峡库区   退耕还林   土地利用   面源污染   水土流失   养分输出  

摘要： 三峡库区是我国生态环境敏感区和脆弱区,2000年以来退耕还林、长江防护林建设等一系列工程的实施使三峡水库生态屏障区土地利用/覆被发生显著变化,通过选择适宜的土地利用/覆被类型,构建合理的土地利用结构与空间布局,以实现有效地控制三峡库区土壤侵蚀及土壤养分流失的目标。本研究以三峡库区沿江低山丘陵区兰陵溪小流域为研究对象,以揭示退耕还林后土地利用类型及格局变化,以及该变化对土壤侵蚀和土壤氮磷养分输出的影响。本研究通过小区对照试验,结合长期定位监测与GIS空间分析,从地块、集水区和小流域尺度对典型土地利用类型水土流失及氮磷养分输出特征及差异加以研究,分析氮磷养分形态及其输出途径,揭示小流域土壤养分输出与土地利用结构之间关系,对土壤养分流失的主要来源加以识别,并通过典型降雨对小流域径流养分输出过程加以探究,为流域面源污染控制提供依据。主要研究结果如下:首先,地块尺度揭示土地利用/覆被类型之间径流和土壤侵蚀量显著性差异。以坡耕地退耕后形成的茶园地、板栗林地和柑橘园地三种典型土地利用/覆被类型,与原有坡耕地进行比较。退耕后年径流和泥沙输出负荷大大减小,径流量为板栗林地(110.71m·hm2)<柑橘园地(164.16m·hm2)<茶园地(171.74m·hm2)<坡耕地(181.38m·hm2),退耕还林地相对于耕地平均径流输出减少了17.92%;土壤侵蚀量为板栗林地(141.92kg·hm2)<柑橘园地(343.78kg·hm2)<茶园地(394.79kg·hm2)<坡耕地(1210.77kg·hm2),退耕还林地相对于耕地土壤侵蚀量减少了75.76%。退耕还林后土壤水分物理性质得到较大改善,土壤容重降低,土壤毛管孔隙度、非毛管孔隙度和总孔隙度增加,有利于水土保持功能的发挥,对流域水土流失控制效应明显。其次,退耕还林后土壤养分氮磷年流失负荷(径流、泥沙中养分流失量之和)显著减少,总氮(TN)年输出量大小依次为坡耕地(5034.31g·hm)>茶园地(3284.15g·hm)>柑橘园地(2656.35g·hm)>板栗林地(1801.81g·hm);总磷(TP)为坡耕地(1977.93g·hm)>茶园地(629.72g·hm)>柑橘园地(614.36g·hm)>板栗林地(205.13g·hm)。退耕还林类型TN、TP年输出负荷分别减少了48.74%和75.58%。土壤养分速效态氮方面,硝态氮(NO-N)年输出量由大到小顺序为坡耕地(616.04g·hm)>茶园地(568.91g·hm)>板栗林地(302.75g·hm)>柑橘园地(242.09g·hm),铵态氮年输出总量大小关系为:坡耕地最大(385.89g·hm),茶园地次之(340.96g·hm),柑橘园地第三(311.39g·hm),板栗林地最少(205.26g·hm)。总氮、硝态氮、铵态氮主要输出途径为地表径流,占总量比例分别为67.49%、98.56%和97.91%;总磷主要以泥沙结合态输出,占总量比例为90.60%。退耕还林等措施使该地区地表径流和土壤侵蚀显著减少,土壤养分流失得到有效控制。第三,集水区尺度上对土地利用结构的土壤养分输出控制效应加以分析。利用Arc GIS水文分析模块将小流域划分为S19共9个集水区,并将小流域土地利用类型划分为6大类,即林地、园地、耕地、住宅用地、水域和未利用地。通过自然降雨条件下各集水区氮素养分输出监测结果分析发现,不同集水区各形态氮素输出存在差异,氮素指标空间聚类分析结果表明,9个集水区大致可以分为3类,且3类之间差异显著:S1、S2为第I类,受人为活动影响小,氮素养分输出浓度低;S3、S4、S8、S9为第II类,受到一定农事活动和居民生活的影响,氮素养分输出浓度较第I类高;S5、S6、S7为第III类,受农事活动以及居民生活影响最大,氮素输出浓度最高,NO-N浓度超过集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值,TN浓度超过V类地表水水质标准。氮素输出源汇分析结果表明,住宅用地、园地对氮素输出起显著源作用,林地、未利用地则起显著汇作用。综合考虑小流域生态效益和当地居民经济收益,结合土地利用类型的源汇分析结果,第II类应成为小流域土地利用结构调整所追求的方向,即优先增加林地面积,适当控制园地发展,且将住宅用地面积比例控制在5%以下,并通过林茶、林果间作等方式改变小流域部分园地单一类型片状分布格局。总体上,根据流域出口三角堰处流量、养分日监测数据分析得出,兰陵溪小流域汛期径流量、泥沙量分别为180246.73m、199.10t,径流、泥沙最大输出月份均为5月,最小为8月。按汛期泥沙输出量推算,小流域泥沙侵蚀模数约为331.83 t·km·a-1,侵蚀强度属于微度侵蚀。5月11日特大暴雨所造成的泥沙输出量占汛期小流域泥沙输出总量的44.91%,暴雨次

关键词： 土地利用结构   优化   湖北长江经济带   土地利用规划   武穴市  

摘要： 武穴市地处长江中游北岸,素有“鄂东门户、三省七县通衢”之称,是长江经济带、长江中游城市群战略的一个重要增长点和发展极。伴随着国家大力推行建设用地合理布局和集约节约用地、新一轮长江经济带的开放开发、长江中游城市群的建设等良好机遇,武穴市未来具有广阔的发展前景,面临前所未有的机遇和挑战。面对中心城区建设用地供需问题,如何对城市内部的土地利用结构进行优化配置以促进城市主要职能的发挥、用地效益的提升和区域经济环境的和谐发展,这是摆在武穴市政府面前的重大任务。武穴市中心城区作为武穴市重要经济增长点,本文研究武穴市中心城区城市土地利用结构优化问题对提高武穴市土地利用水平和促进土地可持续发展具有重要意义。本文以位于湖北长江经济带东部端点的武穴市为着眼点,结合武穴市的城市定位、城市性质及发展前景研究中心城区土地利用结构优化问题,不仅可以针对性地提出武穴市中心城区未来在长江经济带建设中土地利用结构的优化方向,还可以积极向外界推介武穴市在城市建设、打造现代港口城市、推进长江经济带和长江中游城市群建设等方面的经验做法,为同样处于长江经济带建设背景下的其他中小城市进行土地利用结构优化研究提供一些借鉴和参考。本文主要运用了实证研究与规范研究、定性分析与定量分析相结合的研究方法,定量分析主要体现在从结构合理性、集约节约性、生态保护性三个方面构建武穴市中心城区土地利用结构评价指标体系。论文主要从以下六章节来叙述：第一章是绪论,介绍论文研究背景意义及研究方案,重点归纳了国内外城市土地利用结构优化的进展;第二章是理论基础部分,主要介绍城市土地利用结构优化的相关概念和理论;第三章是武穴市中心城区土地利用结构概况分析,主要介绍武穴市社会经济概况及优势,分析中心城区土地利用空间结构和数量结构现状及特点;第四章是武穴市中心城区土地利用结构评价,构建评价指标体系,并基于评价结果提出中心城区土地利用结构存在的问题;第五章是优化路径,从结构合理性、集约节约性、生态保护性三个方面有针对性地提出武穴市中心城区土地利用结构的优化路径;第六章是结论与讨论,归纳本文的主要研究结论与可能的创新点及提出后续的挖掘空间。研究发现：武穴市中心城区土地利用结构优化度的综合分值为72.83,处于70-80阶段,城市土地利用结构优化程度为良,结构布局基本合理,但仍需优化。其中结构合理性、集约节约性、生态保护性优化度分值分别达到74.80、64.24、68.87,存在城市土地利用结构不尽合理,中心城区城市功能未充分发挥;土地投入产出经济效益偏低,集约节约水平有待提高;生态保护性差,不利于长期可持续发展等问题。最后从结构合理性、集约节约性、生态保护性三方面提出武穴市中心城区土地利用结构优化路径：调整中心城区土地利用地结构,优化土地利用布局;积极开展中心城区土地整理、盘活闲置土地;增加城市建设资金投入,积极开展招商引资;调整二三产业结构,转变经济发展方式;发展临港经济,做好“依港兴城”;立足“一江一山一湖一港城”的城市格局,打造生态景观格局;集中整治推进绿色发展,严格执行生态文明制度。

关键词： 低碳   土地利用规划   望城区  

摘要： 有关研究表明,除石油化石燃料燃烧及工业生产等直接向空气中排放二氧化碳等温室气体之外,土地利用变化是造成全球二氧化碳含量增加的第二大原因。因此,对土地利用中产生的碳排放进行控制显得非常重要。本研究在界定低碳型土地利用相关概念的基础上,以低碳经济和土地利用规划相关理论为指导,设计出低碳型土地利用规划基本框架体系,对经济较为发达的长沙市望城区进行低碳型土地利用规划实证研究,得到如下主要结论：(1)在深入分析望城区土地利用现状和经济社会发展碳排放变化的基础上,综合考虑区域经济发展的现势特征,按照国家碳减排的宏观目标及对湖南省的要求,确定到2020年单位GDP碳排放强度在2014年的基础上下降17.5%为望城区低碳型土地利用规划目标,并较常规土地利用规划碳排放总量有一定幅度的减少。(2)在常规土地利用规划的主要环节中融入低碳理念,以土地利用经济效益最大化和碳排放最小化为目标,兼顾社会效益,建立起低碳型土地利用结构优化模型,在Lingo软件中调优求解,得到了望城区农用地以其他农用地和林地减少、园地增加为主,建设用地以城镇用地和交通运输用地增加、农村居民点用地减少为主,未利用地以水域减少为主的低碳型土地利用结构优化方案。(3)以各乡镇农用地比重和单位建设用地碳排放强度系数为变量,进行双变量聚类分析,综合考虑各类空间规划,形成望城区低碳型土地利用分区方案：东部高碳排放重点控制区、南部高碳排放适度开发区、北部中碳排放重点控制区、西北部低碳排放重点控制区,并根据各分区土地利用特点及低碳型土地利用方向,落实低碳型土地利用结构优化方案。(4)与《望城区国民经济和社会发展十三五规划纲要》制定的到2020年GDP总量目标为902.68×1 08元相比,低碳型土地利用规划方案实施的经济效益为908.72×108元,稍高于规划目标年区域经济总量,实现了良好的经济效益;低碳型土地利用规划方案实施的单位GDP碳排放强度比2014年下降了18.84%,较单位GDP碳排放强度比2014年下降17.5%的规划目标高出了1.34个百分点,碳减排效果明显;与《望城区土地利用总体规划(2006-2020年)》相比,低碳型土地利用规划方案的实施较常规土地利用规划方案碳排放总量减少了117469.45t,单位GDP碳排放量降低了0.013t/万元,低碳型土地利用规划方案优于常规土地利用规划方案。

关键词： 土地   土地用途管制   土地利用规划   农用地  

摘要： 土地,万物之源,人类生存之根本。在经济全球化发展的今天,人类的科学技术创造了无数奇迹,生活方式已经发生了翻天覆地的变化,可是不管社会如何进步,如何创新,踩在脚下的这片土地始终是人类存在的基础。土地作为一种自然资源,存在于地球上,具有不可再生的特征,它的存在无疑是大自然的馈赠,人类的饮食起居都要依赖其来完成,可土地资源并不是取之不尽,用之不竭的,它的不可再生、不可替代和不可转移的特征使得人类必须合理的利用每一寸土地。因而早在十九世纪中期,西方发达资本主义国家就开始对土地资源进行管制了,土地用途管制制度在那时便初现端倪了。土地用途管制制度,这一制度已经成为世界公认的做法,英国的土地用途管制制度又叫"土地规划许可制度",法国和韩国则使用了"建设开发许可制"这一名称,美国和日本又叫"土地使用分区管制制度"不管各个国家的名称有何不同,其内容都是大同小异的。首先制定土地利用规划,根据规划划分不同的使用区,再对不同使用区里的土地按土地用途进行单独管控。我国本就是一个人多地少的国家,人均土地占有量更是处于世界末位,近年来,国家经济飞速发展,城市规模不断扩大,人地矛盾越来越突出,原有的分级限额审批制度已经造成我国耕地数量急剧减少,大量的土地资源遭到严重破坏,因而非常有必要实行土地用途管制制度。1998年,人大常委会修订了《土地管理法》,其在总则中明确写到:国家实行土地用途管制制度。这一制度的实施,彻底废除了我国之前采用的分级限额审批制度,并将土地分成了农用地、建设用地和未利用地三种类型,确定了土地利用总体规划的重要位置。届时,土地用途管制制度在我国正式开始实施。如上所述,土地用途管制制度在我国的起步时间是比较晚的,因而其制度本身存在着较多问题。第一,其是以计划经济为背景制定的规划,与目前的市场经济体制格格不入;第二,土地利用整体规划的制定办法太过落后,缺乏科学性和灵活性;第三,缺乏相应的法律法规作为其实施的制度保障;第四,片面强调保护耕地的单一目标,耕地数量锐减,缺少对生态用地的管制;第五,缺乏监督保障机制。所以,我国的土地用途管制制度还存在着许多亟待解决的问题,为此,我们可以借鉴发达资本主义国家（地区）的成功经验。通过评析美国、日本和我国台湾地区的土地用途管制制度,可以借鉴以下成功经验。第一,以土地利用规划为其实施的基本依据;第二,给土地用途管制制度完善的法律保障;第三,要特别注重保护农地;第四,必须严格控制城市规模发展。最后,我们可以从以下几个方面来完善我国的土地用途管制制度。第一,完善土地用途管制制度的立法内容;第二,充分发挥市场配置机制的作用;第三,提高土地利用规划编制的科学性;第四,强化监督保障机制;第五,注重对农用地的保护和生态用地的管制。

关键词： 土地利用规划   ARCGIS   土地利用规划实施管理   信息系统  

摘要： 地理信息系统能充分利用自身的数据系统,借助于模型研究开发以及汇总、检索、分析等各类实体工具,可为各种行业管理和宏观决策提供支撑。利用先进成熟的信息技术建设土地利用规划管理信息系统,对充分发挥土地利用规划的“龙头”作用,促进土地利用规划管理的科学化,提高规划管理工作效率,规范土地利用规划管理具有重要的意义。不仅如此,土地利用规划信息化建设也是规划管理工作的一项重要内容。本课题基于项目单位的规划管理业务特点和实际工作需求,确定了先以土地利用规划实施管理业务为分析对象,研究建设土地规划实施管理信息系统的工作目标。本课题完成的主要工作包括：(1)对土地利用规划实施管理业务和用户进行了详细分析,总结了系统建设的功能需求和非功能需求。(2)确立了基于C/S的系统结构模式和系统总体框架,利用原型法,设计了一套基于ARCGIS主要包括日常应用、指标监管、项目审核、规划更新等功能模块的土地规划实施管理信息系统。(3)选用Microsoft Visual Studio 2010开发平台,以C#作为开发语言,基于ARCGIS Engine9.3进行系统开发,实现了系统设计所提出的各项系统功能;利用ARCSDE9.3和ORACLE 10g实现对土地利用规划、项目图斑等空间数据的管理,为系统提供通畅的数据支撑。本课题设计和实现的土地利用规划实施管理信息系统已在太原市国土资源局投入使用。相对于通用的土地规划管理信息系统,太原市土地利用规划实施管理信息系统强化了指标监管功能和项目合规性审核功能,简化了规划更新操作,使系统更为便捷实用。目前系统已稳定运行近1年时间,顺利完成100多项项目审核和近20多项规划更新工作。系统运行状态良好,达到了设计目标。

关键词： 村级土地   利用规划   问题   必要性   实施建议  

摘要： 中国是一个发展中的农业大国,农业是整个国家战略部署中的重点所在,而土地又是农业发展的生命线。在当前社会主义新农村建设的新形势下,我们必须着重于解决'三农'问题中的土地问题,尤其做好村级土地利用规划与管理,从而真正为农民创收、农业增产以及农村发展提供强有力的物质基础。因此,本文将主要分析新形势下村级土地利用规划中存在的问题,并适时指出了我们应该尽快对现有村级土地利用进行规划的必要性,并相应的提出具体的规划实施建议,深入贯彻我国'十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地'的基本国策,从而进一步推动我国全面小康社会的建设进程。