课程文献中心 更多>>

关键词： 土地利用规划学   实践教学   人文地理与城乡规划   教学创新  

摘要： 结合人文地理与城乡规划专业特点,分析《土地利用规划学》在课程教学中存在的问题:缺乏完整的土地管理课程知识体系支撑、教学内容与该专业知识体系衔接不紧、重理论轻实践的教学模式导致学生规划编制技能低下、新教学手段欠缺、实践机会偏少等。基于此,在明确实践教学改革思路与目标基础上,构建实践教学模式,最后提出实践教学创新实施路径,包括:筛选各类规划案例,建立土地利用规划案例库;加强GIS环境模拟规划设计,提高规划编制水平;串联土地利用规划编制各环节,开展综合实习;鼓励学生利用假期,到规划公司实习等。实践教学顺应培养适应社会需求的实践型人才教学改革趋势,可对人文地理与城乡规划专业的课程教学改革起到促进作用。

关键词： 土地利用总体规划   环境影响评价   株洲市   加权比较法   生态服务价值法  

摘要： 土地资源是一切资源之首,在各行各业都应用广泛的土地利用总体规划与生态环境密切相关,是土地管理的“龙头”,其对环境的影响具有长期性,复杂性和相对不可逆性等特点。所以,土地利用总体规划应在计划、决策时考虑其生态功能的发挥,把生态环境问题列入规划体系中,并通过对土地利用总体规划进行环境影响评价,根据评价结果修正土地利用规划方案,从而协调土地利用与生态建设。然而,由于我国在前两轮的土地利用总体规划中只注重土地的社会经济价值,忽视了其生态价值,导致我国目前土地和环境问题严峻,而社会与经济的发展必定伴随着城市用地规模的扩大。因此,对其进行环境影响评价具有十分重要的理论和实际意义。根据土地利用规划环境影响评价的理论基础和评价方法,对土地利用规划方案进行的环境影响评价研究应在土地利用结构和空间布局模式调整变化的同时,将环境保护纳入土地利用规划中。通过对区域土地利用总体规划进行环境影响评价分析,可以预测规划对环境可能产生的影响并及时进行调整修正,以减轻规划所造成的环境影响力度,促进土地资源的可持续利用。本文以株洲市土地利用总体规划(2006-2020年)为研究对象,通过论述比较多种常用的土地利用总体规划的环境影响评价方法选取了两种比较适合株洲的评价方法——加权比较法和生态服务价值法,从宏观和微观、综合和具体指标方面对株洲市土地利用总体规划进行了综合的评价分析。通过加权比较法得出株洲市土地利用总体规划环境影响规划基期年、近期目标年以及远期目标年的综合评价值分别为0.1292,0.1469和0.1536,相比规划基期年,综合评价值提高了0.0244;通过生态服务价值法得出株洲市2020年的综合生态服务价值为154.75亿元,相比2005年时的157.22亿元减少了2.48亿元,前5年年均降低0.109%,2010年后有所减缓,年均降低0.104%。表明株洲市土地利用总体规划对环境产生的是相对正面的影响,验证了该规划方案的合理性和可行性,但也要关注由于规划实施造成的土地结构布局调整变化和实际的土地利用变更引起的局部环境影响问题。最后,对本次环境影响评价结果进行分析得出结论,并针对规划中的一些不足提出了减缓环境影响和优化环境的对策及建议。

关键词： 土地利用总体规划   实施评价   综合评价   GIS   甘井子区  

摘要： 土地资源是一种重要的自然资源,土地利用总体规划是对一定区域内的土地资源,根据国家区域的社会经济可持续发展要求,以当地自然、经济、社会等各方面的条件为基础,对区域内的土地资源在空间和时间两个维度上所进行的开发、利用和治理等总体的规划和总体的布局。而针对土地利用总体规划的实施评价则主要是指针对一定时间范围内对土地利用总体规划从不同的角度和不同的维度,选择合理的评价方法和手段,监测规划目前的实施状态,并针对其对社会发展、生态环境保护等方面产生的影响进行评价,分析规划编制的合理性、评价目前阶段规划实施的完成度、并对其实施中的缺点问题提出意见和建议,进而提出相应的优化解决方案。本研究选取大连市甘井子区为研究区域,利用土地利用现状数据和规划数据,按照评价指标体系构建原则和评价方法,结合GIS、RS等空间分析方法,对研究区域的土地利用总体规划实施情况进行评价,并提出相应建议。得到结论如下:在规划理念上,必须坚持科学发展观,突出可持续发展理念,提高土地集约节约利用程度;在土地利用总体规划实施评价的方法研究方面,需要引入GIS、RS等空间分析技术,顾及土地利用格局的时空变化,对土地利用规划实施情况进行动态监测评价;在评价指标体系的构建过程中,需要综合考虑规划对区域经济社会和生态环境的影响,在评价的过程中构建完善的指标体系;结合本文的研究,在土地利用总体规划实施方面提出以下建议:构建土地利用生态安全格局,加强土地生态环境建设;对城乡土地资源进行优化配置,通过土地资源的优化配置来进一步提升土地集约节约利用水平;全面提升土地利用总体规划实施的技术手段;提高土地规划信息服务水平;完善规划实施的公众参与机制。

关键词： 土地利用变化   土地利用优化配置   FLUS模型   灰色线性规划模型   广西边境地区  

摘要： 人类不断深入对土地利用变化、分布特征和格局的研究,对土地利用优化配置的研究也日渐重视。随着土地利用效率的提高,土地资源利用的矛盾日益加剧,亟需进行土地利用优化包括从数量结构和空间布局优化的研究。边境地区自然及社会环境复杂多变,地理区位特殊,具有维护民族团结和社会稳定、捍卫国家主权和领土完整的重大战略意义。研究广西边境地区土地利用优化配置,对缓解复杂而多变的土地利用冲突问题,协调各类土地资源需求,实现土地的可持续利用,具有重要意义。通过对土地利用优化的理论、模型,边境地区土地利用优化配置,生态服务与土地利用的关系等方面的研究进展进行分析总结,确定采用灰色线性规划和FLUS模型,开展广西边境地区土地利用优化配置研究。基于广西边境地区2007年、2012年、2017年遥感影像数据解译成果,分析广西边境地区2007-2017年土地利用的结构变化、土地利用动态度变化以及土地利用转移矩阵,得出广西边境地区土地利用变化特点及规律。以提高生态系统服务价值为目标,根据广西边境地区土地资源利用的特点以及土地利用总体规划的要求,综合考虑相关数据的可操作性,设置12个约束条件,构建灰色线性规划模型,求解出2022年广西边境地区土地利用数量结构优化结果;运用FLUS模型,由灰色线性规划模型求解的土地利用优化方案作为总量控制,对广西边境地区2017年土地利用数据、8个影响土地利用变化的驱动力因子以及1个限制性因子进行空间布局优化,求解出广西边境地区2022年土地利用优化配置方案,并以此提出广西边境地区土地利用优化建议。主要结论如下:（1）广西边境地区土地利用结构总体上以林地、耕地、其他用地为主。2007-2017年,耕地、园地、草地、林地面积呈持续减少的态势,交通运输用地、城镇村及工矿用地面积呈持续增加的态势,水域及水利设施用地和其他用地面积呈现上下波动态势。从土地利用变化面积与幅度来看,耕地减少的面积最多,草地面积减幅最大;城镇村及工矿用地面积增幅明显,变化率由6.16%增长至9.88%。从土地利用动态度变化来看,城镇村及工矿用地为单一土地利用动态度最大的土地利用类型,为1.664%;广西边境地区综合土地利用动态度为0.10%,属于极缓慢变化型。从土地利用转移变化上看,流入量最大的土地利用类型为城镇村及工矿用地,主要以耕地、林地、草地、园地、其他用地的流入为主;流出量最大的土地利用类型为林地,主要转变为城镇村及工矿用地、交通运输用地、其他用地、耕地。2007-2017年广西边境地区土地利用率不断增大,城镇扩张的趋势明显,建设占用耕地、园地、林地以及草地,大量农用地呈现非农化流失。（2）研究得到广西边境地区2022年土地利用优化配置方案为:耕地面积为352689.90hm2、园地面积为72774.64hm2、林地面积为985228.00hm2、草地面积为69001.69hm2、城镇村及工矿用地面积为47565.39hm2、交通运输用地面积为22801.98hm2、水域及水利设施用地面积为56322.16hm2、其他用地面积为190757.77hm2。生态系统服务总价值为3800234.33万元,对比2017年,增加了1834.34万元。动态的图斑转移显示:城镇村及工矿用地、交通运输用地面积增加,主要来源于耕地、林地、其他用地的转化,主要分布在城镇周围,与原有的城镇用地连片。其他用地减少,主要转化为城镇建设用地、耕地、交通运输用地等,表明土地利用效率有所提高。

关键词： 城镇规划   土地利用   总体规划   协调策略  

摘要： 城镇规划的主要含义就是将目前的城市环境作为基础,对未来的城市发展进行展望,从而制定合理的城市规划与战略部署。对于土地利用方面,会对土地资源形成合理、科学的整体规划。为了加强土地资源的利用效率,使城镇规划更加合理,需要使城镇规划与土地利用总体规划互相结合,才能使二者获得协调发展。因此本文将对城镇规划与土地利用总体规划的协调策略进行分析,从而使二者获得进一步的协调发展。

关键词： 土地利用总体规划   规划实施评价   斗门区  

摘要： 王万茂认为,土地利用总体规划是土地利用规划体系的重要组成部分,是土地利用管理的“龙头”,从中发挥着极其重要的作用。在土地利用总体规划实施一段时间后,探索开展土地利用总体规划定期评价和及适时启动规划修编工作,要把土地利用总体规划的静态编制与规划实施的动态管理结合起来,保证规划的实用、合理原则。通过对土地利用总体规划的目标、布局和措施进行评价,把握规划实施中土地利用变化的形势和特点,总结规划实施取得的成效与存在的问题,提出促进规划有效实施的政策制度指引,为下一步调整完善土地利用总体规划提供科学依据。本论文以县级土地利用总体规划实施评价为研究主题,共有七个章节组成。首先,论文阐述了研究背景、研究目的与意义、研究方法与技术路线。其次,在研究文献综述的基础上,通过研究国内外土地利用总体规划实施评价,归纳总结国内外土地利用总体规划实施评价与管理经验,对我国土地利用总体规划实施评价提供了一些借鉴与思考。在此基础上,论文探讨了土地利用总体规划实施评价的相关定义及理论基础,如系统理论、可持续发展理论、优化土地资源配置理论、动态管理理论。再次,论文论述了土地利用总体规划实施评价框架构建的四个构建原则以及评价指标体系的确定和组成,从政策执行目标、土地利用、规划实施效果、规划实施效益评价指标4个评价指标方面进行评价,选择19个指标构建斗门区土地利用总体规划实施评价指标体系。本文各评价指标的权重采用层次分析法(AHP)计算得出,使用效用函数对指标进行无量纲化处理,最后运用方根法计算出土地利用总体规划评价的综合评价分值(百分制)。接着,论文以斗门区土地利用总体规划实施评价进行实证分析,探讨斗门区土地利用总体规划(2010-2020年)实施评价情况,根据土地利用总体规划实施评价结果来看,综合评价分值为88.93分,属于“良好”评价等级,说明斗门区土地利用总体规划实施情况良好,能够较好地达成了规划预期,但仍有提升空间,规划后期需探究如何促使规划效益的最大化。最后,论文还提出完善规划实施保障制度建设的政策建议。

关键词： 人民政府   玉阳办事处   当阳市   有条件建设区   限制建设区   修改方案   马坊办事处   城市土地利用总体规划   荆州区   洪湖市   荆州市  

摘要： 鄂政函[2018]176号宜昌市、荆州市、孝感市人民政府:你市《转报当阳市人民政府关于审查当阳市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案的请示》(宜昌政文[2018]78号)、《关于审批荆州区土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案的请示》(荆州政文[2018]67号)、《关于审批洪湖市土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案的请示》(荆州政文[2018]55号)、《关于修改<应城市土地利用总体规划(2006-2020

关键词： 规划实施成效   多元主体   决策行为   主体偏好   影响机理  

摘要： 探索规划实施成效的影响机制,寻求提升规划实施成效的路径是规划研究学者以及规划管理从业人员的重要角色使命。我国由计划经济向市场经济转型的过程中,土地利用主体的空间需求更加多元化,意味着给规划实施管理带来更大的挑战。而且,大量空间规划实践结果表明,随着规划实施过程中利益主体的多元化,规划对主体土地利用行为的引导和管控能力在很大程度上影响规划实施成效。因此,为了提升规划实施成效、揭示规划实施成效影响机制,规划实施评估的研究视角需从宏观转到微观,研究对象也需由单一主体转向多元主体。为此,由于研究视角和对象的改变,亟需探索一套基于多元主体的规划实施评估体系以及规划实施决策行为分析框架。规划实施成效测度及其影响机制分析是规划实施评估研究的两个核心问题。本文以土地利用总体规划作为研究对象,从外部性的视角来辨析规划实施成效的内涵和构成;在此基础上构建了基于主体的规划实施成效测度体系,并以南宁市中心城区作为研究区,通过ArcGIS平台应用Python编程评估了基于主体的土地利用规划实施成效。此外,研究通过搭建基于主体决策行为的规划实施行为分析框架,应用Probit模型进一步探析规划实施过程中,区位特征、主体类型特征、项目属性特征以及邻近主体行为特征等因素对主体土地利用决策行为的影响。本文的主要研究结果与结论如下:(1)控制和减少土地利用的公共负外部性是空间规划的正当性和使命所在。为此,规划对公共外部性的管控效果可以作为空间规划实施成效的一个衡量标准。从这个角度出发,空间规划实施成效在一定程度上是指在规划引导和管控下,单个主体的土地利用对公共外部性的影响方向以及程度。空间规划实施成效由内在效度和外在效度构成。内在效度是空间规划一致性评价的核心内容,测度结果有助于评判规划实施是否减少了土地利用的公共负外部性,促进了公共正外部性。外在效度是空间规划实施绩效的一种表现形式,反映的是在空间规划作用下,土地利用外部性对整体社会福利的影响。(2)本文以《南宁市土地利用总体规划(2006-2020年)》中心城区范围内的土地利用(特指农地非农化过程)作为研究对象,以单个主体的土地利用作为评价单元,通过辨析土地利用与规划管控分区主导用途之间的符合程度与兼容程度,以及土地利用与周边土地利用的兼容程度,并以此构建基于单个主体的规划实施成效测度体系。实证结果显示,基于主体的土地利用总体规划实施效度均值和中位数均超过高效度规划实施的基准值。结果表明,规划实施期间,南宁市土地利用总体规划对中心城区个体的规划实施总体上起到了引导和管制的作用。(3)异质性和有限理性是规划实施主体的基本特征,因而,基于主体层面探讨规划实施成效影响机制时,需要放松均质化主体的假设。而且,规划实施环境是由人类社会环境、经济运行环境和土地自然生态环境构成的复杂环境系统。规划实施结果是多元主体在与空间规划系统、以及其他规划实施主体交互后,做出的土地利用决策行为的集合。为此,本文构建了基于区位特征、主体特征、项目特征以及邻近主体行为特征等因素共同作用下的主体规划实施决策行为分析框架。(4)主体规划实施行为影响机制的实证研究结果表明,区位特征、主体类型特征以及项目特征都显著影响了主体规划实施决策行为。规划实施主体是有限理性行为主体,其规划实施偏好并非稳定不变,而且,项目特征是一个强烈的规划实施干预信号,会对规划实施主体的行为产生影响。研究发现,主体类型特征与项目特征之间存在交互作用,如果土地利用主体类型属于土地开发经营主体,同时项目特征属于重点项目时,高效度规划实施行为发生的概率将会显著降低。(5)规划实施行为空间分异与传递的实证研究结果还发现,各类主体的规划实施行为在空间上的分布和集聚特征也存在差异性,表现为明显的空间分异特征。而且,规划实施过程中,规划实施行为具有时间传递性,前一个时间节点发生的土地利用行为将会影响后一个时间节点其他主体的土地利用决策行为。此外,规划实施行为还具有空间传递性,邻近区域范围内的土地利用,将显著影响主体的土地利用决策行为。

关键词： 村土地利用规划   布局与优化   三生空间   效益评价   垭口村   乡村治理  

摘要： 在我国社会发展进程中,土地利用规划作为土地利用管理的重要工具,对协调社会经济发展具有重要作用;然而随着我国乡村各项改革事业和社会经济发展推进,现行土地利用总体规划在乡村土地微观管理、发展协调等方面的不足日益突显。村域作为我国最小的行政单元,是国家各项土地管理制度和政策的具体执行者,而村土地利用规划成为乡村土地利用微观管理的关键手段。因此,合理编制村土地利用规划,发挥规划引导和调节作用,对适应乡村社会经济发展至关重要。从村土地利用规划的发展来看,在实践探索上,规划编制多受以往规划背景、理念局限,难以体现新时代发展特色与治理需求;而在理论研究上,学术界也从不同历史发展形势进行了相应的理论归纳,侧重于村土地利用规划的含义、定位、任务、体系、内容等多个方面,但针对新形势规划为何编制、如何操作等问题缺少整体性的认知与理解,基础认知与实践研究尚且不足。为此,本文立足于乡村社会发展与治理新形势,遵循“理论与实践相结合”的逻辑体系,围绕新时期村土地利用规划“为何做、做什么与如何做”的核心认知,分别从规划驱动与意义、规划目标与内容、规划原则与路径等方面给予回答,构建村土地利用规划基础理论框架;并选取重庆市荣昌区垭口村为典型研究区,基于“现状分析—规划过程—效益评价”的分析思路,系统论述村土地利用规划整体过程,以期丰富村土地利用规划理论与实践,为乡村地域村土地利用规划展开提供理论支撑与实践参考。主要研究结论如下:（1）村土地利用规划是有效响应乡村土地利用转型和经济社会转型的调控与管理措施。立足乡村社会发展新形势,受农村土地利用现实问题与社会发展需求的影响,村土地利用规划是适应乡村土地微观管理与社会发展转型的必然选择,其不仅是乡级规划的延伸和完善,也是新时期乡村经济社会发展对土地利用规划管理的客观要求;通过统筹安排土地利用活动,统筹调控人地关系,对提升农村土地利用与管理水平及指引农业农村发展转型具有重要意义。（2）确立“三生”空间结构与功能优化的目标,把控空间布局与优化核心内容,是村土地利用规划应对新形势乡村空间优化与治理需求的价值体现。“三生”优化是新时期村土地利用规划的目标定位,生产功能—三产融合、生活功能—社区营造、生态功能—绿色协调是规划目标内涵与导向,依据规划合理安排土地利用活动,对人口、土地、产业、资源要素等各方面进行调控、配置和引导,可实现对生产、生活、生态空间与功能优化的调控与协调;而土地利用结构调整与布局、空间格局优化、土地综合整治、土地利用空间管控等四点内容是规划的重点。规划目标与内容可适应乡村空间规划治理核心与需要,为乡村空间优化与治理提供支撑。（3）遵循“五大规划原则”、“四个流程阶段”及“多规合一”的统领导向,是村土地利用规划编制的路径范式。在规划编制上,保护优先、节约集约,统筹兼顾、多规协调,突破传统、培育特色,因地制宜、分类指导,公众参与、村民自治等五大原则是规划编制前提与基础;而认识分析、安排落实、综合统筹和归纳形成四个阶段是规划编制流程的合理划分;并且确定以“多规合一”为统领方向,综合乡村空间各类发展规划,形成空间布局、空间管控、空间优化的规划思路,并具体分为明确地块用途、统筹空间格局,划定三线边界、划分三大空间,综合平衡用地空间、协调优化三生空间的“三步走”操作方式,是规划编制的具体思路与操作程序。编制路径范式可为合理与科学地开展村土地利用规划,优化乡村土地利用与三生空间给予理论指导。（4）乡村地域资源要素发展条件及空间适宜性评价,为规划发展定位及空间布局与优化提供了基础依据。研究区是典型的山区农业发展型乡村,生产空间以耕、园地为主导的农业资源优势突出,但农村道路质量及通达能力、水利基础设施等是制约农业产业发展的重要因素;生活空间农村居民点分布散乱,利用低效,基础与公共服务配套设施不完善等影响农户生活状态;生态空间功能总体较强,但受地形条件及农户生活影响,生态功能存在一定程度退化。而研究区空间适宜性评价结果显示,研究区适宜生产用地的空间面积占总面积的56.09%,主要呈大规模、连片式分布;适宜生活用地的空间面积占总面积的5.59%,主要是以研究区集市中心、交通干线为依托分布;适宜生态用地的空间面积占总面积的38.32%,主要以西南侧森林植被及沿中东部交通干线分布的天然森林为核心,空间连续性较高。通过两者分析,为具体识别研究区发展定位及空间布局与优化提供了参考。（5）村土地利用规划理论框架中规划原则、路径及相关技术方法的运用,为村土地利用空间布局与优化这一核心过程提供了良好的应用与参照。针对研究区三产融合发展定位,本着因地制宜、培育特色等原则,发挥“多规合一”的统领作用,遵照空间布局、空间管控、空间优化的规划思路,按照“三步走”操作方式,形成土地利用空间、土地利用管控空间、三生空间规划成果。在空间布局中,首先,从用

关键词： 城市规划   土地利用规划   融合  

摘要： 新经济常态下,城市规划同土地利用总体规划之间的矛盾日益凸显,并越演越烈。然而,为了能够实现土地资源的合理使用,需采取有效措施缓解两者之间的矛盾,促使两者真正融合。鉴于此,本研究重点分析了城市规划与土地利用总规划相融合的原则,并提出了有效融合的途径,仅供参考。